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2023年市委書記在市委工作會議上的講話范本一

今天我們召開這次會議，主要任務是認真總結年全市信訪工作，安排部署年的任務，進一步動員全市上下明確工作目標，落實工作責任，創造一個運轉高效、秩序良好、和諧穩定的信訪工作局面。

去年以來，我們緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧，堅持把信訪工作放在更加突出的位置，深入開展了“信訪積案化解年”和矛盾糾紛排查調處活動，積極暢通信訪渠道，認真解決群眾訴求，大力規范信訪秩序，對維護全市社會穩定、促進經濟社會平穩較快發展做出了重要貢獻。全市信訪形勢繼續保持了趨穩向好的態勢，呈現出“三降二升”的特點，信訪總量、群眾來訪、集體訪分別下降9.2%、29.9%和25.5%，網上信訪量、案件到期辦結率分別上升54%和五個百分點，87%的信訪積案及重點信訪案件得到有效化解，我市被國家信訪局確定為“百千萬工程”聯系點。在去年我市發展外部環境趨緊，發展困難較大的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。一是得益于各級領導的高度重視和堅強領導。市委、市政府多次召開會議，研究信訪工作，解決重大、疑難信訪案件。縣、區黨委、政府的主要領導和分管領導以及各有關部門的主要領導堅持把信訪工作納入重要議事日程，積極研究部署信訪工作，認真接待群眾來訪和處理群眾來信，有效地落實了“歸口辦理、分級負責”的信訪原則，特別是領導包案督辦重點信訪問題的長效機制基本形成，全年市級領導包案督辦解決重點信訪案件都做到了事事有著落，件件有回音，全市上下進一步形成了一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導體系，營造了抓信訪、保穩定、促發展的濃厚氛圍。二是得益于各級各部門的齊抓共管和協調配合。各級黨委政府牢固樹立以人為本的工作理念，認真組織開展縣委書記大接訪、機關干部下訪和矛盾糾紛排查化解活動，探索完善信訪工作體制機制建設，強化基層信訪工作網絡，加大督查督辦工作力度，使大量信訪問題化解在基層和萌芽狀態。信訪救助基金、人民調解個案補貼經費均發揮了積極作用，有效調動了基層信訪、民調人員化解矛盾糾紛的積極性和主動性。總之，通過各方面的努力，在全市構筑起了“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作大格局。三是得益于各級信訪部門、廣大信訪干部的辛勤努力和無私奉獻。在當前社會矛盾高發的嚴峻形勢下，信訪工作作為構建社會主義和諧社會的基礎性工作，越來越多地承擔著解決群眾利益訴求、密切黨群干群關系、鞏固黨的執政地位的艱巨任務。一年來，全市各級信訪部門和廣大信訪干部牢記為民宗旨，認真履行職責，堅守在化解社會矛盾、維護社會穩定的第一線，承受了較大的壓力，作出了突出貢獻，信訪穩定工作的良好局面凝聚著廣大信訪干部的心血和汗水。

關于今年的工作，同志已經作了詳細地安排部署，也分解落實到了縣、區和相關部門，希望大家高度重視，抓好落實。下面，我講幾點意見：

第一，客觀分析形勢，增強做好信訪工作的責任感和使命感。

信訪問題是經濟社會發展到一定時期的歷史產物，在改革發展進程當中不可避免，特別是當前我國社會正處在經濟迅速發展和社會體制轉軌的過程中，各類社會矛盾的產生和沖突難以避免，必然體現為日趨增多的各類信訪活動。從這個意義上講，信訪工作既是黨和政府聯系人民群眾的紐帶和橋梁、群眾表達意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，擔負著妥善處理群眾反映的實際問題、化解不穩定因素、構建和諧社會的重要任務，又是一項長期、復雜、艱巨的工作，在不同的歷史時期，呈現不同的特點，信訪工作永遠不可能終結，更不可能一勞永逸。當前，我市經濟形勢總體回升向好，促進社會和諧穩定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點難點問題仍然較多，加之經濟社會發展相對滯后，人民群眾要求解決的問題與我市經濟社會發展的客觀現實還存有一定差距，各種社會矛盾疊加碰撞，全市信訪總量高位運行、群體性事件易發的態勢短期內不會根本改變，呈現以下三個特點：一是群眾信訪訴求的表達方式出現了新變化。近三年，城鄉建設類、社會保障類、涉法涉訴類、民政類四個方面占信訪總量的60%以上。特別是在當前開放、多元、動態的社會環境和信息化條件下，群眾訴求行為和心態錯綜復雜，有的一邊寫信一邊找媒體、一邊上訪一邊上網，采取論壇發帖、博客撰文等方式，實名在互聯網上公開訴求，或煽動組織串聯跨地區聚集上訪，給黨委政府施加壓力。二是社會輿論對信訪工作的關注出現了新變化。目前，社會對信訪工作的關注度越來越高，雖然主流是好的，但不理解甚至否定信訪制度的言論增多，個別新聞媒體推波助瀾，以所謂披露真相、深度報道、記者觀察等方式炒作信訪問題，制造轟動效應，在一定程度上影響了信訪部門乃至黨委政府的形象。三是群眾信訪的組織形式上出現了新變化。呈現出由個體上訪向集體上訪轉變、分散型向集聚型轉變的特點，群眾上訪信“多”不信“少”，不論什么事，總喜歡多找幾個部門、幾位領導反映，而且多聯絡一些人一起去，給黨委和政府施加壓力。特別是一些集體上訪都是事前計劃周密，準備充分，呈明顯的組織化傾向。四是群眾信訪問題的處理上出現了新變化。許多信訪案件，往往是參與者的合理要求與表達手段的不合法交織在一起，多數人的合理合法要求與少數人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，協調解決難度較大。同時，個別群眾法制觀念淡薄，仍然存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤思想，企圖通過集體上訪、越級上訪、甚至纏訪給黨和政府造成壓力。信訪形勢呈現上述特點，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，信訪問題有其歷史必然性，尤其是隨著改革的深化，利益的調整，轉軌時期的焦點問題和歷史積留矛盾逐步顯現，暴露出許多問題，這也是當前我市信訪量相對集中的主要原因。從主觀上看，我們有些部門科學民主決策機制不健全、不完善，考慮問題的連續性和平衡性不夠;有的對群眾利益關心不夠，對出現的問題解決不及時，解釋不清楚，以至于小事拖大，大事拖“炸”;還有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導致重復越級上訪現象越來越多。總之，對信訪這個關乎民生的大問題，我們一定要牢固樹立起“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，深刻認識到信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，不斷增強大局意識、責任意識、穩定意識和憂患意識，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責任、帶著感情，滿腔熱情地做好送上門來的群眾工作，切實做到思想不松懈、力度不減弱、標準不降低、工作上水平。

第二，著力改善民生，從源頭上解決群眾信訪問題。

實踐證明，只有經濟發展了，經濟實力增強了，社會進步了，人民的生活才能不斷改善，才能使人民群眾在和諧共享中減少矛盾。近年來，我們通過建立城鄉醫療保障制度，健全完善城鄉低保、養老、醫療、教育、住房救助等社會救助體系，并在醫療、教育、就業、供水等方面為低保對象提供費用減免，以及給城市拆遷戶、無房戶提供廉價廉租房和對農村無房戶、困難家庭給予補助等一系列惠民政策，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，較好地解決了許多關乎群眾切身利益的問題，為人民群眾辦了不少實事、好事，解除了許多困難群體的后顧之憂，緩解了社會矛盾，促進了社會和諧。加之，長期以來，黨中央、國務院和省委、省政府也相繼出臺了一系列利民惠民的政策措施，總體看，我市對這些政策措施落實是好的，人民群眾得到實惠，對黨和政府是支持和擁護的。但由于歷史原因、客觀條件和工作不到位等情況，在一些地方和部門沒有把政策措施全面落實，一些應當解決而且能夠解決的問題沒有及時有效解決，有的甚至損害群眾利益，侵犯群眾合法權益，嚴重影響了黨和政府的形象和威信。今后，市信訪聯席會議各專項工作小組對已經出臺、正在執行、涉及民生的政策措施，要及時指導推動、跟蹤問效，確保全面落到實處，發揮成批解決問題的綜合效應。今年，在全面落實中央和省上出臺的一系列利民惠民政策的基礎上，我們還要進一步結合實際，深入調查研究、進行科學論證，完善市級層面的政策，注意瞻前顧后、兼顧左鄰右舍，下大氣力解決政策不配套、不連續、不周全的問題。近期，我們將盡快研究出臺城鄉居民基本醫療保險暫行辦法，將農村居民醫療保險統籌標準由原來的100元提高到170元，與城市居民統一政策規定、統一醫療服務、統一基金管理、統一結算辦法，實現城鄉醫療保障一體化。同時，市委、市政府將進一步集中更多的財力物力用于解決民生問題，切實維護群眾合法權益，全力削減信訪存量，從源頭上減少信訪增量。

