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關于市長在創建文明城市工作推進會上的講話匯總一
同志們：
今天我們召開全市信訪工作專題會議，主要任務是：認真貫徹落實全國、全省信訪局長視頻會議精神，進一步落實信訪工作責任制，分析形勢，研究部署今年及今后一段時期的信訪工作。剛才，市信訪局匯報了全市信訪工作情況，市委政法委、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局對突出的矛盾糾紛和信訪問題進行了補充匯報，各位分管副市長也對分管領域的信訪工作進行了安排部署，講得很到位，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
第一，提高政治站位，切實增強做好信訪工作的責任感使命感
信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”，是黨和政府聯系群眾、聽取訴求、解決問題的重要渠道。黨的十八大以來，************就加強和改進人民信訪工作作出系列重要指示和重要論述，系統回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題，形成了************關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，是做好新時代人民信訪工作的根本遵循。
總的來看，過去一年大家認真貫徹黨***和省委市委 當前隱藏內容免費查看關于信訪工作的決策部署，扎實做好信訪制度改革、信訪矛盾化解攻堅、重大活動信訪保障等工作，推動全市信訪工作形勢持續向好，在全國“兩會”等重要敏感時期均實現了“六零”目標，是全省唯一實現零非訪的市，全市信訪工作排名全省第一，成績來之不易，值得肯定表揚。但是，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全市信訪工作還存在許多困難和問題。主要表現在：一是信訪工作責任制落實不到位。在全國全省全市“兩會”期間，市信訪聯席辦通過電話督查了解，存在縣級領導對本人包保案件不熟悉，甚至還出現x等縣領導對督查組的電話不接聽等情況。二是解決群眾訴求不及時不徹底。一些地方和干部忽視群眾訴求，對群眾疾苦、質疑和批評充耳不聞，引發群眾不滿、上訪甚至群體性事件。今年一季度到省信訪局上訪x批xx人次，批次和人次都大幅度上升。三是源頭穩控工作未抓細抓實。一些領導包案流于形式，只掛名不出征，沒有主動約訪、下訪或研判，導致一些信訪案件遲遲未得到有效解決，出現重要重點人員脫控到京越級上訪。今年以來，我市群眾進京上訪就已達x批xx人次。四是重點領域信訪問題較為突出。討薪討資、涉軍群體、山林土地權屬糾紛、計生雙清、企退職工群體串聯上訪等信訪問題較多，極易引發不穩定因素。因此，全市各級各部門要深入學習貫徹************關于加強和改進人民信訪工作的重要論述，提高政治站位，強化責任擔當，把民心民愿作為第一信號，把安民利民作為第一選擇，把百姓滿意作為第一標準，認真解決群眾合理合法訴求，妥善化解信訪問題，及時消除矛盾隱患，真心實意為群眾辦實事、解難事，不斷增強做好信訪工作的責任感使命感。
第二，突出源頭治理，抓緊抓實信訪工作的關鍵領域重點環節
今年是“十四五”開局之年，做好今年的信訪工作，具有特殊重要意義。全市各級各部門要從“兩個維護”的政治高度，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，既要統籌兼顧、全面推進，也要抓住關鍵、重點突破，以抓好建黨xx周年信訪維穩工作為主線，用心用情用力做好信訪各項工作，以高質量信訪工作服務保障全市經濟社會高質量發展大局。
