調研報告是對特定問題或情況進行系統(tǒng)性調查和分析的一種書面材料，它能夠提供客觀的數據和信息。下面是幾篇經典的調研報告實例，希望能夠給大家一些寫作啟示。

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇一

農村青年是農村經濟社會發(fā)展的中堅力量，是我國青年的主體。他們的生存、生活及發(fā)展狀況對農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著至關重要的作用。

1、學歷層次偏低。

xx村人口共計xxxx人，其中青年xxx人，有初中學歷的xxx%，有高中學歷的xxx%，高中以上學歷的只有xxx%，農村青年學歷層次偏低，文化素質和職業(yè)技能素質較差，大多數青年從事農業(yè)種植、養(yǎng)殖、零售、建筑業(yè)等體力工作。知識水平的限制，直接影響了農村青年的就業(yè)。

2、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難度大。

農村青年通過親戚朋友或同鄉(xiāng)介紹找工作的占xx%，自己尋找到的占xx%，通過政府或中介組織介紹的占xx%，所占比例較少。農村青年找工作的渠道不暢，限制了他們自身的發(fā)展。

3、思想道德教育效果不明顯。

當代青年所處的是一個開放式的生存環(huán)境，形形色色的思潮沖擊著農村，一些不良風氣和不健康思想，如個人主義、拜金主義、封建迷信等思想對青年的負面影響不容低估。受傳統(tǒng)的教育模式、工作方式和評價標準等因素的影響，農村青少年教育重智育、輕德育的現象較為普遍，思想道德教育缺乏。

4、農村基層團組織建設難度加大。

農村基層團組織建設薄弱，在經濟相對落后的農村地區(qū)，主要表現為農村大量青年外出務工，團的工作很難找到工作對象。農村團干部基本上是兼職從事團的工作，年齡普遍偏大，并帶有義務性質，工作熱情不高，再加上經費嚴重不足、活動場地缺乏，農村基層團組織的工作開展非常困難。

基礎教育作為政府的一項基本職能和基礎責任，應該受到各級政府的重視，要通過政府行為調整教育政策，追求教育均衡和教育公平，支持經濟落后地區(qū)，特別是農村地區(qū)發(fā)展基礎教育，加大對弱勢群體的扶持力度，確保受教育者的權利和義務。增加農村基礎教育投入，加強師資隊伍建設，更新教育理念，積極構建適應社會發(fā)展需求和青年務工需要的教育模式，滿足學生個性發(fā)展需要，為農村青年人力資源開發(fā)和農村青年勞動力轉移創(chuàng)造條件。

如今，推動群眾創(chuàng)業(yè)已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一，作為服務青年的共青團組織，應抓住機遇，主動服務，加快共青團工作與黨和政府經濟工作的對接，進一步激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情、提高青年創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動青年投身創(chuàng)業(yè)大潮中。

農村青年思想政治教育工作是一項長期而系統(tǒng)的工程，需要各級黨組織和政府職能部門及有關團體的支持和配合。要以農村青年的理想教育、現代文明意識教育為重點，針對青少年群體各成長階段的特點，進行分層教育，合理確定由低到高的階段性目標、內容和方法，努力做到目標切實可行、內容通俗易懂、形式生動活潑，增強針對性和實效性。要重視思想教育方式方法的創(chuàng)新，改變過去思想教育就是說教、讀報紙的教育方式，以影響大局和青年關切的問題作為工作的突破口，把思想教育融入到日常的生活當中、融入到青年群體性活動當中，使思想政治教育實實在在地進入到青年的思想、工作和生活。

進一步履行好團的基本職能，發(fā)揮好組織、引導、服務、維護青年合法權益的作用，是加強農村共青團工作的根本所在。要按照更好地服務大局、服務青年、服務社會的要求，針對薄弱環(huán)節(jié)，找準工作的著力點和聚焦點，大力整合和配置資源，樹農村帶頭致富青年典型，打造重點工作項目和活動品牌，關心和扶持農村特殊和困難青年群體，整體化推進農村團的工作。加強農村團建，一方面在原有的工作基礎上創(chuàng)新團建模式，努力實現對農村團員跨區(qū)域、跨行業(yè)多重覆蓋，另一方面要建立流動團員管理的長效機制，構建農村青年動態(tài)管理的新格局。

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇二

2019年7月，我榮幸的成為一名大學生村官，擔任彭水縣郁山鎮(zhèn)南京社區(qū)居民委主任助理。兩年時間來，通過走訪群眾、開座談會、實地考察等方式了解本社區(qū)社情，對我社區(qū)的經濟社會發(fā)展情況有了一定的了解，同時對本社區(qū)今后經濟社會發(fā)展進行思考研究，現將調研情況報告如下：

南京社區(qū)位于郁山鎮(zhèn)東南部，東鄰玉山村，西與新中、白馬社區(qū)接壤，2019年由原中井村、南京社區(qū)合并而成。南京社區(qū)有耕地面積304畝，其中田240畝，土64畝，轄4個居民小組，共有805戶，3186人，其中空掛戶有219戶，1024人，全家外出一年以上有157戶，有農業(yè)人口1110人，城鎮(zhèn)居民1052人，勞動力1289人。其中四分之一的人口是農轉非。老“319”線國道貫穿而過，另有一條四級泥石路。兩委班子成員有5人，組級干部4人，現有黨員61人，預備黨員4人。該社區(qū)以蔬菜種植、生產加工紅苕粉為主。其中龍須晶絲苕粉聲名遠播，享譽中外。

1、社區(qū)工作量大，工作推進較為困難。全社區(qū)共有黨員61名，其中女黨員人數較少，而且老齡化嚴重，缺乏新觀念，更缺乏活力。由于南京社區(qū)領導班子成員少，剛剛換屆，有兩名干部是剛剛上任，對于很多工作還不是很熟悉，缺少工作經驗，加之社區(qū)工作量大，導致社區(qū)工作推進存在一定困難。再加上古鎮(zhèn)開發(fā)在即，征地拆遷工作較重以及城鎮(zhèn)低保清理需耗費較多精力，工作起來較為吃力。

2、古鎮(zhèn)開發(fā)，征地拆遷任務重。隨著古鎮(zhèn)開發(fā)建設步伐加快，建設區(qū)內征地拆遷工作相應開展，難免會帶來一些民事糾紛問題。由于古鎮(zhèn)開發(fā)項目之一的鹽浴中心建設地正處于南京社區(qū)一組，小地名中井壩，該項目占地畝，目前一期工程正在進行前期工作。工程實施需要征收我們社區(qū)老百姓的土地，征地拆遷是在所難免的，老百姓主要是靠土地維持生活，這樣就給南京社區(qū)兩委班子的工作帶來了難度。即要宣傳好國家征收老百姓土要相關的優(yōu)惠政策，又要給他們說明古鎮(zhèn)開發(fā)的必要性以及給群眾帶來的經濟效益，當然絕大多數老百姓是很好溝通的，但是有時也會碰到不懂道理的群眾，甚至提出一些極為不合理的要求，更甚者還想靠土地來從中謀利，所以亂搭亂建現象較為嚴重，這樣不僅給我們帶來了工作上的麻煩而且還給城建所帶來了不便。按鎮(zhèn)黨委政府的工作要求，針對這種現象，出現一處，拆除一處。也正因為如此，加劇了群眾與領導干部之間的矛盾。拆遷征地的同時還難免帶來了一些民事糾紛，例如宅基地的多少，戶與戶之間的邊界，伐樹遷墳等諸多問題同時也暴露出來。

3、經濟發(fā)展不均衡。南京社區(qū)總體經濟還是比較落后的，而且貧富差距比較大，造成這種情況主要是因為村行政區(qū)域合并。2019年，原中井村與南京社區(qū)合并，合并前中井村與南京社區(qū)一河之隔，原中井村因為交通基礎設施較差，農民生產出來的農副產品幾乎賣不出去，而農民的經濟收入主要依靠喂養(yǎng)生豬和種植玉米、紅薯等經濟作物。經濟結構單一，大大制約了全村整體經濟發(fā)展。老南京社區(qū)緊鄰老“319”線國道，交通較為便利，很大程度上促進了當地的經濟發(fā)展，社區(qū)居民中很多人從事商貿、農副產品加工、銷售，個人經濟發(fā)展迅速，社區(qū)經濟發(fā)展速度較快。合并后，就形成了原南京社區(qū)居民比原中井村村民收入高的現狀，也拉大了彼此之間的貧富差距。

4、兒童受教育重視程度不夠。由于當地經濟收入有限，且來源較為單一，導致大部份年輕人都外出務工，村里主要留下老年人和留守兒童，兒童教育現狀令人擔憂。據走訪了解，南京社區(qū)大多數孩子都在郁山鎮(zhèn)中心校上學，原有的中井小學因特殊情況被迫撤除。孩子們從家到學校最近的0.5公里，而最遠的有三四公里，上學幾本上是步行。在我走訪的幾個家庭中，都是老年人帶著小孩，完全不能輔導孩子們的學習，放學回家就是幫著家里做農活，或者帶弟弟妹妹，或者在一起玩耍。學習成績總體較差，大多初中畢業(yè)后因為家庭原因輟學在家或者在附近的餐館務工補貼家用。

經過兩年的走訪調研，結合社區(qū)實際，對社區(qū)今后的發(fā)展提出幾點建議：

1、盡力招商引資，鼓勵返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好社區(qū)的致富能手帶動作用。利用本地資源優(yōu)勢，加強招商引資工作力度，積極引導現有的專業(yè)合作社發(fā)展，增強帶動作用。加強農業(yè)技術力度，社區(qū)兩委班子爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持，多組織各種形式多樣的技能培訓，邀請專家實地講解，讓老百姓多開眼界，增加他們的知識水平。加強古鎮(zhèn)建設宣傳力度，讓外出務工的年輕人都回來建設自己家鄉(xiāng)。對于一些特別困難的村民可以申請上級補助，農戶產業(yè)發(fā)展碰到難題，大家多交流，共謀發(fā)展，增加整體效益。