第三，圍繞事要解決，帶著深厚的感情解決群眾信訪問題。

維護人民群眾利益是我們做好信訪工作的出發點和落腳點，解決群眾的信訪問題是我們的職責所在。應當說，大多數上訪者的訴求是合理的，提出的問題，大多數也應該給予解決。信訪問題推不掉、捂不住、躲不了，必須把基點放在解決問題上，放在真辦事、辦實事上。要切實看到，上訪者中心懷不軌、無理取鬧的畢竟是極少數，大多數上訪者都是普通群眾，是經過復雜的心理斗爭才來找我們的，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方，特別是他們的一些合法權益和切身利益受到侵害又沒有得到公正解決;另一方面上訪本身也飽含著他們對黨和政府的深厚感情和充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。群眾的信訪問題，看似平凡小事，但小事關聯著大道理，從群眾信訪中反映的社情民意，是我們各級領導機關及領導人從各種會議、資料和調查中難以得到的重要信息。從目前我市信訪案件的成因來看，有相當一部分是由于部分領導作風不夠深入，解決信訪問題不夠徹底造成的。突出表現在一些部門和部門之間對群眾反映的問題，不是認真解決，而是推諉扯皮，往往一拖再拖，致使一些初信初訪變成了老案積案，一些簡單問題復雜化，加上有的單位在解決問題時，不注重方法，老問題沒解決，又引發了新矛盾。因此，做好信訪工作重要的是對信訪群眾要有真情實感，時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望，既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規，做好教育引導工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，把重點放在“事要解決”上。一要著力解決重點信訪案件。在今天的會議上，市信訪聯席會議辦公室經過篩選，將需由市級層面協調解決的重點信訪問題，印發給了大家。要認真落實領導包案制度，對重大信訪案件、上級領導批示交辦案件、重復上訪案件和上級信訪部門督辦案件，都要實行領導包案制度，具體負責包案的同志要直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作，一包到底，直至結案，杜絕只包不結，長期不決。對需縣、區和部門層面解決的重點信訪問題，由縣、區黨政領導和部門主要領導包案督辦;對跨市的“三跨三分離”信訪問題，要按照中央明確的“屬地作為維護穩定和推動化解的主體責任，事發地主管部門作為解決問題的主體責任”的原則，發揮信訪聯席會議工作機制的優勢，繼續由市信訪聯席會議辦公室采取發函協調、派人實地協調相結合的辦法，推動案結事了。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題，主要領導要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責任，限期解決。二要集中開展“兩訪”治理化解年活動。“兩訪”(重復進京非正常上訪和赴省進京集體上訪)問題，是近年來信訪工作中遇到的難點問題，社會影響大、牽扯各級精力多。今年，省上將在全省組織開展“兩訪”治理化解年活動，努力解決好這一問題，市上的安排意見這次會議之后印發，各級各部門要盡快組織實施。要認真調查研究，對“兩訪”問題全面梳理，逐案登記建檔，組織專門力量深入分析查找原因，逐一進行會商，研究解決辦法。凡是訴求合理的要及時予以解決，訴求不合理的要嚴格落實穩控責任。要繼續暢通信訪渠道，改進接訪方式，提高信訪事項辦理質量，廣泛推行聯合接訪、聯合下訪和網上信訪，引導群眾就近就地反映問題，防止越級進省進京上訪。從今年起，按照省上統一要求，成立駐蘭州信訪工作組，由市政府駐蘭州辦事處提供住房和辦公場所，負責銜接和協調赴省進京上訪人員的勸返工作，凡發生重復進京非正常上訪和來市赴省進京集體上訪的，屬地領導和責任單位主要領導要在規定時間到場，做好勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發生。三要繼續做好矛盾糾紛排查工作。對排查發現的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，落實責任、落實人員、落實措施，立足抓早、抓小、抓苗頭，使矛盾糾紛和信訪苗頭問題化解在基層，解決在當地和萌芽狀態。對已有政策的，一定要落實到位;對生活困難的，要通過幫扶、救濟等辦法，切實保障其基本生活;對涉法涉訴問題，司法機關要高度重視，認真聽取當事人的訴求，以法釋案、以情理案。四要加大督查督辦工作力度。對中央和省、市信訪聯席會議的工作安排，以及上級部門交辦和領導批示的重點信訪案件，市信訪聯席會議辦公室要加強檢查指導，對工作落后的部門和單位，要及時提出改進工作的建議，尤其對重點工作任務和影響全局的關鍵問題，要加大督辦力度，一盯到底、務求實效。今后，凡申請復查復核的信訪案件，并形成處理意見會議紀要的，各部門要嚴格按照會議紀要予以落實。另外，要在繼續落實對信訪問題突出的地方和單位進行通報和談話制度的基礎上，進一步改進通報方式，對當月發生的來市赴省重大集體上訪和赴京重復非正常上訪問題，及時向屬地黨政主要領導進行月通報，同時抄報市委、市人大、市政府和市政協領導，辦理結果由縣、區信訪聯席會議辦公室和市直部門及時向市信訪聯席會議辦公室匯報。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題，主要領導要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責任，限期解決。對限期未能解決問題的，黨政領導或聯席會議召集人要向市信訪聯席會議召集人做專題匯報。

第四，依法維護秩序，引導群眾理性合法表達訴求。

近年來，我們通過開通市長熱線、市長信箱、開展網上信訪、下訪、陪訪和導訪等多種方式，暢通群眾信訪渠道，為方便群眾信訪活動、保障信訪人的合法權益提供了許多便利條件。今后，要進一步深入扎實地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》、《信訪條例》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規，積極引導群眾正確履行公民權利和義務，依法進行信訪活動，理性表達利益訴求，自覺維護信訪秩序，自覺維護社會安定團結。要采取疏與堵相結合的辦法，依法維護信訪秩序。對于一般性的群眾上訪，要采取教育疏導的方法，以求化解矛盾，解決問題;對于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪甚至通過違法行為反映訴求的，必須堅決批評制止，情節嚴重、影響較大的，可責成執法部門依法查處，切實樹立起“非正常上訪不但無助于解決問題，而且要受到依法追究”的導向，并對依法處理的典型案例，要以適當方式予以曝光，以案釋法、以案說理，為引導群眾通過正常渠道反映訴求，創造良好的社會輿論環境。另外，今年按照省上的要求，市信訪局、市政府信息辦要密切配合，上半年完成信訪信息系統配套建設;縣、區政府也要加大投入，年底前實現與市信訪局信訪信息系統互聯互通。

第五，嚴格落實責任，確保信訪工作責任落到實處。

信訪工作能否取得實效，關鍵在領導，關鍵在責任，關鍵在于制度約束。一要落實好信訪工作領導責任制。各級各部門要堅持把信訪工作擺上重要議事日程，認真研究解決信訪工作中的重要問題，加強對信訪工作的部署指導、督促檢查。要按照“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步規范領導層次、職能部門、信訪部門、基層單位的信訪工作職責和辦事程序;要明確各部門的主要領導是信訪工作第一責任人，第一責任人要堅持批閱重要來信，接待重要來訪，聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展;分管領導負直接責任，要協調處理好各類問題，履行好保一方平安的責任;各相關部門要牢固樹立信訪工作“一盤棋”的思想，主動參與，不講條件，打破分工，協同配合，形成統一領導、部門協調、各負其責、齊抓共管的良好局面。二要落實好信訪首問責任制。首訪是矛盾產生的初始狀態，群眾情緒比較平和，問題產生的原因也容易調查清楚，當事人又都容易尋找，上訪問題最好解決。因此，要高度重視和做好首訪工作，采取積極的態度和措施，以最快的速度，把問題解決好。群眾首先到哪個部門反映問題，哪個部門就要明確責任，并實行誰接案、誰辦理、誰負責，堅決防止回避、推諉等現象發生，確保群眾反映的問題能夠及時、有效地得到解決。三要落實好領導下訪、約訪制度。要變群眾上訪為領導主動下訪，實現信訪工作重心下移。要按照工作分工，結合信訪工作中帶有普遍性、傾向性的熱點難點問題進行約訪，抓好接待時間、地點、人員、效果“四個落實”，有政策和法律規定的一定要盡快解決，沒有政策和法律規定，但合情合理的個案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復不予解決并做好思想工作。

第六，加強信訪隊伍建設，推動信訪工作健康發展。

信訪部門是代表黨委、政府處理群眾來信來訪的職能部門，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。信訪戰線的同志們處于化解社會矛盾的第一線，是排摸信訪不安定因素、做群眾的思想工作、宣傳黨和國家政策法規的排頭兵。信訪工作政策性比較強，要求每一名信訪工作者在熟練掌握業務技能的同時，還必須對突發事件迅速作出對策，應付復雜多變的信訪情況，及時、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權。工作中既要有堅定的政治立場，又要有清醒的政治頭腦;既要有較強綜合協調能力，又要有嚴謹準確的表達能力。因此，作為信訪工作者既要把信訪工作看作是為人民服務的平臺，又要把它看作是鍛煉自己的機會，既要增強工作的責任感，又要強化工作的榮譽感。同時，根據全省信訪工作會議的要求，市信訪局要會同市委組織部門，進一步完善后備干部到市信訪局掛職鍛煉相關制度。通過掛職鍛煉，使我們的后備干部了解政策和工作情況，了解社情民意和群眾訴求，提高處理復雜問題和做好群眾工作的能力。

全國“兩會”即將召開，舉世矚目的世博會和亞運會也將在我國舉辦，這期間是群眾上訪的高發期，我們要進一步增強大局意識、責任意識，認真履職盡責，為全市的改革發展創造一個更加安定的社會環境，為“兩會”的順利召開、世博會和亞運會的成功舉辦營造良好的社會環境。

2023年市委書記在市委工作會議上的講話范本二

這次市委政協工作會議，是在加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，進一步貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和省委政協工作會議精神，認真總結和研究部署全市政協工作，充分發揮各級政協組織和廣大政協委員在加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興中的重要作用，努力開創我市人民政協工作新局面。

人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。近幾年來，全市各級黨委始終堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度，認真貫徹中央和省委關于政協工作的一系列方針政策，不斷加強對政協工作的領導，建立和完善加強政協工作的各項制度，進一步形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好局面，有力地促進了人民政協事業的發展。全市各級政協組織在黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在推進我市政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設方面發揮了重要作用。一是始終堅持把政協工作置于黨委政府的工作大局之中，服務大局有高度。按照市委“圍繞一個核心，加速兩個融入，推進三大任務”的總體要求，自覺服從和服務于改革發展穩定的大局，切實把黨委、政府推動改革發展穩定的決策部署貫徹落實到履行職能的各項工作之中，使政協工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致，有力地推動了各級黨委、政府決策部署的貫徹落實。二是始終堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，建言獻策有深度。圍繞全市經濟社會發展的重大問題，開展廣泛深入的調查研究和多種形式的考察、視察活動，形成了一批有份量的調研報告和專項建議，為黨委、政府科學決策提供了重要依據，有力地促進了全市經濟社會的大發展快發展。三是始終堅持為構建和諧鞍山獻計出力，民主監督有力度。通過不斷加強民主監督，積極反映社情民意，努力化解社會矛盾。廣大政協委員深入實際，深入群眾，為解決就業、社保、醫療、權益保護等民生問題，提出許多改進意見和建議，促進有關方面改進工作，有力地推動了和諧鞍山建設。四是始終堅持廣泛凝聚智慧力量，團結合作有廣度。充分發揮民主黨派和無黨派人士在政協組織和工作中的作用，加強同各界群眾的聯系溝通，協助黨委和政府協調關系、化解矛盾。發揮政協組織在民族宗教工作中的重要作用，發揮“三胞”委員在對外合作與交流中的重要作用，有力地促進了我市愛國統一戰線的鞏固和發展。五是始終堅持推動政協工作的制度化、規范化和程序化，自身建設有強度。加強各級政協組織和委員隊伍建設，政協委員的整體素質和參政議政水平顯著提高;進一步建立和完善各項工作機制，推動政協工作步入制度化、規范化、程序化軌道;加大政協干部培養、選拔、交流力度，使政協機關煥發出新活力、呈現出新氣象，有力地促進了政協職能作用的有效發揮。全市各級政協組織以大量卓有成效的工作，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興做出了突出貢獻。在此，我代表中共鞍山市委，向全市各級政協組織、廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