一是要堅決做好信訪基礎工作。信訪反映民生，民生關乎民心，民心連著黨心。信訪工作最核心、最根本的就是幫助群眾解決問題，首先就是要做優接訪、高效辦結。從近幾年我市信訪系統接訪量來看，每年都在x萬人次以上，今年一季度就已經接訪了xx余人次。再加上書記市長、書記縣長群眾直通交流臺等網上信訪渠道，以及各類來訪信件，總的數量還是不小。如果我們接訪做的不到位，老百姓反映訴求渠道不順暢，信訪事項跟蹤辦結不及時，那他很有可能就會到其他地方反映。全市各級各部門都要重視起來，縣市黨委政府要嚴格落實縣級領導干部坐班接訪制度，市縣相關部門要加強接訪窗口的管理，把精兵強將選派上去，認真辦理好每一封來信、接待好每一次來訪、接聽好每一個來電，細心、耐心做好群眾工作，滿腔熱忱幫助群眾解決困難問題，做到規范接訪、隨訪隨清。信訪局要發揮好統籌作用，及時受理、登記、轉送、交辦、督辦信訪事項，嚴格按照規定時限答復、辦結。要推動關口前移、重心下移，發揮好鄉鎮、村居基層治理作用，進一步加大矛盾糾紛排查化解力度，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
二是要扎實推進信訪積案化解。去年9月，***全面部署開展為期3年的集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，這是當前和今后一個時期信訪工作的首要政治任務，是推動信訪工作高質量發展的重要舉措，必須不折不扣抓好落實。按照***和省部署要求，今年要基本完成化解，我市今年的目標是化解90％以上，雖然我們***信訪聯席辦交辦的重復信訪事項化解率達到xx％，省里面交辦的也達到了xx％，但留在后面的大多都是硬骨頭，完成年度目標的壓力還是很大。全市各級各部門要以時不我待的緊迫感和事不避難的擔當精神，咬定目標、狠抓落實，不斷鞏固擴大治理化解成果。要狠抓治理化解進度，逐案落實化解責任，重點問題由黨政領導包案牽頭解決，確保件件有人抓、有人管，限期交賬。尤其是涉法涉訴信訪事項，重復信訪占比居高不下，政法部門和相關職能部門要創新辦法、整合資源、加強聯動，下大力氣解決好，不能把問題拖長、拖大。要狠抓積案化解質量，一體推進解決問題、幫扶救助、思想疏導等工作，依法按政策解決好群眾的合理合法訴求，確保化解效果經得起檢驗。市信訪局要加強工作調度，強化責任落實、工作進度、化解質量督促指導，確保實現年度預期目標。
三是要堅決做好進京訪非訪治理。去年，我市駐京信訪維穩工作單項考核名列全省第一，全年無人員到非接待場所上訪，是全省唯一實現零非訪的市市，這個成績來之不易，需要倍加珍惜。今年以來，雖然我市群眾進京訪有所下降，沒有發生群眾進京到非接待場所上訪，但到省上訪批次人次均同比上升，特別是到省集體訪的人次增長了xx％，稍有疏忽就極有可能造成進京訪和非訪，必須徹底警醒起來。特別是去年有些縣進京訪人員信息不暢，勸返措施單一、方法不當，包案化解落實不力，造成重復進京，要深刻吸取教訓。各級各部門要高度重視起來，采取有力措施做好進京訪非訪治理工作，緊盯重點問題和重點人員，把好源頭、控好中途、扎緊末端，按照“三到位一處理”的要求，在屬地把矛盾問題化解處理到位，重點信訪人員教育疏導到位，可能進京訪人員包保穩控到位，違法信訪人員依法處理到位，千方百計穩住來之不易的良好局面。
四是要抓實重點領域風險治理。當前很多信訪問題，很大程度上還是由于發展不充分、發展質量不高導致的。從剛才的通報和近期工作推進情況來看，當前我市在事關經濟社會發展和群眾切身利益工作中隱藏的風險依然不少，需要引起高度重視，絲毫松懈不得。比如，截至x月x日，群眾到信訪部門上訪反映“兩拖欠”問題xx件，目前僅化解xx件，尤其是當前我市脫貧攻堅欠薪項目清欠進度為零。山林土地糾紛等涉法涉訴問題突出，xx、xx等金融投資受損群體上訪頻繁，等等。這些重點領域風險隱患，稍有不慎就容易引發不穩定事件，必須不折不扣地把工作抓細抓實抓到位，堅決防止小風險演化為大風險，防止經濟金融風險演化為社會政治風險，防止個別風險演化為系統風險。要堅持以高質量發展統攬全局，統籌好發展和安全，大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化，以發展的高質量實現信訪工作的高質量。