2、繼續(xù)抓好社區(qū)基礎設施建設。努力改善原中井村的交通狀，南京社區(qū)村兩委班子加強與鎮(zhèn)黨委政府的溝通，努力爭取鎮(zhèn)黨委政府的支持，因為我們村老百姓的收入有限，如果沒有上級政府的支持，很難改變現有的情況。另一方面積極發(fā)動群眾，有錢出錢，有力出力，大家團結起來將那些難走的路修好。對現已修好的路要加強管護，社區(qū)要落實專人監(jiān)管，嚴禁超載車輛上路通行。繼續(xù)抓好社區(qū)公共服務中心硬件設施建設，完善辦公必備的設施設備。

3、加強基礎組織建設，多發(fā)展高素質、高學歷的年輕黨員。我們社區(qū)現在的黨員老年齡化嚴重，建議大力宣傳鼓勵、引導農村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村雙委班子中去，使社區(qū)更加充滿活力，與時俱進，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4、充分利用遠程教育平臺。不要將遠程教育設備當成擺設。遠程教育不僅要對黨員干部開放，也要對廣大群眾開放。充分利用好現代遠程教育平臺對本村黨員干部和群眾進行培訓，加強黨員干部和群眾對農業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學習，提高黨員干部綜合素質，指導農民發(fā)展生產，學習技術，促進農民增收。

5、關于兩務公開。建議將村務公開和財務公開落到實處，廣泛聽取廣大村民的意見，尊重廣大村民的意愿，不斷提高村民對村務的參與度。

6、關于矛盾糾紛處理。處理群眾矛盾與民事糾紛的時候，我們要保持高度責任感，有足夠的耐心，本著真正為老百姓解決難題，以維護老百姓利益為出發(fā)點，妥善解決問題，不留后遺癥。

按照《張家口市開展加強基層建設年活動推進方案》的要求，市公用局駐涿鹿縣礬山鎮(zhèn)龍王塘村工作組通過召開村兩委干部座談會、村民代表座談會、入戶走訪、填寫《民意調查表》等形式，對村情進行了調研,形成如下村情報告。

龍王塘村位于涿鹿縣礬山鎮(zhèn)南2公里處，地處丘陵山區(qū)，此地明初建有龍泉寺，取名龍王塘。全村總面積13平方公里，現有居民817戶、2199人，其中貧困戶463戶，貧困人口1398人，低保戶有88戶124人，五保戶有14戶14人，每年外出務工近210人，年人均純收入2600元，扶貧對象1398人。全村現有耕地面積為5535畝，其中包括水澆地3500畝，旱地2035畝，另有退耕還林地3426畝，為礬山鎮(zhèn)第一大村。

1、村兩委干部基本情況。

龍王塘村兩委于2019年1月?lián)Q屆完畢，現有兩委干部3人，均屬三屆連任并高票當選。村支書兼村主任李佃全,男，48歲，本科學歷;村兩委委員范興華,女,50歲，高中學歷;村兩委委員黃永明,男，48歲，高中學歷.現有村民代表36人.

2、黨員基本情況。

龍王塘村現有黨員110名，35歲以下的22人，60歲以上的48名;2019年以來共發(fā)展黨員32名，2019年新發(fā)展1名，培養(yǎng)入黨積極分子2名。

3、村兩委班子運行情況。

2019年前，由于歷史遺留問題及多種原因，至使村內矛盾突出，幫派對立，人心渙散，基礎設施薄弱，甚至有部分村民圍攻礬山磷礦，群體上訪,村里秩序一片混亂。2019年3月，在省第七屆村委會換屆選舉中，李佃全以高票當選村委會主任。龍王塘村結束了六年沒有村委會的歷史。同年五月，他又當選村黨支部書記。

近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,一心一意帶領群眾發(fā)展經濟，扎扎實實為群眾辦實事，逐步改善了群眾的生活環(huán)境，促進了全村經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展，贏得了群眾的信賴和支持。村黨支部從抓黨員隊伍入手，較好地堅持了三會一課、民主生活會、黨員“雙帶”、黨支部議事、民主評議支部和黨員等制度，經常組織黨員開展學黨章、學科技和義務修路等活動，使黨員在日常生產與生活中能起到先鋒模范作用。村兩委實行了“一清四議兩公開”制度，認真堅持民主議事制度，村內重大事情都由村兩委成員和村民代表共同商定辦理。村兩委還大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，村民代表大會表決通過了《村規(guī)民約》，組建了道德評議會、紅白理事會、婦女禁賭會,群眾哪家有大事小情、喪事喜事，村兩委都準時到場提供服務，真正成為了村民的“主心骨”.村兩委還組織群眾開展十星級文明家庭評比等豐富多彩的群眾活動，提高了村民素質，保持了全村穩(wěn)定。

存在的問題：一是部分村干部素質仍有提升空間。思想有時保守,學習和掌握現代管理知識并靈活運用于農村工作實際方面有待提高;二是兩委在充分調動和利用黨員和村民代表等骨干的積極性方面有待加強，運行制度的堅持上還有待進一步規(guī)范;三是當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，村干部的吸引力降低,同時外出務工人員較多，村民參與村政的積極性有待提高。

全村以種植業(yè)為主。主要農產品有玉米、杏扁、葡萄等,群眾缺少致富渠道，增收緩慢。村集體經濟基礎薄弱，村級經濟歷來以農業(yè)為主，農業(yè)規(guī)模較小，特色農業(yè)較少，農業(yè)發(fā)展沒有形成產業(yè)化的路子。村級集體經濟收入主要依靠財政補助，債務負擔重。村莊基礎設施、農業(yè)基礎設施及文化設施等不夠完善，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，亟需投入大量資金進行建設和改造。

全村人口較多，事務繁雜，村務管理方式、手段需要改進。該村現存有蚩尤寨、蚩尤松、蚩尤泉等歷史遺跡，其中蚩尤寨是省級重點文物保護單位，由于受資金的制約，一直沒有進行有效的保護和科學開發(fā)，沒有制定過村莊綜合規(guī)劃。

礬山磷礦、紫利元選礦廠、龍泉礦泉水廠建在本村，可為村里部分村民打工提供便利條件.本村有機井4眼,但輸水管道距離短且存在老化現象;有完全小學一所，村級醫(yī)療點3個，各類個體工商戶82家，村委辦公室和會議室8間;有危舊戲臺一個，800平方米文化廣場兼球場一個，需要維修改造.

該村歷史久遠，民風淳樸，每逢傳統(tǒng)民俗節(jié)日，都要舉行帶有濃厚地方文化韻味的舞龍、秧歌表演等活動。村里組建有舞龍隊、秧歌隊,每年冀臺經貿洽談會在三祖圣地祭祖活動中和每年春節(jié)前夕都少不了舞龍隊、秧歌隊的助興表演.

該村現沒有列入幸福鄉(xiāng)村計劃。該村在2019年文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中，以“三化”標準做為創(chuàng)建目標，初步形成了村民集居區(qū)村街道路3縱3橫的格局。2019年，圍繞推進幸福鄉(xiāng)村建設,著力培育壯大特色產業(yè)，結合龍王塘村申請省級新民居提升工程實際，初步規(guī)劃了一些建設項目.

一是飲水安全：龍王塘村1990年建設自來水入戶工程，鋪設地下自來水管道共有1萬多米.其中有1000米已嚴重老化，多次破裂，經常造成飲用水污染并影響周圍居民房屋安全，需徹底更換。

二是村街道路硬化：龍王塘村位于礬山鎮(zhèn)區(qū)南2公里處，礬蛭旅游公路穿村而過，在2019省級文明生態(tài)村創(chuàng)建中，該村已硬化村街道路4條。現需硬化東西主要街道2條。另外該村30%的勞動力在本村地界內礬山磷礦打工，是村民的重要經濟收入來源，但通往礬山磷礦的街道，是一條膠泥路，出行極為不便，亟需硬化。以上待建的3條街道共需硬化3000米.

三是村衛(wèi)生室建設：本村現有村級醫(yī)療點3個，現計劃投資2萬元裝修整改村級衛(wèi)生室3間，建成80平米的標準醫(yī)療室一個，改善村民的就醫(yī)條件。

四是垃圾處理：根據涿鹿縣和礬山鎮(zhèn)《關于公路兩側及沿線村莊環(huán)境治理工作實施方案》的要求，該村列入礬山鎮(zhèn)公路沿線村莊環(huán)境治理范圍，可望徹底解決村街道路臟、亂、差的現象，為配合縣、鎮(zhèn)的治理方案，該村需建設垃圾填埋場一處。

五是安全穩(wěn)定用電：該村現有3臺變壓器，合計容量340千瓦，基本能滿足目前用電需求。

六是文化資源共享工程：該工程還沒有實施到村。村里有的文化廣場，廣場內的戲臺是60年代建設的,因年久失修，已成危房，亟需翻修改造;另需購置舞龍隊、秧歌隊配套演出設備，以滿足涿鹿縣尋根祭祖品牌形象和各種龍文化節(jié)慶活動的需要;另計劃安裝村民健身器材及配套座椅等，以滿足村民閑時健身活動需求。

七是農家書屋建設：由于該村一直未建農家書屋村，按照省、市文件精神，結合省及市公用局的具體幫扶，今年計劃建成30平米的農家書屋一個。

八是制定村莊綜合規(guī)劃：該村一直沒有制定村莊綜合規(guī)劃。以涿鹿縣礬山鎮(zhèn)建設文化休閑旅游度假基地、開辟三祖文化旅游區(qū)為契機，擬打造天下第一寨——蚩尤寨的規(guī)劃項目.為配合有關部門工作，規(guī)范村莊建設，計劃今年完成龍王塘村綜合規(guī)劃的制定,為徹底整治村容村貌打下長遠基礎。

九是發(fā)展一村一品致富產業(yè)：積極協(xié)助打造以大杏扁生產加工為主的特色致富產業(yè).該村現有2019多畝大杏扁，由于近年來村集體經濟薄弱，水利基礎設施建設相對滯后，農業(yè)科技指導技術提供不足，致使村主導經濟產業(yè)之一的大杏扁,出現品種老化，盡管每年陸續(xù)嫁接改良，但仍有1000多畝，需繼續(xù)嫁接改良成優(yōu)質豐產品種。計劃新栽植大杏扁樹100畝，加強對已嫁接改良大杏扁樹的管理，并新改良嫁接耐凍高產優(yōu)質品種600畝，使杏扁產業(yè)收入占主導地位，僅次一項使人均收入增加200元。該項目需擴大大杏扁地的澆灌面積,而現有水利基礎設施年久失修，上游水資源又越來越少。因此需埋設輸水管道2019米，打混凝土防滲渠槽3000米，可改善、擴大水澆地面積400畝。引進東科公司技術和人才，實施“培育溫室巨型西瓜”生態(tài)農業(yè)觀光示范項目。

近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,充分發(fā)揮村民代表橋梁紐帶和全體黨員先鋒模范、戰(zhàn)斗堡壘作用,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助廣大群眾排憂解難，化解矛盾，從根本上消滅引起上訪的誘因，維護了農村穩(wěn)定,基本上實現了小事不出隊,大事不出村。存在的主要問題：一是退役軍人.全村共有參戰(zhàn)、8023部隊、涉核部隊軍人11人，目前均已落實待遇，但仍有部分人存在不滿情緒.二是華峰礦業(yè)跑水沖地引發(fā)的矛盾。2019年底，位于孟家窯村的華峰礦業(yè)廢水壩垮塌導致龍王塘村共19畝地被水沖灌,葡萄、杏扁、果樹等遭受凍害，造成損失，村民要求賠償。目前，經過摸底調查并和礦主溝通協(xié)商，制定了初步的賠付標準，正在與農戶協(xié)商解決.