市委對本次會議高度重視。為籌備好這次會議，市政協黨組與市委統戰部、市委政研室、市政府研究室于今年三月聯合組成七個調研組，就全市貫徹落實中央、省委以及市委關于加強人民政協工作文件精神的有關情況，分赴七個縣(市)區開展調研。市委會就召開市委政協工作會議的有關事項進行了專題研究。在廣泛征求各方面意見的基礎上，市委轉發了市政協黨組關于我市貫徹落實中央、省委和市委加強人民政協工作文件精神情況的調研報告，各縣(市)區、各部門要按照市委要求，結合各自實際，認真貫徹執行。

下面，我就進一步加強新形勢下我市人民政協工作，講三點意見。

一、認真貫徹落實中央和省委關于人民政協工作的一系列方針政策，充分認識新形勢下加強人民政協工作的重大意義

在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上發表的重要講話，黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導新時期人民政協工作的綱領性文件。為了進一步加強人民政協工作，省委政協工作會議對新形勢下人民政協工作進行了全面部署。全市各級黨委、政府和政協組織要認真貫徹落實中央和省委關于政協工作的一系列方針政策，充分認識新形勢下加強人民政協工作的重大意義，不斷增強推進人民政協事業的責任感和使命感。

第一，加強人民政協工作，是貫徹落實科學發展觀、推動鞍山經濟社會大發展快發展的必然要求。科學發展觀是建設中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是新時期人民政協工作的重要指導方針。深入貫徹落實科學發展觀，加快推進鞍山全面振興，是我市當前和今后一個時期的工作大局，必須動員和組織全市各族人民、各界人士，舉全市之力，集全市之智，共同努力奮斗。人民政協具有人才薈萃，智力密集，聯系廣泛的獨特優勢。進一步加強人民政協工作，充分發揮人民政協在推動科學發展中協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的政治優勢和職能作用，就能夠為推動科學發展提供強大智力支持，就能夠奠定堅實的群眾基礎，最大限度地調動一切積極因素，匯聚起推動我市科學發展、創新發展、和諧發展的強大力量，加速推進鞍山經濟社會大發展快發展。

第二，加強人民政協工作，是促進社會穩定、構建和諧鞍山的必然要求。人民政協海納百川、匯聚各方，始終是促進社會和諧穩定的重要組織形式、重要制度基礎和重要工作力量。當前，我市社會和諧穩定的形勢總體上是好的，但影響社會和諧穩定的因素仍然存在。進一步加強人民政協工作，充分發揮人民政協的獨特優勢和作用，既能協助黨委、政府解決群眾關注的熱點、難點問題，又能反映社情民意，拓寬人民群眾的意見表達渠道，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨特作用，能夠更好地促進全社會的團結和諧與穩定，有利于促進社會各界、不同利益群體的和諧共處，進一步形成民主團結、生動活潑的政治局面;有利于黨委、政府深入體察群眾情緒、準確把握社會動態，及時解決各類民生問題，進一步創造和諧穩定的良好環境;有利于調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，形成推動發展、攻堅克難的強大合力。

第三，加強人民政協工作，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求。隨著經濟社會的日益發展，人民群眾的公民意識、民主意識、參與意識、維權意識不斷增強，社會進步、政治民主，已經成為鮮明的時代特征。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。在我國，票決民主和協商民主相輔相成、相得益彰，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現了中華民族兼容并蓄的優秀文化傳統，是中華民族對人類政治文明發展的重大貢獻。進一步加強人民政協工作，有利于豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴大公民有序的政治參與;有利于全面調動社會各界的參政議政熱情，廣納良言，群策群力，形成加快發展的強大力量;有利于充分發揮我國政治制度的特點和優勢，實現統一領導與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機統一，建設高度的社會主義政治文明。

第四，加強人民政協工作，是提高黨的執政能力、擴大黨的執政基礎的必然要求。執政能力建設是黨執政后的一項根本建設。黨的xx屆四中全會通過的《決定》，在總結運用和豐富發展執政黨建設基本經驗時強調，要堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。人民政協工作是黨和國家全局工作的重要組成部分，加強和改進對人民政協工作的領導，支持人民政協富有成效地開展工作，充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是加強黨的執政能力建設的一個重要方面。進一步加強人民政協工作，廣開言路、集思廣益，有利于更加廣泛地增進理解、擴大共識，不斷完善黨的領導方式和執政方式;有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力;有利于最大限度地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事，推動社會各界自覺接受黨的領導，不斷鞏固黨的執政地位;有利于我們黨針對自身存在的突出問題，全面推進黨的建設，把黨的建設新的偉大工程提高到新水平。

二、充分發揮人民政協的政治優勢和職能作用，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興作出更大貢獻

人民政協成立60年的實踐證明，人民政協工作只有圍繞發展的大目標、立足發展的大格局，才能與時俱進，開拓創新，大有作為。全市各級政協組織要進一步增強責任意識和使命意識，自覺服從和服務于全市工作大局，始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致，努力使政協工作與全市中心工作結合得更好，更加有效地服務全局工作，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興作出更大貢獻。

第一，堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興貢獻力量。發展是全市工作的永恒主題，是加快推進鞍山老工業基地全面振興的根本途徑。當前，我市經濟社會繼續呈現大發展快發展的強勁勢頭，總的形勢是好的。但對照科學發展觀的要求，全市經濟社會發展中也存在一些不穩定、不協調的問題，調整經濟結構、轉變發展方式任務艱巨。全市各級政協組織要把推動科學發展、服務科學發展作為履行職能的第一要務，主動對接市委、市政府的中心工作，把主要精力放在對經濟社會發展趨勢的把握上，放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放在對事關全市的宏觀性、綜合性、戰略性問題的思考上，放在對人民群眾關注的熱點和難點問題的對策研究上，多建睿智之言，多獻務實之策。當前，特別要重點圍繞推進“兩帶一區”建設、加強項目建設、深化改革開放、加快城鄉一體化、發展低碳經濟及加強生態建設、編制“”規劃等方面獻計出力，切實把各方面的積極性、主動性、創造性引導到推動科學發展、創新發展、和諧發展上來，聚焦到堅持“圍繞一個核心、加速兩個融入、推進三大任務”的總體要求上來。

第二，堅持把發展好和維護好最廣大人民群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，努力營造團結和諧的政治局面。政協是黨委、政府聯系各界別群眾的橋梁和紐帶，是大團結大聯合的組織。全市各級政協組織要牢固樹立“人民政協為人民”的工作理念，把發展好和維護好最廣大人民群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，堅持以人為本，更加關注民生，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，努力維護群眾合法權益，促進社會公平正義。要積極為我市實施重點民生工程建言獻策，協助黨委、政府抓好各項關系民生工作的落實，使改革發展的成果更多更好地惠及廣大人民群眾。要發揮人民政協聯系廣泛的優勢，及時反映各方面的利益訴求，通過政協這個平臺和渠道，不斷擴大群眾有序的政治參與。要針對影響社會穩定的突出問題，積極協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、溝通感情、理順情緒的工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，積極促進社會穩定，凝聚起共建共享和諧社會的強大合力。

第三，堅持把加強自身建設作為政協工作的著力點，為更好地發揮人民政協的職能作用提供有力保證。加強自身建設，是人民政協履行好職能的重要基礎。全市各級政協組織要堅持把加強自身建設作為政協工作的著力點，通過扎實有效的自身建設，不斷提高履職的能力和水平，進一步增強政協工作的生命力、創造力和影響力。要把深入學習在慶祝中國人民政治協商會議成立六十周年大會上的重要講話與理論創新、制度創新、工作創新結合起來，真正把學習成效轉化為推動科學發展、服務科學發展的實際能力，轉化為做好政協工作的硬本領。要強化委員學習培訓，優化委員結構，完善委員推選、日常管理、履職考核及進出制度，努力建設一支綜合素質高、政治熱情高、議政水平高的委員隊伍。要進一步加強專門委員會建設，積極探索專門委員會工作的新思路和新方式，發揮好專門委員會的基礎作用，不斷增強工作活力和成效。要進一步增強委員的榮譽感、責任感和使命感，切實發揮各位政協委員在本職工作中的帶頭作用、在政協工作中的主體作用和在界別群眾中的代表作用。要積極構建學習型、創新型、服務型、和諧型政協機關，努力造就一支政治強、作風實、業務精的高素質政協工作干部隊伍，為人民政協有效履行職能提供保障。

三、切實加強和改善黨對人民政協工作的領導，努力開創我市人民政協工作的新局面

加強和改善黨對人民政協工作的領導，充分發揮人民政協的重要作用，是加強黨的執政能力建設的一個重要方面，也是推進人民政協事業不斷發展的根本保證。全市各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，積極支持政協組織依照法律和政協章程獨立負責、協調一致地履行職能和開展工作，更好地運用人民政協這一政治組織和民主形式為實現黨委決策部署服務，為加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興服務，努力開創人民政協工作的新局面。

一要始終堅持把政協工作納入黨委工作全局。切實把政協工作納入黨委工作目標，進一步鞏固黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方協同互動的工作格局。各級黨委要堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協工作的領導，切實把政協工作納入黨委重要議事日程。要定期聽取政協黨組的工作匯報，研究討論政協工作，及時解決政協工作中的重大問題。黨委主要負責同志要高度重視政協工作，聯系政協的黨委、政府負責同志要經常了解政協工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內對政協工作提供支持和幫助。要堅持和完善相關制度，嚴格遵守并自覺落實，以實際行動體現對政協工作的重視和支持。要高度重視政協領導班子和政協機關干部隊伍建設，政協領導班子特別是中共成員要按照老中青相結合的原則加以配備，保持工作的連續性和穩定性。要關心愛護政協機關干部的成長，切實推進政協機關干部的培養選拔和交流使用，增強政協工作的活力。