五是要強化社會輿論管控力度。輿論引導得當與否，經常影響一地、一部門乃至全局的工作和形象。這方面我們是有教訓的，去年發生xx群體上訪，很重要的一個原因就是輿論管控不到位，相關部門都沒有第一時間作出判斷、第一時間正面回應、第一時間引導輿論，影響極其惡劣。對于輿論引導管控工作，各級各部門要做到要主動不要被動，全面加強社會輿情匯集和分析研判，及時發現傾向性、苗頭性問題，及時發布權威信息，主動回應社會關切，堅決防止和杜絕輿論炒作，依法處置違法炒作者，決不能讓一般問題、局部問題演化為重大問題、全局問題。但歸根結底，還是要靠問題的推進、解決來“引導”，大家都要直面工作中存在的問題，千方百計妥善處理，用實實在在的工作成效來化解信訪風險。風險解決后還要加強總結和反思，吸取經驗教訓，著力堵塞漏洞，把風險治理做得更扎實、更見效，堅決防止利用輿論煽動群體性事件造成現實危害。
第三，強化責任落實，全面兜緊兜牢信訪工作的各類要素保障
前不久，全國、全省信訪局長視頻會議相繼召開，會議要求要忠誠履行為民解難、為黨分憂的政治責任，牢牢把握工作主動權。全市各級各部門要強化責任擔當，確保***、省委、市委關于信訪工作的決策部署落到實處。
一是要強化黨的政治建設。始終旗幟鮮明講政治，強化政治機關意識教育，把黨的政治建設融入信訪工作全過程各方面，要全面提高政治能力，不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力，始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民放在心中最高位置，深刻認識面臨的新形勢新任務新挑戰，時刻繃緊信訪穩定這根弦。要堅持把做好信訪工作同開展xx學習教育結合起來，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，帶著感情和責任做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的工作，始終忠誠履行為民解難、為黨分憂的政治責任，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
二是要壓緊壓實各方責任。做好信訪工作事關人民群眾的切身利益，事關國家長治久安和社會和諧穩定。各級各部門要進一步增強責任感，認真落實信訪工作黨政同責、一崗雙責，細化屬地責任、部門責任、領導責任，堅持誰主管、誰負責，強化底線思維，堅持以大概率思維應對小概率事件，加強防范化解和分析研判，集中攻堅，逐項化解，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。紀檢監察機關要嚴格監督，對不認真履行信訪工作責任引發信訪突出問題的，堅決依規依紀予以問責追責；網信、公安等部門要加強網絡輿情監測、發現涉信訪負面信息和炒作傾向及時處置；宣傳部門要組織新聞媒體廣泛宣傳信訪工作先進事跡和典型案例，充分展現信訪干部精神面貌。
三是要加強信訪隊伍建設。信訪部門是黨委政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶，信訪干部的一言一行都代表著黨和政府的形象，信訪干部的政策法規和業務知識水平事關群眾利益訴求能否得到圓滿解決。要加強過硬信訪隊伍建設，鑄造一支忠誠干凈擔當、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質信訪干部隊伍，為推動信訪工作高質量發展提供強有力的組織保證。要堅持以能力建設為主線，加大信訪干部政治教育、業務培訓，廣泛開展崗位練兵、業務比武等活動，組織好輪崗掛職、實踐鍛煉，引導帶動廣大信訪干部在群眾工作一線錘煉過硬本領，努力成為做好新時代信訪工作的行家里手。要構筑拒腐防變的堅固底線，認真落實全面從嚴治黨要求，大力加強黨風廉政建設，始終把紀律和規矩挺在前面，持之以恒正風肅紀，嚴格落實***八項規定及其實施細則精神，讓廣大信訪干部忠誠履職、干凈干事。
同志們，發展是第一要務，穩定是第一責任，做好信訪穩定工作責任重大、使命光榮。我們要以更加振奮的精神、更加過硬的作風、更加務實的舉措，全力以赴做好信訪穩定工作，為全市高質量發展營造和諧穩定環境。
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ok3w_ads("s005"); 市長在全市招商引資工作調度會上的講話在招商引資工作中一定要多走出去、放開眼界、轉變思維、突破定式。在項目謀劃上，要站在融入全省“一核三帶”區域布局以及落實“四強”行動的戰略高度，準確把握政策走向，科學研判市場趨勢，扎實謀劃儲備項目，切實提高項目質量，增強招商工作的預見性和競爭性。以下是達達文檔網分享的內容，歡迎閱讀與借鑒。