一是座落在本村境內的礬山磷礦，由于地下開采造成地面近200米寬、1500米長的塌陷區(qū)，附近的耕地地表裂縫和下陷,不能耕種，對耕地破壞很大。磷礦給了村民一定補償，但部分村民還繼續(xù)在該區(qū)域種植，存在很大安全隱患，需有關部門會同礦方組織一次探查，劃定保護范圍，制定治理措施.

二是座落在本村南側的紫利元選礦廠,其尾礦庫位于山體下端，緊貼一條泄洪河，位置高于村莊，壩體較低、不堅固，且長時間運行，一旦發(fā)生山洪或壩體損壞，極易造成泥石流災害。2019年曾發(fā)生過一次，幸虧沒有造成人員傷亡。需各級政府及有關部門會同廠方聯(lián)合采取行動，實施綜合治理，徹底消除隱患。

三是該村現有11群羊近1500只，還是處于放養(yǎng)狀態(tài)，給本村的果樹、杏樹和莊稼等造成很大危害，需鎮(zhèn)村及有關部門出面配合，按照國家政策教育和幫助養(yǎng)羊戶實行圈養(yǎng)，徹底保護廣大種植戶的利益，保護植被。

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇三

城市房屋拆遷是一項社會活動，涉及多種法律關系，具有很強的時間性、政策性和計劃性，它活動的每一步都涉及到人與人之間的關系，涉及到拆遷關系人之間的權利義務，涉及到千家萬戶的切身利益，涉及到城市建設的總體布局和城市功能的提高，涉及到社會的方方面面。總之城市拆遷是一個系統(tǒng)的社會工程。之所以如此，筆者就當前城市房屋拆遷工作應注意的幾個問題談談自己的觀點。

一、政府應該從城市房屋拆遷的實施程序中完全脫離出來城市拆遷是一種民事活動。是被拆遷人通過放棄被拆遷房屋及其附屬物，以貨幣形式或產權調換的形式而取得拆遷補償；拆遷人通過對被拆遷人進行拆遷補償而取得拆除被拆遷人房屋及其附屬物的權利的活動。現行的《城市房屋拆遷管理條例》也明確規(guī)定了“縣級以上地方人民政府是負責管理房屋拆遷工作的部門，對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。”就是說城市拆遷工作已由原來的政府行為，轉為民事行為，是拆遷人與被拆遷人雙方的民事活動。政府在城市房屋拆遷活動中的法律地位不再是領導者，而是監(jiān)督者、管理者。因此，政府必須從城市房屋拆遷的實施程序中脫離出來，行使好“三種權利”，即：拆遷計劃權，監(jiān)督管理權，行政執(zhí)法權。再不能既當“運動員”，又當“裁判員”，切實履行依法保護拆遷當事人各方合法權益的職能，使城市房屋拆遷完全按照市場規(guī)則來運作。

二、拆遷管理部門應該從宏觀上加強對拆遷規(guī)模的計劃與控制城市房屋拆遷是一項系統(tǒng)工程，涉及到城市建設規(guī)劃，城盤區(qū)域發(fā)展，城市國民經濟計劃，居民安居樂業(yè)，城市社會穩(wěn)定等重大問題。因此，城市房屋拆遷必須按計劃、有步驟地進行，堅持符合城市規(guī)劃的原則。規(guī)劃是城市建設和開發(fā)的生命線，也是城市房屋拆遷的生命線；規(guī)劃是制定拆遷計劃的依據，拆遷計劃又是實施規(guī)劃的前奏曲。如果拆遷計劃缺乏科學性，不按規(guī)劃定計劃，必然導致拆遷工作濫而無序，難而無策。

三、制定和完善拆遷補償安置政策是當務之急現行《城市房屋拆遷管理條例》已經實施一年的多了，有些地方拆遷仍按原條例辦事，補償安置政策還是以前的，引發(fā)了不少上訪、圍攻、堵門、堵塞交通等事件。因此，當前當務之急是盡快制定或完善既切合本地區(qū)經濟規(guī)律和社會發(fā)展的要求，又符合現行條例規(guī)定的拆遷補償安置政策。既要防止拆遷人為牟取暴利而任意壓低拆遷補償、安置標準，又要防止被拆遷人漫天要價，胡攪蠻纏。眾所周知房屋拆遷受損失、受影響最大的是被拆遷人。因此，希望相關部門在制定拆遷安置政策時，盡可能在政策上給被拆遷人一個寬松的補償安置的選擇方案，如貨幣補償，產權調換，城鎮(zhèn)廉租房，經濟適用房等。不能采取單一性或類似于單一性補償、安置方案。沒有挑選余地的補償、安置方案，會使城市房屋拆遷工作陷入困境。

四、拆遷人要注意準確定位自己城市拆遷本身是民事活動，民事活動中的拆遷當事人法律地位是平等的。

集中表現在：

1、享有平等的保護自己民事權益不受侵犯的權利；

2、享有在行政裁決和民事訴訟中平等地位的權利；

3、各自都有不服拆遷管理行政行為，并提起訴訟的權利；

4、各自都有權放棄或處分自己權利；

5、都有遵守拆遷法律、法規(guī)和拆遷期限的義務；

6、都有接受拆遷行政管理部門依法管理、監(jiān)督的義務；

7、都有履行拆遷合同約定的義務；

8、都有履行法院對拆遷糾紛所作的已發(fā)生法律效力的判決、裁定的義務。

總之，拆遷人無論是手握大權的政府機關，還是腰纏億元的開發(fā)商，在拆遷中他與平民百姓的身份是平等的，法律地位是平等的。而現在有些開發(fā)商或拆遷人在拆遷中不能準確的定位自己，故意夸大拆遷的行政意義。有的不是與被拆遷人平等協(xié)商，而是把申請行政強拆或申請法院強拆放在前提，有的該測算補給被拆遷人的，而漏算、少算、甚至故意不算。這結真讓人們百思不得其解。

五、要注意加強拆遷隊伍素質的培養(yǎng)和教育從當前拆遷市場來看，能勝任城市拆遷工作的拆遷企業(yè)還為數不多，他們除了機構的功能不健全，自有資金缺乏，抗風險能力差等原因外，主要還是隊伍不適應拆遷工作市場化運作的要求，技術、經濟、管理人員明顯缺少，尤其缺少能熟練掌握與拆遷相關的法律、法規(guī)、政策以及其他拆遷業(yè)務知識的人，缺少有一定社會閱歷、工作經歷，且知識淵博的、資深的、善做思想工作的人。城市房屋拆遷工作是做人的工作，是危險性很大的工作，是利益沖突最突出的工作，因此，建議城市房屋拆遷管理部門不僅要嚴格房屋拆遷許可證的頒發(fā)，還要加強對拆遷人員的資格培訓，盡快培養(yǎng)一批能掌握拆遷政策法規(guī)、熟悉拆遷業(yè)務、接受群眾監(jiān)督、遵守職業(yè)道德的拆遷業(yè)務骨干充實到拆遷隊伍中去，實行無證不上崗的制約機制。

六、要穩(wěn)妥應對城市房屋拆遷工作中出現的新問題現行《城市房屋拆遷管理條例》已經在原條例基礎上作了較大的、切合實際的修改。

但是社會又進步了，經濟又發(fā)展了，很多新情況新問題又表露出來，如：

1、對私營企業(yè)、外資企業(yè)等私有廠房、設施的拆遷，如何補償和安置？

2、企業(yè)拆遷后，職工解除合同的損失誰補償？

4、對惡意違章搭建、搶種搶植企圖套取拆遷補償的，如何處罰？

5、拆遷計劃制定后，拆遷地塊上的建筑物、種植物的現狀保全工作由誰完成？

6、拆遷中房地產評估機構如何確定和監(jiān)督？

等等，這些問題已經給城市拆遷工作帶來了影響。立法部門應盡快修改、制定《城市房屋拆遷管理條例》或補充辦法外，建議當前各地應根據實際情況制定相應的政策。使拆遷中的私有企業(yè)財產權、職工收益權和其他土地使用權都得到有效的保護，使他們的損失減少到最低限度。同時，加大對借拆遷之機套取拆遷補償的違章搭建、違法種植等違法行為的制止力度，確保城市拆遷與管理工作有序進行。

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇四

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇五

太倉市委、市政府提出“建設現代化新太倉”的宏偉目標，是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現代化新太倉建設的重要保障，也是建設“和諧社會”的關鍵問題。最近，筆者結合自身工作，對全市拆遷安置工作進行了調研，并就如何突破這個“天下第一難”瓶頸，提出了思考和探索。

一、近年來拆遷安置工作的基本做法和評價進入二十一世紀后，我市工業(yè)化和城市化的進程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。2002年以后，在規(guī)劃的引導下，我市年均拆遷量都在60萬至80萬平方米之間，其中70%為上世紀70至80年代建造的劣質城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現出四個方面的明顯特點：一是與開發(fā)建設相同步。太倉港經濟開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎。二是與現代化城市建設相適應。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進三”，現代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農村建設相。

則，操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預拆遷”方法和農民進行協(xié)議拆遷。實際操作中，大部分農民都能理解和支持，但也有少數農民協(xié)商不通，形成了星星點點的“釘子戶”現象。