二要充分發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。各級政協黨組是同級黨委的派出機構，肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。政協黨組要堅定不移地貫徹執行黨的基本理論、基本路線和基本綱領，堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨的重大方針政策和工作部署貫徹到政協的全部工作中去。重大問題要及時向黨委請示匯報，并經常與政府聯系，主動爭取黨委和政府的支持。政協黨組要積極推動參加政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領導，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識和行動。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員，要繼承和發揚黨的統一戰線和人民政協的優良傳統，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、求真務實的模范、廉潔奉公的模范、聯系各界群眾的模范。

三要進一步推進政協工作制度化、規范化、程序化建設。各級黨委政府要積極推進政協工作的制度化、規范化、程序化建設，不斷提高政協履行職能的水平和成效。要規范完善政治協商制度，規范政治協商的內容和程序，豐富政治協商的形式和層次，切實把政治協商納入決策程序。堅持重大問題，在決策之前和決定執行過程中在政協進行協商。根據年度工作重點和政協黨組的建議，研究制定協商計劃并認真實施。要完善民主監督機制，建立健全暢通知情和反饋渠道、規范民主監督小組工作、被監督單位整改落實反饋、推進黨政監督機構和新聞媒體同政協組織民主監督協調配合等工作機制，進一步完善支持政協有組織地對政府部門和司法機關工作進行民主評議的制度。要加強參政議政制度建設，支持政協圍繞事關改革發展穩定全局的重大問題開展調查研究，安排政協參與重大問題的調查和檢查活動，加強對政協意見、建議落實和提案辦理情況的督察，做好政協參政議政成果的轉化運用工作。

四要努力為政協履行職能創造良好的條件。各級黨委要充分認識人民政協工作的特點，遵循人民政協的發展規律和工作規律，努力為政協履行職能提供有力保障。要積極幫助政協改善工作條件，把政協履行職能必需的調研、視察、培訓、宣傳等經費，與有關會議經費一并列入同級財政年度預算，并根據政協工作需要和地方財力的增長逐步有所增加。要根據政協的工作任務，科學設置政協的工作機構，合理確定人員編制，加強政協組織機構建設。要進一步加強人民政協的理論研究、教育培訓和宣傳工作，不斷擴大人民政協的社會影響，努力營造全黨和全社會重視、支持和關心政協工作的良好氛圍。

同志們，朋友們，加速推進全市經濟社會大發展快發展，加快實現鞍山老工業基地全面振興，人民政協重任在肩，政協工作大有可為。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，開拓進取，扎實工作，為不斷提高全市政協工作水平，開拓人民政協工作的新局面而努力奮斗。

2023年市委書記在市委工作會議上的講話范本三

各位領導、同志們：

很高興今天來參加我們海寧建筑業的年度工作會議。我們規劃建設局和建筑業協會組織得很好，帶我們來直轄市山城重慶，應該說這是一次難得的考察機會，更是一次難得的聚會，看到我們在座的各位老總，我也感覺很親切。我們省、嘉興、海寧各級領導很重視這次會議，我們省廳的樊廳長、柴局長，嘉興建委的姚書記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會議，有這么多的領導關注我們的建筑業發展，我覺得很感動，更深受鼓舞。

應該說，今天的會議不僅是一次深化認識、統一思想、振奮精神、鼓舞干勁的重要會議，也標志著我們海寧建筑業發展邁上了一個持續、健康發展的新軌道，上了一個新的層次。剛才我們吳局長就“”期間的工作和“”規劃的方向，我們今后的主要工作任務進行了動員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建筑業的發展和建筑業企業當前應當關注，主要應開展的工作，講三個方面的意見。

一、認真分析形勢，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感。 剛才聽了我們吳局長的介紹，整個海寧建筑業的持續快速發展，成績有目共睹，我們在座的各位老總，我們的行業管理部門都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關的數據這里我就不再重復了，表揚的話我也不再多講了。我覺得我們建筑業工作總的形勢，可以用三句話來概括：形勢好，困難多，任務重。

形勢好。一是今后一個時期固定投資仍將保持較快增長勢頭，10月10日，中國社會科學院經濟學部、“中國經濟形勢分析與預測”課題組剛剛發布的《中國經濟形勢分析與預測——20xx年秋季報告》中認為，20xx年我國經濟運行繼續朝宏觀調控的預期方向發展，預計20xx年gdp的增長速度將達9.4%左右。二是我國城市化進程不斷加快，新農村建設全面展開，必將加大基礎設施的投入。三是東部地區要率先發展，西部要大開發、東北要振興、中部要崛起;珠三角、長三角要加快發展，特別是以天津為核心的環勃海地區將迅速崛起，這些為我們建筑業的發展提供了商機。從長遠來看，今后的三五十年，是我國城市化進程不斷加快的時期，無論怎樣宏觀調控，城市道路橋梁、基礎設施建設等仍將保持高速增長，建筑業是具有廣闊發展前景的產業。

市委、市政府一直以來對建筑業非常重視，在建筑業改革發展的每一個關鍵時候，市委、市政府都能適時出臺政策，支持建筑業健康發展。20xx年出臺了《加快海寧市建筑業發展實施意見》、20xx年出臺了《關于促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見》，20xx年又新修訂出臺了《關于促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見的實施細則》等扶持建筑業發展的政策和意見，使我們企業享受到了更多的政策優惠。同志們，無論從宏觀形勢，還是從政策環境來看，對我市建筑業來說，都是一個快速發展的好時機。

困難多。我們建筑業發展還存在不少問題和困難，主要表現在：一是隨著我國加入wto后的全面開放，建筑市場投資主體多元化進程加快，工程項目競爭日趨激烈，建筑業企業面臨著比以往更多的風險。二是與一些大企業、大集團相比，我們一些企業在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業跟現代企業制度的要求還有較大距離，還存在傳統式、粗放式管理形態。四是建筑市場誠信體系不很完善，拖欠農民工工資的糾紛時有發生，等等。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認真加以研究解決。

任務重。黨的xx大以來，中央提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想。去年底召開的中央經濟工作會議又提出了“加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行”的發展要求。從“又好又快”轉向“積極穩健、審慎靈活”，樹立了經濟社會發展的新標桿，對建筑業經濟增長方式的轉變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設建筑強市的目標，對我們建筑業工作委以重任，寄予厚望。為實現這一目標，我們還有許多事情要做，還有許多市場要開拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業實力要增強，我們一定要認清身上的擔子有多重，責任有多大，進一步振作精神，開拓進取，絕不能辜負市委、市政府的信任。

同志們，經過這幾年的發展，我市建筑業具備了較強的實力，已經有了一定的產業規模、技術力量和行業品牌，高資質企業逐年增多，專業分布面越來越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國都形成了一定的知名度。只要我們統一思想，認清形勢，樹立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發展。

二、著力實施品牌發展戰略，建設一流的現代化建筑業企業。 “”的成績已經屬于過去，“”發展規劃各項目標的實現，需要我們繼續開拓和努力。從國際、國內的宏觀環境看，未來的經濟發展將對建筑的環境和品質要求也將更高，促使建筑業向低碳、節能、綠色、環保、科技等方面轉型發展、提升發展、創新發展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉變建筑業企業發展方式，提升企業現代化管理模式，加大品牌建設力度，擴大海寧建筑業的知名度，進一步培育出我們海寧建筑整體品牌，向加快建設成為“建筑之鄉”的目標穩步邁進。

一要加快結構調整。我們的建筑業企業要及時適應市場變化，在市場競爭中掌握主動和先機。要根據國家投資重點領域，調增資質承接能源、交通、電力、鐵路等基礎設施工程建設項目，拓寬業務范圍。有實力的企業要發揮自身優勢，收購、兼并相關行業、專業的企業，通過重組、整合優質資產和優勢資源，提升企業在基礎設施領域的施工能力，拓展業務。我們的行業主管部門要發揮我市特色專業企業的優勢，大力扶持經營特色明顯、市場前景廣闊的專業企業發展。大力發展勞務分包企業，形成與總承包企業相對穩定的勞務隊伍。建設部新頒特級企業資質標準，對企業資信、人員、科技進步等方面提出更高要求，要積極采取措施扶持本市的龍頭企業向特級企業資質達標。

二要大力拓展市場。龍頭、骨干企業要進一步完善內部治理結構，實現經營決策機制創新，以加強科學決策和管理。要及時掌握投資動態，跟蹤重點工程項目，通過優勢互補，戰略合作等方式，加強與能源、交通、電力、鐵路等行業企業尤其是央企的項目合作，開展聯合投標，參與國家重大基礎設施工程項目建設。加強與浙商、臺商和大項目業主的合作，帶動企業拓展省內外市場。充分發揮 ”“人緣、地緣、親緣”優勢，加強多方面、多層次的合作與交流，開拓市場新領域。要創造條件，承接工程總承包項目，采用bt、bot、boot、epc等建設方式，延伸產業鏈，有效拓展高端建筑市場。要積極落實省廳與人行、銀監會、建行出臺的扶持建筑業企業融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強資金實力，為承接更多項目提供保障。

三要多創精品工程。我們企業要走出去，在全國各地多承接體量大、影響廣的標志性工程，都要爭取創當地的省級優質工程，都要做當地的精品工程、形象工程。勘察設計、工程監理企業也要樹立精品意識，努力提升勘察設計監理水平。我們的業務主管部門要有計劃，早落實，把任務分解落實到企業，落實到項目，落實到人，努力創出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建筑業的對外影響力。

四三要樹立誠信形象。市場經濟是法制經濟，誠實守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現在大部分建筑企業在市外、省外有工程、有業務，都要講合同、守信用，都要做誠信企業，樹立起海寧建筑業整體的誠信品牌。無論在哪里，人們一提起海寧建筑企業，都翹大拇指，都說海寧企業是講誠信的。我們應該有這樣的意識，這樣的品牌。我們要舍得投入，舍得花錢，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業要積極行動起來，上下同心，一起努力，抱團發展，不斷推進海寧建筑業品牌建設。

三、創新品牌服務理念，全力提升建筑業行業監督管理水平。 一是完善政策扶持激勵機制。加強建筑龍頭企業、骨干企業的培育和建設，深入調研出臺扶持政策和配套措施，從政府層面進一步完善扶優扶強、優惠傾斜、獎勵政策。在適度提升建筑產業集中度的基礎上，促進各類各級建筑企業形成核心競爭力。