6月2日，我們召開了全市招商引資集中攻堅突破行動動員大會，到現在剛好一個月時間，今天召開調度會，主要目的是檢查招商引資集中攻堅突破行動成果，對招商引資工作“雙過半”目標任務以及重點節會籌備情況進行調度，分析形勢、找準差距、研究對策、壓實責任，進一步堅定信心、加壓奮進，持續推動招商引資工作取得更大成效，為全市經濟社會高質量追趕發展提供堅強支撐。前面xx同志通報了招商引資工作進展情況，三項工作牽頭部門負責同志匯報了xx會有關活動籌備情況，我對各縣區和xx高新區、生態科創城管委會進行了現場調度。
從通報和調度總體情況來看，各級各部門認真謀劃、主動出擊、積極對接，推動全市招商引資工作取得了積極成效。截至6月底，全市今年新簽約招商項目56項，簽約資金189.4億元，同比增長182.3%，一半以上項目為6月當月洽談促成。上半年省外招引項目到位資金160億元，同比增長30%以上，在全省排名靠前。xx會等重點節會籌辦順利，全市共征集上報xx會簽約項目82個，審核通過73個，總投資395.7億元，與去年相比基本實現了翻番。蹲點招商組工作邁入正軌，實地走訪了xxxx六合集團等企業73家，邀請到xxxx生物科技公司等22家企業在xx會期間參加我市自主舉辦的活動，后續還有一些項目有望簽約。成績值得肯定，但問題也很突出。現在二季度已經結束，第二十八屆xx會召開在即，中醫藥產業博覽會、馬鈴薯大會也在緊張籌備中，時間緊、任務重，我們很多工作還存在一定欠賬和差距。
一是簽約項目結構不優。
擬在xx會上簽約的73個項目中，13個是房地產及基礎設施項目，總投資136.3億元，占到總簽約額的三分之一以上。十大工業產業鏈中，有色冶金及加工、礦產加工、鹽產業、種子種業4個產業鏈沒有簽約項目。中醫藥產業博覽會、馬鈴薯大會擬簽約項目數量少，分別只有12項、3項，差距還很大。
二是招商活動開展較少。
上半年，各縣區主要負責同志共開展外出招商活動21次，平均到每個縣不足3次。市直單位中，只有8個部門開展了外出招商活動。各蹲點招商組截至目前均未引進簽約項目，有的招商組還沒有邀請到賓客參加xx會。
三是工作機制落實不到位。
大部分單位對“1+1托4機制”落實工作不重視，對本單位包抓的招商項目對接爭取不夠，有68個部門今年沒有赴外開展招商對接活動。75個包抓單位中，只有22個單位達成項目合作意向。簽約的更少，只有6個單位。有45個單位負責的項目招引工作進展緩慢，與當年計劃投資“雙過半”差距很大。大家要清醒地認識到，當前全國各地競相發展勢頭強勁，省內各市州都在比拼、在追趕。對我們來說，不進則退、慢進也是退，必須要將招商引資作為追趕發展的關鍵舉措，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感，迅速行動、精準發力，用招商引資的新突破助推經濟發展實現新提升。
下面，我就做好下一階段招商引資工作，講五個方面的意見，概括起來就是“五拼五促”。
一要拼眼界，促認識再提高。
上一周我帶隊到xx、xx、xx、xx、xx等地考察，看了一些大型企業，見了一些重要賓客，他們抓招商、辦企業、搞經濟專注的態度、敏銳的思維、超前的眼光讓我感觸很深，交流過程中也達成了一些具體合作事項，已交辦相關縣區和部門，希望大家緊盯不放，主動對接聯系，積極跟進協調，確保件件能落實、事事有成效。大家經常說招商難、落地難，很大程度上還是因為眼界不夠廣、思維不夠活、工作不夠實。從現在開始，我們在招商引資工作中一定要多走出去、放開眼界、轉變思維、突破定式。在項目謀劃上，要站在融入全省“一核三帶”區域布局以及落實“四強”行動的戰略高度，準確把握政策走向，科學研判市場趨勢，扎實謀劃儲備項目，切實提高項目質量，增強招商工作的預見性和競爭性。在項目前期上，當前資金、用地等條件約束更加緊張，我們對每個項目招引中可能出現的困難都要未雨綢繆、超前思考，研究對策，采取有效措施進行化解。在項目選擇上，緊緊圍繞“雙十大”產業鏈延鏈、補鏈、強鏈，加大招引力度，對我們看好的xx白藥等企業，要采取超常規措施，以持之以恒、不達目的誓不罷休的勇氣和毅力全力招引成功。對有合作意向的項目，相關縣區和部門主要領導要親自銜接、主動溝通。分管領導要組建專門團隊，上門懇談，爭取盡快簽約。