二、當前拆遷工作存在的突出問題和成因。

目前拆遷安置工作處于新老法律的轉換時期，隨著《物權法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局，國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行2001年國務院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因，筆者認為有下列幾個方面：1.社會輿論的“失之偏頗”。個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”，確實激化了社會矛盾。“重慶釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯誤地認為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣，一些嚴格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設的正面輿論又沒有占據主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負面壓力。2.相關部門的“害怕心理”。拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強的工作，從項目立項、拆遷許可、補償安置到公示聽證，涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數政府部門怕被拆遷人“越級上訪”，怕“發(fā)生群體事件”，怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門”。當前拆遷工作基本上由基層政府和有關部門主導，拆遷主體的多元化，帶來了補償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組（村民組）多價”的現象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現象，給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時，一些未經批準，由戶主擅自變更性質的住宅用房，由于申領到了工商營業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認為應按數倍于住宅房的商業(yè)用房價格進行補償，其矛盾十分突出。4.經濟補償的“越拆越高”。由于近年來房價的不斷上升，使拆遷也通過“提高區(qū)位價，增加差額補貼，加大獎勵力度”等手段提高經濟補償數額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”，但被拆遷人往往認為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經濟補償。5.安置方式的“配套不夠”。目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農村。導致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地換社保”政策的吸引，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題，違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設上的“相對滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。

三、關于破解拆遷難題的思考和探討。

七、八十年代建造的設計標準低、建筑質量低，歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現代化新城區(qū)，逐步實現工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農村居住向新村集聚的目標，這是落實黨的“十七大”精神，建設現代化新太倉的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認識，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。

2.必須健全工作機制。一是要落實責任機制。明確任務、明確分工、明確職責，充分調動拆遷工作人員責任性和積極性。

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇六

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇七

征地拆遷事關益陽發(fā)展全局，事關群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定，是一項十分重要、也十分棘手的工作。根據市委主要領導指示，最近，由市委政研室牽頭，市國土資源局、市人民政府征地拆遷事務處(以下簡稱“市征拆處”)配合，就中心城區(qū)征地拆遷體制等問題進行了專題調查。調查組先后到益陽高新區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)、市國土資源局、市房管局分別聽取了情況介紹和意見建議，召開了市建設局、市規(guī)劃局、市城建投、市中級人民法院、市法制辦等單位相關負責同志座談會，組織財政、編辦就有關問題進行了探討，召開了“三區(qū)”部分村黨支部書記座談會，就征地拆遷問題聽取了基層干部的意見。現將調查情況報告如下：

一、中心城區(qū)征地拆遷體制現狀及存在的問題。

目前中心城區(qū)集體土地的征地拆遷由市征拆處代表市人民政府實施行政許可，并進行具體的征地、拆遷、安置工作。每宗地的征用拆遷大約要經過20個程序，包括接受項目主體申請、組織用地預審、上報省國土資源廳審查、發(fā)布征地公告、支付補償資金、拆遷安置等等。征地拆遷安置的具體操作主要有三種模式：

一是由市征拆處直接承擔，有關區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組配合。在這一模式中，包括公告、丈量、安置在內的所有工作環(huán)節(jié)和步驟都由市征拆處完成，村組干部協(xié)助配合做工作。這部分主要是城建投的儲備土地、市本級重點項目用地等。比如益陽大道兩廂部分土地的征拆。這一模式在工作中大約占35%。

二是由市征拆處領導監(jiān)督、“三區(qū)”具體負責。這種模式主要是園區(qū)用地(也包括“三區(qū)”的其它部分項目)。目前市征拆處分別在益陽高新區(qū)、龍嶺工業(yè)園、長春工業(yè)園設立了征地拆遷辦公室，由這幾個辦公室按法定程序出示法律文書，進行業(yè)務指導幫助，具體工作主要是由“一區(qū)兩園”負責，相關村組配合完成拆遷和安置工作。這一模式在工作中大約占50%。

三是益陽高新區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)自行組織征拆。即“三區(qū)”在未取得征地拆遷許可的情況下，以區(qū)重點辦、項目指揮部的名義組織實施，或交由區(qū)建設局、各園區(qū)拆遷部、區(qū)國土資源分局征地拆遷測繪隊等部門進行征地拆遷。比如資陽臺資工業(yè)園部分項目、赫山茶葉市場部分配套項目、益陽高新區(qū)部分項目等。這一模式在工作中約占15%。

當前中心城區(qū)征拆工作體制主要存在三個問題：

(一)機構設置與工作職責不相適應。

市征拆處是歸口市國土資源局管理的正科級差額撥款事業(yè)單位，主任高配為副處級(一直未配備到位)。市事業(yè)單位登記管理局核定其“宗旨和業(yè)務范圍”是：“代表市人民政府承辦全市重大建設項目和市內所有建設單位和個人用地征地拆遷工作”。目前市征拆處實際承擔的職責主要有8項：新增建設用地報批資料的組織，代表市人民政府實施征地拆遷，確定安置地，領導“一區(qū)兩園”的拆遷工作，參與市人民政府征拆安置政策的制定，協(xié)調征拆矛盾、應訴，協(xié)調各級各相關部門支持征拆，申請司法強制騰地。

實際工作中，市征拆處除行政許可外，主要工作就是協(xié)調。其協(xié)調上至市規(guī)劃局、市建設局、市中級人民法院、“三區(qū)”政府等，橫向涉及市國土資源局的8個內設科室，向下延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農戶，范圍相當廣，中間所要調處的利益沖突、矛盾糾紛層出不窮。要一個正科級單位代表市人民政府去協(xié)調“三區(qū)”和市直部門單位，事實上很難做到。

(二)人員配備與工作任務不相適應。

一是工作量大、人員少。這些年，隨著城市的加速擴容、招商項目的大量進駐，中心城區(qū)征地拆遷工作量大幅增加。前些年，中心城區(qū)平均每年集體土地的征用拆遷面積為3000畝左右，20xx年為4500畝，預計今年將達到5000畝以上，相當于每年征拆一個行政村。目前市征拆處的工作涉及到“三區(qū)”的56個行政村，近段必須完成的征拆任務涉及龍洲路建設、十洲路建設、益寧城際干道建設等8個重點項目80多宗地。而市征拆處在編在崗人員僅有9人，要高效完成這些工作，確實人手不夠。

二是人員素質與工作要求差距較大。由于拆遷任務重、時間緊，市里專門機構人員少，“三區(qū)”紛紛從機關單位臨時抽調工作人員進行拆遷。這從推動工作的需要來說是必要的。但是臨時抽調的工作人員素質參差不齊，相當一部分人不具備從事拆遷工作所應有的法律法規(guī)知識、群眾工作經驗及專業(yè)技術知識，容易引發(fā)種種問題。比如有的為了盡快完成任務，常常人為地改變征拆補償安置政策，形成了一個工作隊實行一個拆遷標準甚至多個標準的混亂局面。

(三)工作機制與依法高效辦事的要求不相適應。

征地拆遷工作既要依法又要高效。但目前的工作機制遠不能與依法高效的要求相適應。一是市與區(qū)之間沒有統(tǒng)籌協(xié)調機制。征地拆遷許可權在市級，但大部分拆遷任務由“三區(qū)”承擔，這之間有很多事項需要溝通銜接、共同協(xié)調解決，但目前市征拆處事實上不能承擔協(xié)調職責，政府也沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的協(xié)調機制，出現問題往往由市委、市政府領導臨時出面協(xié)調，政策口徑很難統(tǒng)一。二是市與區(qū)在征拆工作中是松散關系，沒有規(guī)范約束。市征拆處本來人手就少，沒有主動管“三區(qū)”的征拆;而“三區(qū)”為了加快征拆速度，常自主征拆，當搞不下去時才回過頭來找市里，造成了工作被動。如大桃路建設，從1996年開始由赫山區(qū)重點辦進行征拆，到20xx年幾棟房子拆不下了，才告知市征拆處。三是各級征拆相關部門沒有形成配合聯(lián)動機制。征地拆遷工作是一項系統(tǒng)工程，涉及國土、建設、規(guī)劃、電力、自來水等20多個部門，只有各部門齊心協(xié)力、形成合力，才能把工作做好。但當前相關部門的工作還沒有形成聯(lián)動機制。比如，目前高新區(qū)鋪開了18個征地拆遷安置點建設，至少需要新架18臺變壓器，但目前只架了4臺。自來水管道鋪設也存在類似問題。配套設施跟不上，直接影響了拆遷安置進度。

二、目前這種征拆體制帶來的不利影響。

主要表現在五個方面。

(一)部分拆遷主體不合法。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條第一、四款規(guī)定，征用土地方案經依法批準后，由被征用土地所在地的市、縣政府進行公告并組織實施，市、縣政府土地行政主管部門根據征用土地方案，擬訂征地、補償安置方案并進行公告，地級市所轄區(qū)人民政府無權發(fā)布征地拆遷公告。而目前“三區(qū)”有一部分征地拆遷，無論是征用土地公告，還是征地補償、安置方案公告，大多是以不具備法定主體資格的區(qū)重點辦、項目指揮部、園區(qū)拆遷部等的名義進行，其做法是不合法的。

(二)實際補償標準不一。20xx年市人民政府出臺的《益陽市征地拆遷補償安置辦法》(3號令)和20xx年市人民政府出臺的《益陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》(4號令)，從政策上統(tǒng)一了集體土地上征拆安置補償標準。但在實際工作中，由于體制不順，“三區(qū)”各自為政，造成了一個補償政策多個補償標準的局面。一是補償范圍不一致。主要情形有：房屋周邊的青苗在征地時已經補償，在拆遷房屋時又重新列入補償范圍;房屋自然隔熱層是房屋主體，已列入房屋拆遷補償范圍，但有的區(qū)將其作為“小屋面”，在房屋主體補償之外另行追加補償，等等，均有悖于4號令。二是臺基安置面積不一致。益陽醫(yī)專、城市學院新校區(qū)建設征拆任務分別由高新區(qū)和龍嶺工業(yè)園完成。在工作中，高新區(qū)嚴格按每戶60平方米劃給安置宅基地臺基，而龍嶺工業(yè)園為了加快拆遷進度、降低工作難度，按每戶80平方米、甚至120平方米劃給安置宅基地臺基，造成了當地群眾的攀比設阻。大明村以前屬龍嶺工業(yè)園管，執(zhí)行的安置臺基面積是每戶120平方米，而去年大明村劃給高新區(qū)，只能執(zhí)行每戶60平方米安置臺基的政策，拆遷時很難做通群眾工作。三是丈量標準不一致。拆遷中沒有統(tǒng)一明確的丈量主體，導致個別工作人員在丈量房屋面積時“放水”，左鄰右舍差不多大小的房子，丈量結果卻相差十幾、幾十個平方，導致補償不均，群眾意見大。市征拆處20xx年在赫山區(qū)抽查兩個征拆項目，結果區(qū)里丈量的面積比市里抽查丈量的面積大20%。四是對個別刁蠻戶被迫提高征拆標準。有的地方在征地拆遷中，沒有按政策嚴格控制，對胡攪蠻纏的，為了盡快解決問題，往往以多支付費用的妥協(xié)方式解決，而對于勢單力薄的，則往往采取強制手段。