二是打造優質高效品牌服務。要樹立品牌服務理念，著力打造政府主管部門的優質高效服務品牌。在及時為建筑業企業在資質升級、招標投標、市場信息等方面提供優質服務的同時，進一步加強調研，研究和破解行業和企業發展中的深層次問題。繼續推進和完善銀企合作機制，積極發展融資擔保機構，以緩解企業的融資困難。建立人才服務機制，幫助企業加強人才隊伍建設。抓好與外地相關政府部門的溝通協調，積極為企業拓展市場牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業減輕負擔。加強宣傳推介服務平臺建設，暢通新聞媒體渠道，極力營造有利于建筑業發展的輿論宣傳氛圍，促進海寧建筑業快速健康發展。

三是優化建筑發展法制環境。著力從維護社會和諧穩定，維護企業合法權益出發，積極引導建筑企業建立健全預防群體性事件應急處置預案，注重從源頭上解決民工工資足額發放的保障機制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發生。積極營造一個公平正義的法制環境，切實為我市建筑業發展提供強有力的司法保障和法律服務。

四是加強行業協會和隊伍建設。在人員、經費、管理等方面大力支持建筑業協會建設，充分發揮協會在指導行業發展、開拓省外市場的咨詢服務作用;通過建設全行業的中高級專業人才庫，搭建與周邊先進縣(市)、地區交流互動、考察調研的學習平臺，培養、造就一支的科技帶頭、創新實干的專家型隊伍和一批管理效益顯著、資質等級更高、經營業績出色的龍頭企業。

同志們，乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。展望新的“”期間，建筑業發展將處于一個重要的發展轉型期。面對目前存在的困難和挑戰，我們要變挑戰為機遇，化壓力為動力，創新機制，敢闖新路，提升素質，做大做強，努力實現新發展、新跨越，為加快我市的城市建設和經濟社會發展作出新的貢獻。

謝謝大家!

2023年市委書記在市委工作會議上的講話范本四

同志們：

經過前一時期認真緊張的籌備，市*屆人大*次會議各項準備工作已經就緒，會議就要如期召開了，這是全市人民政治生活中的一件大事。剛才，昆峰書記介紹了會議的籌備情況，長義部長通報了各代表團正、副團長建議名單，申主任宣讀了大會須知及各代表團討論地點。這些意見已經市委討論通過，我完全同意。為確保圓滿完成這次人代會的各項任務，下面，我再強調幾點意見：

一、高度重視，進一步增強政治使命感

市三屆人大四次會議，是在全市上下認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，決戰“”、謀劃“”的關鍵時期，召開的一次重要會議。會議將聽取和審議“一府兩院”、市人大會的工作報告，聽取、審查“××××市20xx年國民經濟及社會發展計劃執行情況”和“20xx年計劃(草案)”的報告、“××××市20xx年財政預算執行情況”和“20xx年財政預算(草案)”的報告，并批準“××××市20xx年國民經濟及社會發展計劃執行情況”和“20xx年國民經濟及社會發展計劃”、“××××市20xx年財政預算執行情況”和“20xx年財政預算”的報告，另外，還有重要的選舉任務。可以說這次人代會，工作任務艱巨，倍受社會關注。會議審議和決定的內容，都是關乎××××經濟社會發展和全市人民切身利益的大事。開好這次會議，對于堅持和完善好人民代表大會制度，對于我們進一步統一思想，團結和動員全市廣大干部群眾，按照市委三屆十一次全體(擴大)會議的部署和要求，立足新起點，搶抓新機遇，謀劃新發展，開創新局面，實現××××經濟持網續較快發展，具有十分重要的意義。各代表團召集人一定要充分認識這次會議的重要性，切實增強政治責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，因勢利導、履職盡責，充分調動好、發揮好代表的積極性，積極引導好、組織好大會，努力把本次人代會開成讓人民滿意、讓市委放心的大會。

二、發揚民主，認真組織審議好各項報告

開好人代會，最重要的就是發揚民主、廣開言路、集思廣益。會議期間，代表審議各項工作報告，并對人大會和“一府兩院”的工作提出建議、批評和意見，這是法律賦予人大代表的權利，也是大會的重要內容。各代表團召集人要積極引導廣大代表在審議討論中，暢所欲言、各抒己見，把各種意見都發表出來，把各種心聲都表白出來，使大會作出的各項決議真正反映全市人民的意志和愿望。要積極引導代表突出重點，緊緊抓住轉變發展方式、提升發展質量這個中心，圍繞新型工業化、農業現代化、文旅國際化、城鄉一體化和改善民生等事關我市改革發展大局的一些重大問題，多提建設性的議案和意見建議;要正面積極引導代表講大局、抓本質、看主流，用辯證的觀點看問題，用發展的眼光看條件，既講不足和困難，也講機遇和希望，潛心思考，專心議政，積極為××××發展、社會進步獻計獻策;要充分發揮人大代表生活在基層、工作在一線，對群眾的意見、群眾的困難、群眾的要求有著深刻了解，對經濟建設和社會發展中存在的問題有著切身體會的優勢，把來自基層代表、各行各業的意愿和聲音反饋上來，進一步推動市委決策科學化、民主化。參會的“一府兩院”各部門要認真聽取人大代表的審議發言，虛心聽取網代表的建議、批評和意見，認真答復人大代表對各方面工作提出的質詢，不斷去優化工作思路、改進工作方法、提升服務水平。通過大家卓有成效的工作，切實使會議達到統一思想、達成共識、形成合力的目的，努力把這次人代會開成一個團結、民主、求實、奮進的大會。

三、加強領導，切實組織好大會的選舉工作

搞好選舉是這次人代會的一項重要任務。在這次人代會上將補選產生“市法院院長、××名市人大會副主任和××名市人大會委員”，能否圓滿完成選舉任務，實現組織意圖，是大會成功與否的重要標志，也是對全市各級領導班子和領導干部凝聚力、戰斗力和執行力的考驗。為加強對這次大會的領導，市委成立了大會臨時黨委，臨時黨委書記由我擔任，副書記由××××、××××五位同志擔任;各代表團要建立臨時黨支部，支部書記由代表團團長擔任，副書記由各代表團副團長擔任。各代表團要充分理解發揚民主、貫徹黨委意圖和依法行使民主權利的一致性，在選舉過程中，要通過大會的各級黨組織、大會主席團成員和各代表團召集人認真細致的工作，把發揚民主與依法辦事很好地統一起來;在醞釀候選人階段，要充分信任、尊重代表，向各位代表講清楚市委的推薦意見，讓代表自覺領會和貫徹黨的意圖。各代表團團長以及與會的黨員領導干部，作為會議的領導者、組織者，要發揮好模范帶頭作用，從堅持黨的領導和貫徹黨管干部原則的高度，從領導干部帶頭講政治的高度，充分認識應承擔的重要政治責任，帶頭并教育引導代表既要充分發揚民主，又要嚴格依法辦事，正確行使民主權利，確保選舉結果既能體現人民意志，又能實現黨的意圖。

四、落實責任，圓滿完成大會各項任務

本次會議時間比較緊，任務比較重，要求也比較高，這就需要大家把履職盡責放在第一位，認真組織實施好大會的各項議程，積極穩妥地做好會議的各項工作。大會主席團是本次大會的領導機構，會議要自始至終在大會主席團的領導下進行，一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定，各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領導，按照法律規定和大會主席團的部署履行好自己的民主權利。大會秘書長對秘書處的工作負總責，要協調好各位副秘書長和各工作組的工作，統籌安排，超前考慮，反復斟酌，切實保證不出任何差錯。秘書處下設的各個工作組，要堅決服從秘書長和各位副秘書長的統一安排，以服務好大會為根本，既要各司其職、各負其責，又要相互協調、密切配合，保證大會的各項工作緊張有序地進行。各代表團的召集人要以積極有為的姿態，高度飽滿的熱情，按照會議日程安排，組織代表參加好大會各個階段的會議;要堅決貫徹市委意圖，服從大會統一指揮，遵守大會各項制度，處處率先垂范，善于影響帶動全體代表從思想上、組織上、紀律上、行動上與大會主席團保持高度一致;要認真組織各項活動，引導全體代表和列席人員排除干擾，集中精力想大事、議大事，認真審議好各項工作報告;要加強與秘書處的聯絡，對出現的新情況、新問題，要及時向大會主席團和秘書處報告，使問題能夠及時得到妥善處理和解決;要嚴格執行會議紀律，嚴格請假制度，嚴格要求各位代表在參加各項活動中，不遲到、不早退，保持良好的會風。各鄉(鎮)區、街道，各級各部門的主要負責同志，在履行好參會職責的同時，還要統籌安排好本單位、本部門的信訪、綜治、安全生產等工作，積極創造團結、穩定、和諧的社會環境，堅決避免“兩會”期間出現任何負面影響，確保大會順利召開。

同志們，開好這次人代會意義重大，我相信，有大家嚴謹高效的工作作風、務實盡責的工作態度、步調一致的大局意識，一定能把本次會議開成團結民主、求真務實、振奮精神、開拓奮進的大會。

最后，預祝市*屆人大*次會議圓滿成功!