二要拼擔當，促責任再靠實。
今年我們確定的xx會簽約目標是爭取達到700億元，從目前情況看完成壓力很大，但我們努力走在全省前列的目標不能動搖。大家務必在僅有不到1周的時間內，再想辦法、再下硬功、再洽談對接，力求取得突破。市政府分管領導要履行好統籌協調責任，加強對歸口部門招商工作的日常調度督導，積極協調解決項目招引中遇到的困難和問題。各縣區、各相關部門要擔起招商工作主體責任，特別是單位一把手要當好第一責任人，細化安排好單位內部具體分工，做到人人身上有任務，人人肩上扛指標。各蹲點招商組要切實發揮招商工作“橋頭堡”作用，發揮蹲點優勢，廣泛收集線索，深入研判形勢，積極登門拜訪，打好前站、搞好后勤，這個月一定要實現簽約項目零的突破，全力補齊二季度欠賬，努力為中醫藥產業博覽會、馬鈴薯大會成功舉辦增光添彩。
三要拼作為，促行動再加力。
當前，要以高質量舉辦好xx會期間我市相關活動為重點，緊盯目標任務，緊扣時間節點，聚焦薄弱環節，對活動方案再細化，思路形式再創新，引資規模再突破，宣傳層次再提升，真正把我市參加xx會各項工作抓實、抓細、抓到位。在賓客邀請服務方面，要想盡千方百計、道盡千言萬語，以真誠感動客商，以優惠政策打動客商，全力補齊重量級賓客欠賬。會議期間對邀請的賓客要按照“誰邀請、誰負責”的原則，主動熱情、細致周到、全方位做好接待服務工作，讓各方賓客高興而來、滿意而歸。在自辦活動籌備方面，市商務局、市文體旅游局、市鄉村振興局、市工商聯等部門要按照“誰舉辦、誰負責”的原則，充分利用最后時間對各自牽頭的活動準備工作再梳理、再細化、再完善，把各個方面考慮周全、安排細致，確保辦出特色、辦出亮點、辦出成效。在展館搭建布置方面，市商務局、市中醫藥產業局要在“生物醫藥館”搭建細節上再推敲、再完善，確定專人駐守現場協調調度。布展專班各成員單位要按照責任分工，抓緊時間查缺補漏，切實做到無縫對接、萬無一失。尤其是要提早做好講解員培訓、3d全息投影及電子沙盤硬軟件現場調試等工作，確保“生物醫藥館”展示內容豐富、展示形式新穎、展示效果突出。省委省政府把這項工作交給xx，我們絕不能“掉鏈子”，一定要辦出水平，體現xx擔當、xx精神，讓省領導、全省人民看到我們是好樣的，是靠得住的。
四要拼服務，促環境再優化。
從全國全省來看，目前招商引資的競爭可以說已經達到了白熱化的程度，各地的優惠政策都很多、力度都很大，相比于東南沿海地區，我們在地域、資源、環境、服務等方面還有一定差距。因此在服務客商方面，大家一定要不遺余力，全方位保障。首先，要嚴格兌現承諾。政策制定的再好，如果落實不了，也只能是一紙空文。各縣區、各部門要充分認識投資者的逐利性，將出臺的各類優惠政策不折不扣落實到位，以讓小利求大利，以讓近利謀遠利。其次，要持續優化環境。全面推廣“不來即享”“項目管家”等服務模式，全面落實營商環境建設“1+8”政策體系，加快推進“三集中三到位一限時”改革，切實提高xx區域綜合競爭優勢。再次，要提升服務水平。對每個招商引資項目從對接洽談、項目簽約、落地建設、投產運營等全過程確定專人盯、全程盯，對引進項目所有手續全程代辦、全程幫辦，讓投資商切身感受到我們至真至誠的愿望，以熱情的態度和周到的服務感動他們，努力讓“投資西部，首選xx”真正成為廣泛共識。
五要拼督導，促考核再嚴明。
加強督查調度，嚴格考核獎懲，是推動招商引資工作的重要手段。在督導調度上，6月份，我們制定了招商引資工作調度機制，今天的會是制度出臺以來的第一次調度，我感覺效果很好，今后也要嚴格落實、按期調度。在考核評比上，雖然我們已經制定了考核制度，并且導入了黨政督考一體化平臺，但據我了解，在考核過程中，仍存在部分單位填報數據不實，考核把關不嚴的現象。從二季度考核開始，市政府督查室要會同商務部門，逐項核實、嚴格把關，確保考核工作公平、公正，真實反映工作實際。在結果運用上，要按照考核結果，對在招商引資工作中做出突出成績的單位和個人要加大表彰激勵力度。對工作飄浮、完不成任務的，要嚴格按照程序進行通報約談。通過激勵先進，鞭策后進，真正形成人人爭先恐后、不甘落后的良好局面，促進全市招商引資工作不斷邁上新臺階。
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