(三)基礎工作薄弱。由于市征拆處力量有限，區(qū)里拆遷工作有待規(guī)范，再加上市與區(qū)在征地拆遷工作中缺乏協(xié)調，各相關部門配合松散，導致征地拆遷基礎工作薄弱，沒有一個部門牽頭收集整理各種征拆戶信息檔案。特別是村民戶籍信息、婚姻信息、村民實際房屋數量、安置戶信息、衍生安置戶信息等等，都是征地拆遷工作中必須掌握的重要信息。這些信息資料的缺失，給征地拆遷工作帶來了很大的難度。比如有的村民在安置中一戶多基，有的以假離婚來騙取安置補償和安置臺基，有的被安置了幾次。這樣導致該安置的安置不了，不該安置的多處安置，群眾意見很大。市城建投反映，赫山區(qū)毛家塘村總戶數為765戶，安置面積達到了300畝，根據安置經驗推算，每畝安置面積至少可安置4戶拆遷戶(包括配套設施)，300畝安置面積至少可安置1200戶拆遷戶，而村里現在仍然說安置點面積少了，但有關部門又拿不出具體資料來證明他們的違規(guī)安置問題。

(四)程序不規(guī)范。由于缺乏市征拆部門的必要指導，區(qū)重點辦、項目指揮部抽調來的工作人員業(yè)務不熟，在征地拆遷過程中出現了行政指揮的隨意性，導致工作程序違法，成為征拆訴訟的主要起因。一是未經批準實施征拆。按程序，只有在收到省國土資源廳的建設用地許可批文后，才能進行征地拆遷工作。但為了趕進度、及時交地，有一些項目常等不及批復即開始拆遷。二是不按規(guī)定公告或公告內容不全。國土資源部《征用土地公告辦法》規(guī)定：征用農民集體土地的，征用土地文件和征地補償、安置方案應當在被征用土地所在地的村、組以書面形式公告;被征用土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征用土地公告。由于區(qū)里知道自身無公告主體資格，所以有些項目用地干脆不公告。有些以“三區(qū)”名義進行公告的，也未按規(guī)定的內容進行，要素不全，內容不完整。三是沒有按規(guī)定聽取群眾意見。《土地管理法》第四十八條規(guī)定：征地補償、安置方案公告后應聽取被征地村集體經濟組織和農民意見。但實際工作中有的地方省略了這一程序。正是由于一些征拆項目一開始就不按程序走，遇到困難才“補火”，反而耽誤了征拆時間。赫山區(qū)毛家塘村涉及梓山苑小區(qū)配套開發(fā)用地，需遷墳486座，去年11月，赫山以區(qū)重點辦名義發(fā)布遷墳公告(不具備公告主體資格)，公告期滿后采取強制遷墳措施(沒按程序申請)，導致當地群眾不滿，于今年3月“兩會”期間集訪省政府，造成了很不好的影響。現在只能回過頭來重新申請市征拆處走相關工作程序，大大延誤了征拆時間。

(五)增加了征拆成本。目前，征地拆遷補償經費的運作模式是：項目主體通過招、拍、掛取得土地后，按規(guī)定將土地使用權取得款交市財政，市財政將征拆成本按土地來源分別付給市城建投或市土地儲備中心，再由市城建投或市土地儲備中心支付給市征拆處或“三區(qū)”重點辦、長春工業(yè)園、龍嶺工業(yè)園，上述部門再將補償經費交給村，然后由村上按比例留成后分發(fā)給拆遷戶。由于補償經費是市財政支付的，而財政并沒有監(jiān)督這批經費運行的全過程，代表市人民政府的市征拆處又沒有力量、在現行體制下也不可能全程監(jiān)控到補償經費的運行過程，因此造成資金管理漏洞，也引起了各方爭利。一方面，群眾向政府爭利。比如：一些農戶只要獲得征地信息，就在征地拆遷前大肆搶種、搶栽、搶修、搶建，實施拆遷時就漫天要價，很多時候，具體實施的基層組織往往被迫遷就。另一方面，下級(包括區(qū)、辦事處、鎮(zhèn)、村)向市里爭利。比如多造拆遷預算、丈量“放水”等等，各級都可以從中得利，這無形中增加了政府征地拆遷成本。

三、對理順中心城區(qū)征地拆遷體制的建議。

(一)調整機構設置，科學界定職能。

根據工作需要，借鑒常德、婁底等地做法，建議將益陽市人民政府征地拆遷事務處升格為副處級全額撥款事業(yè)單位，同時加掛“益陽市人民政府征地拆遷辦公室”牌子，歸口市國土資源局管理。主要職能是：組織新增建設用地報批，代表市人民政府實施集體土地上的征地拆遷安置，統(tǒng)一規(guī)范“三區(qū)”城市規(guī)劃區(qū)范圍內集體土地上的拆遷安置，為市人民政府調整完善征地拆遷安置政策當好參謀，協(xié)調各級各相關部門支持征地拆遷安置工作，接受農民群眾咨詢、來訪，申請司法強制騰地，集體土地征地拆遷安置相關案件的應訴，收集整理征地拆遷信息資料。

升格后的市征拆處內設征拆一、二、三科、綜合科和辦公室，一、二、三科常駐“三區(qū)”，分別負責組織“三區(qū)”的征拆工作。設主任一名、副主任三名，三名副主任分別兼任一、二、三科科長。

(二)配齊配強工作力量。

建議市征拆處的人員定編25人為宜，其中征拆一科、二科、三科分別為5人，綜合科、辦公室9人。人員來源采取國土資源局內部調節(jié)和公開考選相結合的辦法解決。

(三)健全工作機制。

一是規(guī)范相關程序。中心城區(qū)征地拆遷必須統(tǒng)一規(guī)范。要明確規(guī)定，中心城區(qū)所有集體土地上的征地拆遷主體是市征拆辦公室，必須實行“四統(tǒng)一”，即：由市征拆辦統(tǒng)一發(fā)布征地拆遷公告、統(tǒng)一丈量測繪、統(tǒng)一補償標準、統(tǒng)一核算補償費用。具體實施由“三區(qū)”和有關辦事處、村密切配合，既依法辦事，又形成合力。二是建立征地拆遷工作聯(lián)系協(xié)調會議制度。由市人民政府分管領導牽頭，市征拆辦具體組織，市國土資源局、市房管局、市規(guī)劃局、市建設局、市信訪局、市公安局、市中級人民法院、“三區(qū)”等單位參加，定期召開征拆工作聯(lián)系協(xié)調會議，商討協(xié)調有關工作。三是規(guī)范征地拆遷補償安置經費的發(fā)放管理。“三區(qū)”和各相關部門必須設立拆遷安置補償經費專用帳戶，嚴格做到專款專用;要嚴格區(qū)分拆遷補償經費和工作經費，不能混同使用，更不能超越標準使用工作經費;財政、審計部門要完善監(jiān)管辦法，加強審計，嚴格監(jiān)管。

四、當前征地拆遷工作要特別重視解決的四個問題。

征地拆遷是一項十分敏感的工作，如果操作不當，會引發(fā)許多矛盾和問題。調查發(fā)現，影響益陽征地拆遷的因素除征拆體制機制問題外，還有四個問題比較突出，亟需引起高度重視，切實加以解決。

1、拆遷安置點建設問題。安置點建設是決定征地拆遷進度至關重要的一環(huán)。按有關規(guī)定，要先安置、后拆遷，被拆遷戶在動遷騰地之前要落實好具體安置地塊，完成該地塊“三通一平”工作;被拆遷戶的安置過渡期不應當超過9個月。事實上大多沒有做到。近些年來，中心城區(qū)平均每年的拆遷安置達1000多戶，絕大部分是采取貨幣補償、異地(安置點)建房的安置方式。目前安置點建設制約主要存在三個問題：一是安置點缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，操作無所適從。無論是《益陽市城市總體規(guī)劃》，還是《益陽市市區(qū)住房建設規(guī)劃(20xx—20xx)》都沒有對村民拆遷安置建房進行規(guī)范。龍嶺工業(yè)園、長春工業(yè)園、高新區(qū)分別于20xx年、20xx年、20xx年制定(或修訂)了詳細規(guī)劃，雖然確定了一批村民安置點，但由于用地調整等原因，部分安置點被反復變動，有的甚至被撤銷而沒有及時增補，客觀上造成了安置地數量不足，影響前期操作，也導致了亂搭亂建、重復拆遷等問題。二是安置點選址相對偏僻，群眾不滿意。有的安置點被安排在偏僻地段，群眾認為生活不便，缺少發(fā)展空間。有的安置點被安排在山丘區(qū)或低洼地，增加了建設成本，拉長了建設周期，群眾也不愿意去。三是安置點建設滯后，歷史遺留問題多。拆遷安置點從啟動建設到投入使用有一定的建設周期。從實際看，由于建設主體不明、前期資金投入不夠，我老秘網市中心城區(qū)現有安置點的建設嚴重滯后，道路、水電等基礎設施配套慢，遠遠不能滿足拆遷需要。高新區(qū)1995年至20xx年間完成了拆遷卻沒有及時進入安置點的農戶達70%左右，近三年的拆遷戶大部分還居住在親戚、鄰居家或者臨時“過渡房”里，部分拆遷戶在“過渡房”內一住數年甚至上十年。龍嶺工業(yè)園在20xx-20xx年曾一度出現村組為主支配村民拆遷建房安置臺基的做法，造成很多遺留問題。基于此，調查組建議：一是市里要抓緊做好拆遷安置點詳細規(guī)劃。規(guī)劃一經確定，就要嚴格執(zhí)行，努力形成小區(qū)化的安置新區(qū)，避免重復拆遷。二是加大前期投入，適當超前建設拆遷安置點。三是要堵疏結合，在澄清底數、確認資格后，依法規(guī)范受理村民分戶建房審批，按照一戶一基、一律進拆遷安置點建房、手續(xù)齊全等要求批準村民建房，既堵死違法建房，又疏通合法建房。同時要下決心清理解決村民建房的有關歷史遺留問題。