謝謝大家。

2023年市委書記在市委工作會議上的講話范本五

2023年市委書記在市委工作會議上的講話范本六

同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務是認真總結年全市信訪工作，安排部署年的任務，進一步動員全市上下明確工作目標，落實工作責任，創造一個運轉高效、秩序良好、和諧穩定的信訪工作局面。

去年以來，我們緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧，堅持把信訪工作放在更加突出的位置，深入開展了“信訪積案化解年”和矛盾糾紛排查調處活動，積極暢通信訪渠道，認真解決群眾訴求，大力規范信訪秩序，對維護全市社會穩定、促進經濟社會平穩較快發展做出了重要貢獻。全市信訪形勢繼續保持了趨穩向好的態勢，呈現出“三降二升”的特點，信訪總量、群眾來訪、集體訪分別下降9.2%、29.9%和25.5%，網上信訪量、案件到期辦結率分別上升54%和五個百分點，87%的信訪積案及重點信訪案件得到有效化解，我市被國家信訪局確定為“百千萬工程”聯系點。在去年我市發展外部環境趨緊，發展困難較大的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。一是得益于各級領導的高度重視和堅強領導。市委、市政府多次召開會議，研究信訪工作，解決重大、疑難信訪案件。縣、區黨委、政府的主要領導和分管領導以及各有關部門的主要領導堅持把信訪工作納入重要議事日程，積極研究部署信訪工作，認真接待群眾來訪和處理群眾來信，有效地落實了“歸口辦理、分級負責”的信訪原則，特別是領導包案督辦重點信訪問題的長效機制基本形成，全年市級領導包案督辦解決重點信訪案件都做到了事事有著落，件件有回音，全市上下進一步形成了一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導體系，營造了抓信訪、保穩定、促發展的濃厚氛圍。二是得益于各級各部門的齊抓共管和協調配合。各級黨委政府牢固樹立以人為本的工作理念，認真組織開展縣委書記大接訪、機關干部下訪和矛盾糾紛排查化解活動，探索完善信訪工作體制機制建設，強化基層信訪工作網絡，加大督查督辦工作力度，使大量信訪問題化解在基層和萌芽狀態。信訪救助基金、人民調解個案補貼經費均發揮了積極作用，有效調動了基層信訪、民調人員化解矛盾糾紛的積極性和主動性。總之，通過各方面的努力，在全市構筑起了“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作大格局。三是得益于各級信訪部門、廣大信訪干部的辛勤努力和無私奉獻。在當前社會矛盾高發的嚴峻形勢下，信訪工作作為構建社會主義和諧社會的基礎性工作，越來越多地承擔著解決群眾利益訴求、密切黨群干群關系、鞏固黨的執政地位的艱巨任務。一年來，全市各級信訪部門和廣大信訪干部牢記為民宗旨，認真履行職責，堅守在化解社會矛盾、維護社會穩定的第一線，承受了較大的壓力，作出了突出貢獻，信訪穩定工作的良好局面凝聚著廣大信訪干部的心血和汗水。

關于今年的工作，同志已經作了詳細地安排部署，也分解落實到了縣、區和相關部門，希望大家高度重視，抓好落實。下面，我講幾點意見：

第一，客觀分析形勢，增強做好信訪工作的責任感和使命感。

信訪問題是經濟社會發展到一定時期的歷史產物，在改革發展進程當中不可避免，特別是當前我國社會正處在經濟迅速發展和社會體制轉軌的過程中，各類社會矛盾的產生和沖突難以避免，必然體現為日趨增多的各類信訪活動。從這個意義上講，信訪工作既是黨和政府聯系人民群眾的紐帶和橋梁、群眾表達意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，擔負著妥善處理群眾反映的實際問題、化解不穩定因素、構建和諧社會的重要任務，又是一項長期、復雜、艱巨的工作，在不同的歷史時期，呈現不同的特點，信訪工作永遠不可能終結，更不可能一勞永逸。當前，我市經濟形勢總體回升向好，促進社會和諧穩定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點難點問題仍然較多，加之經濟社會發展相對滯后，人民群眾要求解決的問題與我市經濟社會發展的客觀現實還存有一定差距，各種社會矛盾疊加碰撞，全市信訪總量高位運行、群體性事件易發的態勢短期內不會根本改變，呈現以下三個特點：一是群眾信訪訴求的表達方式出現了新變化。近三年，城鄉建設類、社會保障類、涉法涉訴類、民政類四個方面占信訪總量的60%以上。特別是在當前開放、多元、動態的社會環境和信息化條件下，群眾訴求行為和心態錯綜復雜，有的一邊寫信一邊找媒體、一邊上訪一邊上網，采取論壇發帖、博客撰文等方式，實名在互聯網上公開訴求，或煽動組織串聯跨地區聚集上訪，給黨委政府施加壓力。二是社會輿論對信訪工作的關注出現了新變化。目前，社會對信訪工作的關注度越來越高，雖然主流是好的，但不理解甚至否定信訪制度的言論增多，個別新聞媒體推波助瀾，以所謂披露真相、深度報道、記者觀察等方式炒作信訪問題，制造轟動效應，在一定程度上影響了信訪部門乃至黨委政府的形象。三是群眾信訪的組織形式上出現了新變化。呈現出由個體上訪向集體上訪轉變、分散型向集聚型轉變的特點，群眾上訪信“多”不信“少”，不論什么事，總喜歡多找幾個部門、幾位領導反映，而且多聯絡一些人一起去，給黨委和政府施加壓力。特別是一些集體上訪都是事前計劃周密，準備充分，呈明顯的組織化傾向。四是群眾信訪問題的處理上出現了新變化。許多信訪案件，往往是參與者的合理要求與表達手段的不合法交織在一起，多數人的合理合法要求與少數人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，協調解決難度較大。同時，個別群眾法制觀念淡薄，仍然存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤思想，企圖通過集體上訪、越級上訪、甚至纏訪給黨和政府造成壓力。信訪形勢呈現上述特點，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，信訪問題有其歷史必然性，尤其是隨著改革的深化，利益的調整，轉軌時期的焦點問題和歷史積留矛盾逐步顯現，暴露出許多問題，這也是當前我市信訪量相對集中的主要原因。從主觀上看，我們有些部門科學民主決策機制不健全、不完善，考慮問題的連續性和平衡性不夠;有的對群眾利益關心不夠，對出現的問題解決不及時，解釋不清楚，以至于小事拖大，大事拖“炸”;還有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導致重復越級上訪現象越來越多。總之，對信訪這個關乎民生的大問題，我們一定要牢固樹立起“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，深刻認識到信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，不斷增強大局意識、責任意識、穩定意識和憂患意識，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責任、帶著感情，滿腔熱情地做好送上門來的群眾工作，切實做到思想不松懈、力度不減弱、標準不降低、工作上水平。

第二，著力改善民生，從源頭上解決群眾信訪問題。

實踐證明，只有經濟發展了，經濟實力增強了，社會進步了，人民的生活才能不斷改善，才能使人民群眾在和諧共享中減少矛盾。近年來，我們通過建立城鄉醫療保障制度，健全完善城鄉低保、養老、醫療、教育、住房救助等社會救助體系，并在醫療、教育、就業、供水等方面為低保對象提供費用減免，以及給城市拆遷戶、無房戶提供廉價廉租房和對農村無房戶、困難家庭給予補助等一系列惠民政策，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，較好地解決了許多關乎群眾切身利益的問題，為人民群眾辦了不少實事、好事，解除了許多困難群體的后顧之憂，緩解了社會矛盾，促進了社會和諧。加之，長期以來，黨中央、國務院和省委、省政府也相繼出臺了一系列利民惠民的政策措施，總體看，我市對這些政策措施落實是好的，人民群眾得到實惠，對黨和政府是支持和擁護的。但由于歷史原因、客觀條件和工作不到位等情況，在一些地方和部門沒有把政策措施全面落實，一些應當解決而且能夠解決的問題沒有及時有效解決，有的甚至損害群眾利益，侵犯群眾合法權益，嚴重影響了黨和政府的形象和威信。今后，市信訪聯席會議各專項工作小組對已經出臺、正在執行、涉及民生的政策措施，要及時指導推動、跟蹤問效，確保全面落到實處，發揮成批解決問題的綜合效應。今年，在全面落實中央和省上出臺的一系列利民惠民政策的基礎上，我們還要進一步結合實際，深入調查研究、進行科學論證，完善市級層面的政策，注意瞻前顧后、兼顧左鄰右舍，下大氣力解決政策不配套、不連續、不周全的問題。近期，我們將盡快研究出臺城鄉居民基本醫療保險暫行辦法，將農村居民醫療保險統籌標準由原來的100元提高到170元，與城市居民統一政策規定、統一醫療服務、統一基金管理、統一結算辦法，實現城鄉醫療保障一體化。同時，市委、市政府將進一步集中更多的財力物力用于解決民生問題，切實維護群眾合法權益，全力削減信訪存量，從源頭上減少信訪增量。