2、失地農民的后續(xù)保障問題。據統(tǒng)計，目前我老秘網市中心城區(qū)失地農民總數約3.5萬人，其中益陽高新區(qū)0.92萬人，赫山區(qū)1.45萬人，資陽區(qū)1.13萬人。由于目前我老秘網市尚未建立失地農民社會保障體系，加上缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，沒有明確的未來預期，結果導致相當一部分拆遷戶心理失衡，不配合政府和部門的工作，強攬工程、強裝強卸等問題大量存在，造成項目建設環(huán)境不優(yōu)。我們認為，失地農民也是城市的主人，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展讓出土地，作出了犧牲，理應共享城市發(fā)展成果。所以，調查組建議：一是加緊出臺失地農民社會保障辦法。盡快出臺失地農民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險辦法，為他們解除后顧之憂。要加快完善失地農民轉為城市社區(qū)居民的管理銜接。二是建立失地農民就業(yè)培訓機制。政府設立專項資金，采取免費培訓等方法，更多地為失地農民提供繼續(xù)教育機會，提高失地農民的文化素質和職業(yè)技能，使其有能力自謀出路。同時，政府要加強拆遷安置點公益性崗位的開發(fā)，努力拓寬失地農民的就業(yè)空間。三是扶持發(fā)展集體經濟。通過集體經濟發(fā)展為失地農民提供就業(yè)機會，增加社會福利。

3、拆遷安置基礎信息資料收集管理問題。調查中我們了解到，由于歷史原因、管理缺位等，目前中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內的居民和村民的土地、住房、分戶等情況底子不清。特別是村(居)民建房情況混亂，沒有手續(xù)或手續(xù)不全，絕大部分沒有依法辦理土地證、房產證，待實施征地拆遷時麻紗很多，嚴重影響拆遷進度。調查組建議：由國土、規(guī)劃、公安、民政等部門抽調專門力量，會同三區(qū)有關街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)等基層組織，對中心城區(qū)所有農戶的在冊人口、住房、田土、從業(yè)狀況進行全面摸底調查，建立完整的信息檔案，歸集到市里統(tǒng)一管理、隨時調閱，這將為征地拆遷工作帶來很大的便利。

4、中心城區(qū)國有土地上房屋拆遷工作亟待加強。按照《中華人民共和國土地管理法》和《城市房屋拆遷管理條例》(國務院第305號令)的規(guī)定，根據土地權屬不同，集體土地的征用拆遷和國有土地上的房屋拆遷管理機構分設。因此，目前中心城區(qū)國有土地上的房屋拆遷工作由市房管局(安全與拆遷管理科)代表市人民政府實施行政許可。隨著益陽城市化進程的加快，這些年中心城區(qū)國有土地上的房屋拆遷工作量也隨之劇增，過去每年拆遷量為20萬平方米左右，今年中心城區(qū)計劃拆遷房屋面積66.2萬平方米、搬遷戶數為7196戶，相當于過去三年的總和。而目前市房管局安拆科僅有3人(其中1人從外科室抽調)。由于人員太少、機構設置與所承擔的職責不相適應等原因，中心城區(qū)國有土地房屋拆遷行政管理遠沒有到位，以致有三分之一左右的房屋拆遷沒有獲得行政許可，隱藏了許多矛盾和問題。根據實際工作需要，借鑒婁底、岳陽等地做法，調查組建議：將市房管局的城市房屋拆遷行政管理職能剝離出來，以其為基礎成立“益陽市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室”，定為副處級全額撥款事業(yè)單位，歸口市房管局管理。內設拆遷管理科、政策法規(guī)科、綜合科。主要職能是：編制益陽市拆遷年度計劃，代表市人民政府進行國有土地上拆遷行政許可，指導、監(jiān)控全市國有土地上的房屋拆遷安置工作，拆遷行政裁決，拆遷單位資質管理，房屋拆遷安全監(jiān)管，決定申請行政或司法強制拆遷，調處拆遷糾紛、處理征拆信訪，國有土地拆遷安置相關案件的應訴，收集整理拆遷信息資料。建議市城市房屋拆遷管理辦公室人員定編為12人，設主任1名、副主任1名，拆遷管理科5人、政策法規(guī)科2人、綜合科3人，人員來源采取市房管局內部選拔和公開考選相結合的辦法解決。

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇八

拆遷安置工作是轉型增速的基礎、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區(qū)人大常委會成立了由主要領導及分工領導帶隊，相關工作機構負責人參加的調研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關職能部門召開座談會聽取意見。現將調研及思考的有關情況綜述如下：

近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關注民生抓安置，在任務重、壓力大的情況下，表現出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強度、速度、力度推進拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建設項目開工45個，總面積達421.6萬平方米，為全區(qū)轉型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎。

1．目標明確，認識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當前促進轉型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點工程、經營性地塊、產業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進一步強化，安置工作被放在了更加突出的位置。

2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴密，發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴格的會審制度，通過層層把關，確保非住宅拆遷補償的公平、公正。安置工作措施有力，順應時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設安置房，部分板塊規(guī)劃設計建設了一批品質上乘、環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。

3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費標準。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經濟補貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認可和擁護。

二、拆遷安置工作面臨的困難和問題。

調研中，各板塊及有關部門針對當前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：

1．安置房建設有待加快。當前，安置房短缺是直接導致拆遷工作進展緩慢的最大阻礙。調研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設周期長、質量要求高等因素，是導致當前安置房建設遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調研中也了解到，安置過渡費支出數額較大，已成為各板塊的重要負擔。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設。

2．清點工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進度較快，但部分項目，由于少數居民沒有完成拆遷，未能實現項目的整體拆平，也導致了一些優(yōu)質的大項目不能快速引進落地，對后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點出讓地塊，由于拆遷工作不能按時到位，也將面臨違約風險。今年已啟動的121個拆遷項目僅有52個完成清點可交地，占拆遷項目總量的47%。有15個項目因為存在十戶以下居民沒有完成拆遷而沒有最終拆平，已經嚴重影響并制約了我區(qū)項目拆遷工作的整體成效。

3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報道時有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國家房屋征收與補償條例即將出臺，在此大環(huán)境下，不可否認在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補償的期望值過高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營造好區(qū)內的拆遷環(huán)境很有必要。

4．騰地利用率有待提高。絕大多數群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻和犧牲。當前，他們對政府拆遷土地的利用建設充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進，全區(qū)為加快轉型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項目引進工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產業(yè)發(fā)展的優(yōu)質項目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。

三、

城市建設發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設成果，實現城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當前，全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質量貫穿于城市拆遷建設的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質量有機結合，讓拆遷切實提高人民群眾的幸福指數，使拆遷工作順民意、達民情、暖民心。

1．立足當前，著眼超前，加快高品質安置房建設。隨著城市建設的深入推進，安置房建設將成為當前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應高度重視，努力把這項民生工程辦實、辦好。一是加快建設。以實現“零過渡”為目標，根據過渡規(guī)模和拆遷計劃，在做好需求分析和計劃預測的基礎上，科學放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動實施，確保安置房建設逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設高品質安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標準規(guī)劃建設拆遷安置房，積極引入實力強、品牌優(yōu)、社會責任感強的優(yōu)秀房地產企業(yè)參與建設。通過強化設計，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務、景觀綠化等居住與配套服務功能，實現安置房建設品質的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應嚴格按照有關規(guī)定，超前謀劃，主動銜接，加快辦理安置房建設有關手續(xù)，務必做到手續(xù)齊全后方能動工建設。

2．突出重點，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進。做好拆遷安置工作，要突出實施清點、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農民就業(yè)這些重點，堅持依法操作，有序推進。一是抓好實施清點。繼續(xù)發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅克難，突破工作難點，組織實施好清點工作，力求實現整體拆平，確保一批重大項目的入駐。認真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團的情況。二是堅持“凈地”出讓。“毛地”出讓一方面不利于拆遷的進行，易引發(fā)社會矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風險。從加快項目建設和保障社會穩(wěn)定的角度考慮，倡導國有土地掛牌要堅持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調研，充分了解基層實際和群眾意愿的基礎上，對當前我區(qū)現有的拆遷政策進行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補償標準，使制定的政策更趨于科學、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強對拆遷政策實施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應充分體現政府關懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護被拆遷人合法權益的現實需要，也是政府關注民生、服務民生的重要舉措。當前，要努力通過各項工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設清理規(guī)范工作為契機，及時完善建設項目土地、規(guī)劃、建設、安置等手續(xù)，做到在竣工驗收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應盡快列出明確計劃逐步加以推進。五是高度關注拆遷企業(yè)職工和被征地農民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達不到入園標準，選擇關閉停產或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項調查數據反映，20xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關閉停產和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關注。同時，拆遷項目的快速推進，導致不少農民放棄土地承包經營權，需要高度關注被征地農民就業(yè)工作。區(qū)各有關部門應通過加大轉崗培訓、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實現拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農民的就業(yè)工作。

3．強化宣傳，注重引導，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進的重要保證。當前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設的宏偉藍圖、拆遷安置的重大意義，以及實施城市現代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項工作。

4．高端合作，強化招商，努力實現騰地發(fā)展的最大效益。堅持“三高”原則，加強高端合作和重大項目的招商引進工作，積極引進符合地區(qū)產業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項目，努力實現趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設已經初現雛形。改變當前項目落地少，尤其是高端集聚效應的產業(yè)項目仍較少的局面，需要長遠規(guī)劃、合力推動，重點是加強同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術含量、產業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進一步帶動產業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實現騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點企業(yè)重點項目建設發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用，扎實做好項目的各項服務工作，確保項目早建設、早投產、早收益。