第三，圍繞事要解決，帶著深厚的感情解決群眾信訪問題。

維護人民群眾利益是我們做好信訪工作的出發點和落腳點，解決群眾的信訪問題是我們的職責所在。應當說，大多數上訪者的訴求是合理的，提出的問題，大多數也應該給予解決。信訪問題推不掉、捂不住、躲不了，必須把基點放在解決問題上，放在真辦事、辦實事上。要切實看到，上訪者中心懷不軌、無理取鬧的畢竟是極少數，大多數上訪者都是普通群眾，是經過復雜的心理斗爭才來找我們的，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方，特別是他們的一些合法權益和切身利益受到侵害又沒有得到公正解決;另一方面上訪本身也飽含著他們對黨和政府的深厚感情和充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。群眾的信訪問題，看似平凡小事，但小事關聯著大道理，從群眾信訪中反映的社情民意，是我們各級領導機關及領導人從各種會議、資料和調查中難以得到的重要信息。從目前我市信訪案件的成因來看，有相當一部分是由于部分領導作風不夠深入，解決信訪問題不夠徹底造成的。突出表現在一些部門和部門之間對群眾反映的問題，不是認真解決，而是推諉扯皮，往往一拖再拖，致使一些初信初訪變成了老案積案，一些簡單問題復雜化，加上有的單位在解決問題時，不注重方法，老問題沒解決，又引發了新矛盾。因此，做好信訪工作重要的是對信訪群眾要有真情實感，時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望，既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規，做好教育引導工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，把重點放在“事要解決”上。一要著力解決重點信訪案件。在今天的會議上，市信訪聯席會議辦公室經過篩選，將需由市級層面協調解決的重點信訪問題，印發給了大家。要認真落實領導包案制度，對重大信訪案件、上級領導批示交辦案件、重復上訪案件和上級信訪部門督辦案件，都要實行領導包案制度，具體負責包案的同志要直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作，一包到底，直至結案，杜絕只包不結，長期不決。對需縣、區和部門層面解決的重點信訪問題，由縣、區黨政領導和部門主要領導包案督辦;對跨市的“三跨三分離”信訪問題，要按照中央明確的“屬地作為維護穩定和推動化解的主體責任，事發地主管部門作為解決問題的主體責任”的原則，發揮信訪聯席會議工作機制的優勢，繼續由市信訪聯席會議辦公室采取發函協調、派人實地協調相結合的辦法，推動案結事了。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題，主要領導要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責任，限期解決。二要集中開展“兩訪”治理化解年活動。“兩訪”(重復進京非正常上訪和赴省進京集體上訪)問題，是近年來信訪工作中遇到的難點問題，社會影響大、牽扯各級精力多。今年，省上將在全省組織開展“兩訪”治理化解年活動，努力解決好這一問題，市上的安排意見這次會議之后印發，各級各部門要盡快組織實施。要認真調查研究，對“兩訪”問題全面梳理，逐案登記建檔，組織專門力量深入分析查找原因，逐一進行會商，研究解決辦法。凡是訴求合理的要及時予以解決，訴求不合理的要嚴格落實穩控責任。要繼續暢通信訪渠道，改進接訪方式，提高信訪事項辦理質量，廣泛推行聯合接訪、聯合下訪和網上信訪，引導群眾就近就地反映問題，防止越級進省進京上訪。從今年起，按照省上統一要求，成立駐蘭州信訪工作組，由市政府駐蘭州辦事處提供住房和辦公場所，負責銜接和協調赴省進京上訪人員的勸返工作，凡發生重復進京非正常上訪和來市赴省進京集體上訪的，屬地領導和責任單位主要領導要在規定時間到場，做好勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發生。三要繼續做好矛盾糾紛排查工作。對排查發現的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，落實責任、落實人員、落實措施，立足抓早、抓小、抓苗頭，使矛盾糾紛和信訪苗頭問題化解在基層，解決在當地和萌芽狀態。對已有政策的，一定要落實到位;對生活困難的，要通過幫扶、救濟等辦法，切實保障其基本生活;對涉法涉訴問題，司法機關要高度重視，認真聽取當事人的訴求，以法釋案、以情理案。四要加大督查督辦工作力度。對中央和省、市信訪聯席會議的工作安排，以及上級部門交辦和領導批示的重點信訪案件，市信訪聯席會議辦公室要加強檢查指導，對工作落后的部門和單位，要及時提出改進工作的建議，尤其對重點工作任務和影響全局的關鍵問題，要加大督辦力度，一盯到底、務求實效。今后，凡申請復查復核的信訪案件，并形成處理意見會議紀要的，各部門要嚴格按照會議紀要予以落實。另外，要在繼續落實對信訪問題突出的地方和單位進行通報和談話制度的基礎上，進一步改進通報方式，對當月發生的來市赴省重大集體上訪和赴京重復非正常上訪問題，及時向屬地黨政主要領導進行月通報，同時抄報市委、市人大、市政府和市政協領導，辦理結果由縣、區信訪聯席會議辦公室和市直部門及時向市信訪聯席會議辦公室匯報。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題，主要領導要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責任，限期解決。對限期未能解決問題的，黨政領導或聯席會議召集人要向市信訪聯席會議召集人做專題匯報。

第四，依法維護秩序，引導群眾理性合法表達訴求。

近年來，我們通過開通市長熱線、市長信箱、開展網上信訪、下訪、陪訪和導訪等多種方式，暢通群眾信訪渠道，為方便群眾信訪活動、保障信訪人的合法權益提供了許多便利條件。今后，要進一步深入扎實地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》、《信訪條例》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規，積極引導群眾正確履行公民權利和義務，依法進行信訪活動，理性表達利益訴求，自覺維護信訪秩序，自覺維護社會安定團結。要采取疏與堵相結合的辦法，依法維護信訪秩序。對于一般性的群眾上訪，要采取教育疏導的方法，以求化解矛盾，解決問題;對于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪甚至通過違法行為反映訴求的，必須堅決批評制止，情節嚴重、影響較大的，可責成執法部門依法查處，切實樹立起“非正常上訪不但無助于解決問題，而且要受到依法追究”的導向，并對依法處理的典型案例，要以適當方式予以曝光，以案釋法、以案說理，為引導群眾通過正常渠道反映訴求，創造良好的社會輿論環境。另外，今年按照省上的要求，市信訪局、市政府信息辦要密切配合，上半年完成信訪信息系統配套建設;縣、區政府也要加大投入，年底前實現與市信訪局信訪信息系統互聯互通。

第五，嚴格落實責任，確保信訪工作責任落到實處。

信訪工作能否取得實效，關鍵在領導，關鍵在責任，關鍵在于制度約束。一要落實好信訪工作領導責任制。各級各部門要堅持把信訪工作擺上重要議事日程，認真研究解決信訪工作中的重要問題，加強對信訪工作的部署指導、督促檢查。要按照“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步規范領導層次、職能部門、信訪部門、基層單位的信訪工作職責和辦事程序;要明確各部門的主要領導是信訪工作第一責任人，第一責任人要堅持批閱重要來信，接待重要來訪，聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展;分管領導負直接責任，要協調處理好各類問題，履行好保一方平安的責任;各相關部門要牢固樹立信訪工作“一盤棋”的思想，主動參與，不講條件，打破分工，協同配合，形成統一領導、部門協調、各負其責、齊抓共管的良好局面。二要落實好信訪首問責任制。首訪是矛盾產生的初始狀態，群眾情緒比較平和，問題產生的原因也容易調查清楚，當事人又都容易尋找，上訪問題最好解決。因此，要高度重視和做好首訪工作，采取積極的態度和措施，以最快的速度，把問題解決好。群眾首先到哪個部門反映問題，哪個部門就要明確責任，并實行誰接案、誰辦理、誰負責，堅決防止回避、推諉等現象發生，確保群眾反映的問題能夠及時、有效地得到解決。三要落實好領導下訪、約訪制度。要變群眾上訪為領導主動下訪，實現信訪工作重心下移。要按照工作分工，結合信訪工作中帶有普遍性、傾向性的熱點難點問題進行約訪，抓好接待時間、地點、人員、效果“四個落實”，有政策和法律規定的一定要盡快解決，沒有政策和法律規定，但合情合理的個案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復不予解決并做好思想工作。

第六，加強信訪隊伍建設，推動信訪工作健康發展。

信訪部門是代表黨委、政府處理群眾來信來訪的職能部門，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。信訪戰線的同志們處于化解社會矛盾的第一線，是排摸信訪不安定因素、做群眾的思想工作、宣傳黨和國家政策法規的排頭兵。信訪工作政策性比較強，要求每一名信訪工作者在熟練掌握業務技能的同時，還必須對突發事件迅速作出對策，應付復雜多變的信訪情況，及時、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權。工作中既要有堅定的政治立場，又要有清醒的政治頭腦;既要有較強綜合協調能力，又要有嚴謹準確的表達能力。因此，作為信訪工作者既要把信訪工作看作是為人民服務的平臺，又要把它看作是鍛煉自己的機會，既要增強工作的責任感，又要強化工作的榮譽感。同時，根據全省信訪工作會議的要求，市信訪局要會同市委組織部門，進一步完善后備干部到市信訪局掛職鍛煉相關制度。通過掛職鍛煉，使我們的后備干部了解政策和工作情況，了解社情民意和群眾訴求，提高處理復雜問題和做好群眾工作的能力。

全國“兩會”即將召開，舉世矚目的世博會和亞運會也將在我國舉辦，這期間是群眾上訪的高發期，我們要進一步增強大局意識、責任意識，認真履職盡責，為全市的改革發展創造一個更加安定的社會環境，為“兩會”的順利召開、世博會和亞運會的成功舉辦營造良好的社會環境。

2023年市委書記在市委工作會議上的講話范本七

下面是小編為大家整理的新任市委書記年在市委辦調研座談會上的講話【精選推薦】,供大家參考。

同志們：

下午好！我來x工作已經有x天了，在感受全市發展變化的同時，也在享受你們的服務，感受你們的能力和水平。初來乍到，有很多事情要做，我平時在辦公室的時間很少，和同志們見面打招呼的機會不多，所以今天特意抽時間和大家見見面。

剛才，xx同志把辦公室的工作做了一個非常精練的介紹，xx同志、xx同志分別介紹了市委辦、市委政研室的班子成員和科長。這樣，我和大家就慢慢開始熟悉了。

今天和大家見面很高興。為什么呢回憶自己三十多年的工作經歷，我對辦公室有著很深的感情。第一，我曾經是這條戰線的工作人員。第二，走上領導崗位以后，辦公室的同志對我的學習、工作和成長，給予了很多幫助。

市委辦的位置非常重要，它是市委的智庫，是領導的外腦，是全市的中樞，當然也是一個地方的表率、形象。市委辦的工作沒有小事，件件都是大事。據我了解的情況，我們市委辦的服務水平較高、參謀能力較強，為全市經濟社會的發展做出了很大的貢獻。現在，我和大家走到了一起，我相信大家一定能夠發揚好的傳統，推動各項工作更上一層樓。這里，我給大家提三點要求：

一、要堅持“三個面向”，提高服務大局的能力和水平

市委辦的工作就是要面向群眾、面向基層、面向領導，提高服務大局的水平。面向群眾，就是要傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，想老百姓之所想，急老百姓之所急，心系百姓，當好公仆。面向基層，就是要有主動為基層服務的意識，了解基層存在的困難和問題，幫助他們解決困難和問題，這是我們的責任。基層的困難就是我們的困難，基層的問題就是我們的問題，不要高高在上，不要事不關己、高高掛起。面向領導，就是要當好領導的外腦，當好領導的參謀助手，為領導高效率的開展工作，提供好各種服務。

我們黨的宗旨就是為人民服務，領導就是服務。辦公室的同志要提高服務大局的能力和水平。什么是大局經濟社會發展是大局，改革發展穩定是大局，人民群眾生活更加幸福是大局。那么這些大局通過什么來實現呢就是通過各個時期市委的決策部署、中心工作來實現的。所以提高服務大局的能力和水平，就是要圍繞市委的決策部署、中心工作來開展服務。

如何做到堅持“三個面向”，提高服務大局的能力和水平呢重點要做到以下四條：

一要規范事務。黨委辦公室工作要有效率，首先是事務管理不能失誤。你們制定的這個業務工作流程很好，目的就是規范事務。事務不規范，整個辦公室就會打亂仗，中樞功能就發揮不好，就會陷入事務，甚至把領導拖入事務當中。這樣還談何效率呢規范事務，要靠規矩、靠規范、靠流程，推進工作的制度化、規范化。