5．及早謀劃，加強調研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進。隨著拆遷工作的快速推進，我區(qū)的安置小區(qū)呈現出逐年增多的趨勢。從調研中了解到，當前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現象嚴重的實際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機構缺失，導致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會管理的盲點和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關部門和地區(qū)要堅持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關系，合理制訂安置小區(qū)的建居計劃并加緊實施，盡快建立管理機構，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產、村民變居民、撤村建居、行政村轉化為城市社區(qū)等問題，有關部門應盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇九

根據縣政協(xié)年度工作要點安排，3月29日，縣政協(xié)社會和法制委員會召開失地農民生活情況調研座談會，縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長闞延長就調研提出具體意見。縣農委、縣人社局、肥東新區(qū)、循環(huán)園、新市鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、縣國土資源局分管負責人參加會議。4月2日至4月10日，各參加調研單位依據縣政協(xié)的調研提綱擬定了《失地農民生活狀況的調查問卷》，并深入到店埠鎮(zhèn)的花園、鎮(zhèn)南，經開區(qū)的燎原，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的撮東、新安及循環(huán)經濟園的義和五個社區(qū)，對失地后人均耕地在0。3畝以下農民的生活狀況進行了認真調研，發(fā)放調查問卷84份，收回84份，調查結果分析如下：

我縣于年2月率先在合肥循環(huán)經濟示范園開展被征地農民養(yǎng)老保障試點工作。目前，全縣參加被征地農民養(yǎng)老保障4。1萬人，已領取被征地農民養(yǎng)老保障金10969人，發(fā)放被征地農民養(yǎng)老保障金4473。8萬元。循環(huán)經濟示范園、新城開發(fā)區(qū)、店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、長臨河鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)均有被征地農民參保，養(yǎng)老保障標準由試點時每人每月120元提高到現在每人每月360元。

被調查的84戶農民家庭中失地前外出務工85人，務工總收入為832000元，其他人員從事農業(yè)生產，農業(yè)收入為392900元。

被調查的84戶農民家庭失地后人口為401人，其中勞動力238人。調查戶失地后收入增加的有64戶，占76。2%；收入減少的有20戶，占23。8%。在238個勞動力中，外出務工119人，在家門口打零工的82人，從事自主創(chuàng)業(yè)的22人，賦閑在家15人，分別占50%、34。5%、9。2%和6。3%。

1、總體上調查戶失地后收入高于失地前。失地后，調查戶雖然減少了農業(yè)收入，但因外出務工人數（外出務工119人，比失地前增長40%）和務工收入的增加（務工總收入為1491000元，比失地前增長22。4%）。從調查情況看，失地對多數農民來說是機遇，對少部分農民是困擾。土地被大量征占用后，打破了農民多年以來的勞動習慣和生活習慣，多數農村勞動力必須離開土地，在農業(yè)之外重新尋找生活出路。失地農民主要集中在縣城周邊、市郊結合部及經濟比較發(fā)達的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)相對較多，農民找到工作的機會比較大，務工的人數比較多。由于失地農戶的村莊多處于市、縣、鎮(zhèn)邊緣，外來人口多，接收信息多，失地農民自主創(chuàng)業(yè)成功率比較高。部分失地農民利用征占地補償費，開小商店經商、開網吧或買車輛搞運輸，增加收入的門路比較多。總的來看，由于農業(yè)生產比較效益差，經商務工的收入均比務農高，失去土地后農民總體上收入有所增加。

2、約近兩成半的調查戶失地后收入減少。收入減收的20戶農戶，其減收的原因主要有：一是一些家庭主要勞動力年齡偏大，文化水平低，不能找到工作；二是一些家庭人口多，子女尚小，勞動力少，吃飯人多掙錢人少；三是有些家庭長期有人患病，吃藥看病花去大量的錢。這些農民家庭，失去土地后收入普遍降低。

創(chuàng)業(yè)不但是實現失地農民積極就業(yè)的重要途徑，而且是促進創(chuàng)業(yè)型經濟又好又快發(fā)展的加速器，更是構建社會主義和諧社會的催化劑。而我縣在促進失地農民自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面還存在一些不足，一是失地農民創(chuàng)業(yè)觀念陳舊，就業(yè)能力較弱。二是就業(yè)培訓機制，條件落后，針對性不強，跟不上社會對勞動力的需求。三是沒有出臺過對失地農民創(chuàng)業(yè)專項扶持政策。

農民始終認為土地是生活的保障，部分農民失去土地后擔心沒有后路。有些農民盡管目前生活還過得去，但由于打散工收入不穩(wěn)定，擔心以后的生活問題，希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。農民也普遍認為種田經濟效益較差，但是有了土地就有收成，至少可以填飽肚子。在調查中，失地農民普遍對現行的失地農民養(yǎng)老保障政策比較滿意。但也有諸多期望：

1、要求同城同保障，與xx市各區(qū)同樣保障額度；

2、要求提高失地農民養(yǎng)老保障標準；

4、要求領取養(yǎng)老保障金的年齡提前5年；

6、要求出臺促進失地農民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對失地農民的培訓力度，提高他們工作技能，讓他們有一技之長；從而增強他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領。

7、加強社區(qū)文化、娛樂、健身場所建設，讓老年人有個健康的文化活動場所，多舉辦一些有益群眾身心健康的文娛活動；8、政府要多提供一些公益性崗位優(yōu)先給失地農民，讓失地農民有一個自食其力好空間；9、設立專項資金，幫扶40歲、50歲失地農民中的病困家庭；110、擴大農村低保覆蓋面，適當傾斜失地農民中的病困家庭。

1、進一步完善失地農民的社會保障機制。進一步健全自成系列的失地農民社會保障制度，包括健全最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、失業(yè)保險等制度，并提供及時有效的教育、培訓、法律援助等。以完整配套的制度為基礎，建立和形成“失地—入保—就業(yè)—發(fā)展”的失地農民可持續(xù)生存發(fā)展模式，從根本上解除失地農民的后顧之憂。

2、充分保障和促進失地農民就業(yè)。進一步健全失地農民再就業(yè)培訓機制，加大培訓力度，提高勞動者的素質和技能，為失地農民再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。讓失地農民通過培訓增強創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領。制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，消除失地農民就業(yè)壁壘，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，讓城鎮(zhèn)居民的就業(yè)政策普惠失地農民。在伴隨城鎮(zhèn)化和工業(yè)化而新增的就業(yè)渠道中預留一定的崗位，供失地農民優(yōu)先選擇，如門店、攤位、安保、社區(qū)服務等。政府還可以出資購買和開發(fā)一定數量的公益性崗位，為失地農民提供就業(yè)保障。

3、引導幫助失地農民拓展社交平臺。政府積極組織引導社會各階層共同參與為失地農民構筑立體化的社會交往平臺，幫助他們突破血緣和地緣束縛，擴建以業(yè)緣為主的社會關系新網絡。如：開展專題集中培訓，著力培養(yǎng)失地農民的城市社會意識，促其主動融入城市社會；在失地農民中廣泛招募社會服務志愿者，引導他們在與其他市民共同服務城市、奉獻社會中提升社會交往的層次；完善社區(qū)居民代表大會制度，提高失地農民參政議政的意識；組織開展各種社區(qū)居民活動，吸引失地農民積極參與，擴大其交往范圍。

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇十

11月2日在市委組織部、市委黨校的統(tǒng)一安排下，我們市委黨校秋季主體班全體學員通過實地考察、召開座談會形式，到襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)學習考察了城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設工作，我受益匪淺，現將該鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化建設中的拆遷安臵工作調研情況報告如下：

一、尹集鄉(xiāng)概況。

該鄉(xiāng)位于襄陽市區(qū)西南，距市區(qū)8公里，全鄉(xiāng)轄7個行政村、1個居委會，3786戶，14001人，版圖面積49.72平方公里。按照總體安排，尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設于2012年4月份正式拉開帷幕。按照“城鄉(xiāng)一體、整鎮(zhèn)推進，產業(yè)為基、民生為本，新型社區(qū)、田園新城”的方針，計劃用三到五年的時間，把尹集打造成全國農村綜合改革試驗區(qū)、現代林業(yè)示范區(qū)和國際國內知名鄉(xiāng)村旅游目的地、全省和全市整鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、現代高科技農業(yè)示范區(qū)。在具體實施步驟上，分三個階段，2012年為起步階段。完成“白云人家”新區(qū)建設，全面啟動“一主五新”建設。即圍繞一個中心主城區(qū)建設白云人家、鳳凰家園、人旺湖畔、青龍碧灣、姚庵新村等五個農村新社區(qū)。計劃通過特色產業(yè)的發(fā)展壯大，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村休閑旅游名鎮(zhèn)、建設教育科研新鎮(zhèn)、打造花卉苗木大鎮(zhèn)。

二、拆遷安臵工作成效明顯。

近年來，該鄉(xiāng)按照襄陽市委、市政府和襄城區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關注民生抓安臵，我們先后實地考察了中華紫薇園觀光項目，千畝高效農產品示范園產業(yè)項目，“百云人家”社區(qū)504套安臵房在建項目及湖北文理學院理工學院建設項目。他們在任務重、壓力大的情況下，表現出了在困難面前不回避，在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，較好地確保了該鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。他們僅用10天時間就完成了101戶家庭的拆遷安臵工作，且未發(fā)生一例質疑事件，為城鄉(xiāng)一體化建設奠定了堅實的基礎。

1、目標明確，認識統(tǒng)一。城鄉(xiāng)一體化建設關鍵在拆遷安臵，拆遷與安臵相輔相成，解決好安臵可以促進和推動拆遷。該鄉(xiāng)黨委一班人思想高度統(tǒng)一，認識高度一致，把拆遷安臵作為促進城鄉(xiāng)一體化建設的重要環(huán)節(jié)，擺上重要的議事日程，特別是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃該鄉(xiāng)確立了以項目建設確定拆遷工作進度的基本思路，明確了安臵房征地，重點工程、經營性地塊、產業(yè)園區(qū)項目、社會公益事業(yè)項目等五大類拆遷項目，堅持以人為本，以建促拆，安臵先行的理念得到升華落實，安臵工作被放在更加突出的位臵。

2、程序規(guī)范、舉措有力。該鄉(xiāng)拆遷工作措施有力，按照有情操作、無情拆遷的方式，抓住拆遷這個牛鼻子，他們規(guī)定09年以前存在的違章建筑本次拆遷時給予認定補償，09年以后在建的違章建筑不予認可；補償標準按物價部門認定為準，并張榜公示，接受社會監(jiān)督；安臵標準按每戶180㎡為準，老房面積則以現金形式多退少補。加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度。