二要善謀政務。辦公室的同志一定要善謀政務，如果不能善謀政務，你們的精華就沒有了，你們的核心業務工作就沒有干好。俗話說，成事在天，謀事在人。我們要善于謀。一個地方的發展，有很多的機遇，也有很多條件的影響，但是更重要的是要去謀。世界上的事情，要做到首先就要想到。比如，我們想到了“xx”，想到了要把x建設成為一座現代化的區域中心城市，建設成為一座桃花源里的城市，那我們今后就有可能實現。如果想都沒想，目標就不可能達到。具體怎么去善謀政務，希望你們好好思考。

三要當好參謀。當好參謀，關鍵是要出好主意，不能出餿主意。你們一定要對黨忠誠、對同志真誠，當好參謀。在這方面，我會注重發揮大家的積極性，讓大家有更多參政設謀的機會，同時大家也要主動去當好參謀。

四要做好助手。就是要協助領導處理事務，開展工作。在工作中，該你負責的就要負責處理好。如果什么事情都要找領導匯報，那就把領導拖到繁雜的日常事務中去了。你們都是領導的助手，都有工作職責，要發揮好助手的作用。 當前隱藏內容免費查看

二、要提高參政設謀能力，努力建設學習型機關

不學習，怎么能提高能力、提高水平怎么能去參好政、設好謀所以市委辦要做建設學習型機關的表率。要向人民群眾學習，向實踐學習，向他人學習，向身邊的同志學習，向書本學習。要學一點經濟、學一點金融、學一點管理、學一點哲學、學一點與人打交道的本事、學一點領導藝術。學習的目的是運用于實際工作，就是要提高參政設謀的能力和水平。

我曾經說過這樣一句話，值得你們去借鑒。“在當代，我們作為公務員、作為領導或者是未來的領導，要學點美學、懂得時尚、辨得真偽”。就是要懂得什么是美，什么是丑，什么是與時俱進，什么場合應該說什么樣的話，都要能夠正確把握，不要逆歷史的潮流。怎么把握呢真就是美，善就是美，而偽就是丑。所以，作為市委辦的同志，就要學點美學、懂得時尚、辨別真偽。

我還說過：“做事大氣而不大手大腳，做人和氣而不當和事佬，做官正氣而不故作正態”。做事大氣而不大手大腳，就是做事謀事要大氣，但是不能搞大手大腳，不能浪費，花錢很少事情又辦得很大氣，這就體現你的水平；做人和氣而不當和事佬，就是做人應該要和氣一點，這樣在社會上能多幾個朋友說說心里話，又能為黨和人民做一些事，實現人生價值，但是決不能當和事佬，在崗位上做好好先生是不行的；做官正氣而不故作正態，就是要一身正氣，但是決不能搞假正經，要有真性情。

總之，學習很重要，市委辦要建立學習制度，制定學習計劃，把干部職工的學習抓得更緊、更有成效。我們常講，辦公室要以事業留人、以感情留人、以待遇留人，待遇里面就包含了政治待遇。但是要享受政治待遇，首先要基于自身的基礎條件，要看你的知識條件、基礎條件是不是可以培養，是不是可以成長，是不是可以到一方承擔大任，這就需要通過學習豐富自己、豐滿自己。

三、要增強宗旨意識，努力建設服務型機關

建設服務型機關，就是不要高高在上。說到底，我們都是做服務工作的。xx萬x人民都是我王群的服務對象，也是大家的服務對象。我曾經講過，老百姓的幸福感，就是我們的成就感。只有全市人民幸福了，我們才能感覺到人生的價值。所以增強宗旨意識，努力建設服務型機關非常重要。

今天我就提這么三個方面的要求與大家共勉。我相信，市委辦在市委的堅強領導下，在x同志的率領下，工作的能力、水平、效率都會有一個大的提升，“xx”一定會凝聚你們的智慧、你們的心血、你們的汗水，軍功章一定會有你們的一半。

謝謝大家！

推薦訪問:市委書記 座談會上 市委 新任市委書記2021年在市委辦調研座談會上的講話 2021年縣委工作會議講話 縣長2021年市委經濟會議講話

2023年市委書記在市委工作會議上的講話范本八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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剛才，xx同志宣布了省委決定，xx同志代表省委作了講話、提了要求。這次xx市委主要領導調整，是省委從全省大局出發，根據xx市領導班子情況和工作需要，通盤考慮作出的決定，充分體現了對xx市委班子建設的高度重視、對xx發展的關心期望。我完全擁護省委決定，堅決服從組織安排。xx同志的講話，對xx工作和xx市領導班子給予充分肯定，就關于*工作的重要講話指示批示精神，認真落實中央、省委決策部署，認真落實*對*工作的要求，確保xx“十四五”開好局起好步提出明確要求，指導性針對性很強，我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。

省委決定xx同志擔任xx市委書記，是對xx市委班子的有力加強。我向xx同志表示由衷的歡迎和祝賀。xx同志政治堅定、政策理論水平高，素質全面、領導經驗豐富，作風務實、善于處理復雜問題，堅持原則、為人公道正派，深得各方面認可。xx同志曾先后主政沿海地區三個地市，經歷多個臺階，在多個重要崗位擔任領導職務，視野開闊、思想解放，改革創新精神強，工作實績突出；
到xx工作后，先后主抓全面深化改革、宣傳思想工作，善于從政治上謀劃推進工作，善于把握大局大勢，有力服務了全省大局，推動全省宣傳工作取得了全國有影響的業績；
在省委工作期間，多次來洛調研，深入基層面對面指導，對xx市情、xx工作、xx很多干部比較熟悉。希望全市上下像支持我一樣，全力支持xx同志的工作。我相信，以xx同志為班長的市委，一定能不負中央和省委重托，團結帶領700多萬xx人民，在新的歷史起點上把xx各項事業推向前進。

我是201x年2月來xx工作的，轉眼已有5年7個多月時間。能夠在這個偉大的時代，牢記領袖囑托，踐行責任使命，置身于這片具有厚重歷史的熱土，為推動xx發展、增進xx人民福祉奉獻自己的綿薄之力，是我人生之幸事。在xx工作的近2000個日日夜夜，是我人生中最難忘、最珍貴、最值得銘記的一段時光。此時此刻，過往的點點滴滴涌上心頭，令我心潮難平。

此時此刻，回顧我們干成的事，甚是不凡。五年多來，我和同志們一起，把推動全市上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責，把加快xx轉型發展高質量發展作為根本任務，把讓全市人民過上好日子作為根本目標，把抓好黨建作為最大政績，團結帶領并緊緊依靠全市廣大干部群眾，擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底，xx大地發生了新的喜人變化。前不久省委書記*同志蒞臨調研，評價“xx‘十三五’發展成效顯著，在全國連續進位，站上了新的歷史起點，發展前景光明”，這是對xx發展的肯定和激勵、期望和要求。這些成績的取得，我們共同奮斗；
這些奮斗的足跡，我們一起經歷。作為xx發展的參與者和推動者，我深深地感到付出后的收獲與充實！

此時此刻，回望我們走過的路，實屬不易。五年多來，全市人民心往一處想、勁往一處使，共同跨過了許多在當時看來難以逾越的障礙，克服了許多在當時看來難以克服的困難，辦成了許多在當時看來難以辦成的大事。我們以堅韌的定力推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”，持續營造政治上的“綠水青山”；
我們以“釘釘子”精神謀劃和推動轉型發展高質量發展，實現了經濟發展穩中有進、穩中向好；
我們以啃“硬骨頭”的決心向“三大攻堅戰”宣戰，攻克一個個堡壘，交出一份份合格答卷。特別是在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，全市人民風雨同舟、眾志成城，以血肉之軀筑起了鋼鐵長城。五年多來，重擔千斤的焦慮、急難險重的應對、櫛風沐雨的艱辛、苦盡甘來的喜悅，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。回首來時路，我和大家一路并肩戰斗、一路攻堅克難、一路同甘共苦，收獲了太多太多難忘的經歷和美好的回憶，這些都將成為我彌足珍貴的財富。

此時此刻，回首我們結下的緣，尤為不舍。越是離別時分，越是思緒萬千。五年多來，我走遍了xx的山山水水，親身感受xx發展的脈動，感受河洛大地的活力，感受xx人民的智慧，感受xx未來的美好，xx這山、這水、這人，已經成為生命旅程中難以割舍的美好記憶。五年多來，我與很多同志從相遇相逢到相識相知、相勉相助，為了共同的事業、共同的目標、共同的愿景并肩前行，結下了深厚的同志之情、同事之交、朋友之誼，成為了很好的同事、很好的戰友。全市廣大黨員干部有擔當、有情懷、有干勁、有能力，不愧是一支想為、敢為、勤為、善為的好隊伍！五年多來，我和全市人民心心相印、同甘共苦，人民群眾也給了我高度信賴、堅定支持和無私幫助，讓我無時無刻不心生溫暖、感恩感念。此時此刻，此情此景，我深感最難割舍的是這份情誼，最難離別的是這群同事，最難報答的是這方百姓！

回首五年多的歲月，我深深地感到，我們每一步發展、每一點成就的取得，都離不開省委省政府的正確領導和大力支持，都離不開市級領導班子的齊心協力和攻堅克難，都離不開全市廣大干部群眾的頑強拼搏和無私奉獻。在此，向大家道一聲衷心感謝！

回首五年多的歲月，我深深地感到，有付出、也有收獲，有艱辛、也有喜悅，有發展、也有遺憾。由于受各種因素和條件的制約，由于自身能力水平的局限，還有不少事情、不少工作沒有做好、沒有發力見效、未能如愿，多有考慮不周、不盡如人意之處；
對同志們也有了解不夠、關心不周、要求過嚴的地方。敬請大家理解、包涵、諒解！

情深他鄉即故鄉。xx早已是我念茲在茲的“第二故鄉”。今后無論走到哪里，我對xx的這份眷戀之情永遠不會變！xx的每一點變化，我都會高興、喜悅！xx的每一步發展，我都會關注、支持，全力以赴盡綿薄之力！

當前，xx已經開啟全面建設社會主義現代化強市新征程。我與大家一樣，對xx的未來充滿信心、滿懷期待。我堅信，在中央和省委的堅強領導下，在以xx同志為班長的市委帶領下，xx的明天一定會更加美好！

最后，再次感謝大家五年多來對我工作的支持和幫助！衷心祝愿xx的事業欣欣向榮、蒸蒸日上，祝愿xx人民的日子紅紅火火、幸福滿滿，祝愿同志們工作順利、身體健康！

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