該鄉(xiāng)動遷工作思路嚴密，不遺余力做動員拆遷工作，同時嚴格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范操作程序，做到公平、公正、公開。通過對非住宅拆遷建立嚴格的會審制度，確保非住宅拆遷補償科學合理。“百姓人家”社區(qū)安臵房按照商品房的要求建設，環(huán)境優(yōu)美，設施齊全的三層小高樓樣板房隨時供被拆遷群眾觀摩。

3、千方百計、幫助安臵。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安臵問題，該鄉(xiāng)想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，最大限度地幫助群眾解決過渡安臵問題，他們創(chuàng)新安臵方式，出臺安臵房承租辦法，緩解安臵工作壓力，并根據該鄉(xiāng)實際落實一批臨時性安臵房，酌情提高過渡費標準；對外過渡拆遷群眾辦理婚喪嫁娶，給予特別的經濟補貼；通過開展走訪慰問活動，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放特殊補助救助；通過租賃閑臵用房，改建老校舍等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時性過渡安臵，這一為民措施，得到了襄陽市委書記范銳平同志的高度肯定。

三、拆遷安臵工作面臨的困難和問題。

調研過程中，針對拆遷安臵工作，也存在和反映出了一些困難和問題，主要表現在以下四個方面。

性用房和安臵房的建設進度。

2、清零工作有待突破。盡管該鄉(xiāng)拆遷總體進度較快，但由于少數群眾沒有完成拆遷，未實行整體拆平，如千畝高效農產品示范園產業(yè)項目征地范圍內仍有數十戶尚未拆遷、拆平，也導致該項目不能完整落地，對后續(xù)發(fā)展造成影響。

3、拆遷工作氛圍有待改善。我們考察調研中不凡引發(fā)部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，政府房屋征收補償標準與部分群眾對拆遷補償的期望有較大差距，不可否認在一定程度上增添了拆遷工作的難度。

4、騰地利用率有待提高。該鄉(xiāng)群眾顧全大局，拆房移家，為城鄉(xiāng)一體化建設騰出了空間，作出了犧牲和貢獻。他們對政府拆遷土地的利用建設充滿著期待，從調研情況來看，該鄉(xiāng)雖然項目引進工作成效較大，但項目不多，土地有效利用率偏低。

四、對我市拆遷安臵工作的幾點建議。

城市建設發(fā)展最終目的是讓人民群眾共享城市建設成果，實現城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏，使拆遷工作順民意、得民心。

房建設；二是提品位，優(yōu)先選擇地塊好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地方，高標準建設安臵房。

2、突出重點，依法操作。確保拆遷安臵工作順利推進。繼續(xù)發(fā)揚“5+2”、“白加黑”工作法，勇于擔當、敢于擔當，突破難點，力求實現拆遷整體拆平，確保建設工作順利進行。認真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強拆手段，防止抱團阻拆和群體性上訪事件的發(fā)生；二是堅持“凈地”出讓，規(guī)避引發(fā)社會矛盾；三是完善拆遷政策，在充分了解基層實際和群眾愿意的基礎上，對我市現有拆遷政策進行梳理和完善，不斷提高拆遷工作公信力，從有利于民生角度出發(fā)，盡可能做到統(tǒng)一補償標準，使政策更趨于科學、合理、平衡、穩(wěn)定、連續(xù)；四是高度關注拆遷企業(yè)職工和被征地農民的就業(yè)問題。

3、強化宣傳，注重引導。良好的輿論宣傳是拆遷工作有效推進的重要舉措。要突出正面宣傳，多宣傳我市建設的宏偉藍圖以及實施城市建設給城市面貌和人民群眾帶來的巨大變化。

4、強化招商引資，努力實現遷村騰地發(fā)展的最大利益。目前我市各專業(yè)園區(qū)建設已初現雛形，但入駐項目全、規(guī)模小，且有些大項目生產建設比較分散凌亂，如：奧新糧油一、二、三期項目。必須改變“高、大、新、精”集聚產業(yè)偏少的局面。

5、加強調研，及早謀劃。我市計劃組建60個新興社區(qū)，必然會出現安臵小區(qū)管理保障方面的問題，隨著拆遷工作的不斷推進，怎么安臵？怎么管理必須及早謀劃。

項目為依托，以社區(qū)為載體，社會廣泛支持，群眾主動參與，穩(wěn)妥推進我市城鄉(xiāng)建設工作。

由于本人水平有限，加之考察調研時間倉促，對尹集城鄉(xiāng)一體化建設作法了解的不夠客觀、全面、深入，文中可能出現許多不足，僅供領導參考。

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇十一

(一)期望值過高，征收補償要求脫離實際。有的想拆一補多，少量補差價，甚至不補差價;有的想通過征收發(fā)財致富，進而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。

(二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時間內采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進行了摸底錄像，但違規(guī)建房現象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設、改變結構和擅自加層已成既定事實，政府如果嚴格執(zhí)行規(guī)劃及建設的有關法律規(guī)定，就要對違章建筑進行拆除，必然引起居民對抗甚至群體事件;另一方面，如果不維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性和法定性，又勢必導致跟風，破壞整個城市規(guī)劃結構，制造安全隱患。

(三)被征地農民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，失地農民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農民面臨返貧的風險與日俱增。

(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進度。

(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇，領導越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團結伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。

(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復率高。由于改革的不斷深入，農民已經歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現象時有發(fā)生，從而使農民產生不滿和對抗情緒，不斷重復上訪。

(七)媒體的輿論引導失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府敵對起來，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構建。

二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析。

(一)政府層面造成的原因。

1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現象，相同條件的拆遷戶補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成群眾互相攀比。

2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時，拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。

3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現象嚴重，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。

(二)被征地拆遷對象所造成的原因。

1、失地農民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。

2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，是農民的命根子。農民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數農民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。

3、部分群眾思想觀念滯后，非理智方式抵制征地拆遷工作。少數被征地拆遷對象依法維權意識淡薄，在拆遷中遇到利益沖突時，不是通過法律途徑解決，而錯誤的認為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會負面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。

(三)建設施工單位所造成的原因。

少數建設施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作，就開始進場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現問題又不向有關部門及時匯報，導致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農民就會上訪，就會維權，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩(wěn)定。

(四)歷史遺留問題所造成的原因。

有一些是既無合法產權來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑，此類多數無證房屋都是農民群眾的安身之所，直接關系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現在的征地拆遷政策，農民經過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。

三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。

(一)探索完善多元化補償安置辦法，維護農民合法權益。拆遷應本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調查，在準確掌握情況的基礎上，根據國家的相關法律，結合本地的征地拆遷標準，借鑒外地的先進經驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。

(二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調查和征地補償時，深入村組戶，實地調查確保公平、公正。按照征地農民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標管理，建立責任追究制和部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現的問題和不穩(wěn)定因素。

(三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開農戶動員大會，發(fā)布征地公告，向被拆遷村組和拆遷戶宣傳建設項目的重要性和對當地經濟發(fā)展的意義及有關法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學習，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質;三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關工作人員要在學習培訓的基礎上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細致，地做群眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。

(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領導點名接訪制度，堅持關口前移，重心下移，抽調有關部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現的“針子戶”要有預案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。

(五)建設施工單位應全力配合政府做好工作。建設施工單位要成立強有力的組織指揮機構，內部進行組織分工，明確各自職責、范圍和目標，要制訂工作制度，建立工作網絡，規(guī)定相關紀律與注意事項，出臺相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應有的事件，以全力配合政府做好工作。

(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮，以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干負責，獎罰兌現。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇十二

拆遷安置工作是轉型增速的基礎、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年xx月下旬以來，區(qū)人大常委會成立了由主要領導及分工領導帶隊，相關工作機構負責人參加的調研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關職能部門召開座談會聽取意見。現將調研及思考的有關情況綜述如下：

近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關注民生抓安置，在任務重、壓力大的情況下，表現出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強度、速度、力度推進拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至xx月底，全區(qū)累計完成拆遷量xx萬平方米，安置房建設項目開工xx個，總面積達xx萬平方米，為全區(qū)轉型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎。

1、目標明確，認識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。

拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當前促進轉型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點工程、經營性地塊、產業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進一步強化，安置工作被放在了更加突出的位置。

2、程序規(guī)范，舉措有力。

拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴密，發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴格的會審制度，通過層層把關，確保非住宅拆遷補償的公平、公正。安置工作措施有力，順應時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設安置房，部分板塊規(guī)劃設計建設了一批品質上乘、環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。

3、千方百計，幫助安置。

為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費標準。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經濟補貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認可和擁護。

調研中，各板塊及有關部門針對當前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題。

當前，安置房短缺是直接導致拆遷工作進展緩慢的最大阻礙。調研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設周期長、質量要求高等因素，是導致當前安置房建設遲緩的主要原因。

目前我區(qū)累計有過渡戶xx戶（其中全過渡xx戶，半過渡xx戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數過渡戶需要xx年左右時間才能全部安置到位。從調研中也了解到，安置過渡費支出數額較大，已成為各板塊的重要負擔。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設。

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇十三

本次進行的中學生心理健康調查主要以問卷的形式進行，調查問卷主要由哈爾濱市第三十六中學九年級的學生完成。本次抽樣調查共向學生發(fā)出問卷45份，收回的有效問卷共45份。通過調查研究，對本校學生的學習心理、人際交往現狀、承受挫折能力有了初步的了解，為準確地把握學生的心理動向、加強教育教學的針對性、提高教育教學的實效性、提供了客觀和主觀上的依據。

(一)調查目標：了解本校九年級學生的中考考前心理狀況

(二)調查方法：問卷調查，抽樣調查

中學生心理健康調查問卷

各位同學：你們好！下面這份問卷是為了對大家的學習生活心理方面作個了解，請你仔細閱讀每一個題目，按照自己的想法填寫，每一個題目沒有對錯之分，這可不是考試哦，請放心作答。

班級:性別:年齡:

1、你現在的學習壓力（）

a.過大b.過小c.還可以

2、對于目前的學習任務，你已經感到力不從心（）

a.是b.有時覺得c.從沒有

3、你認為目前你的壓力來自于（）

a.老師的期望b.家庭的期望c.自己的期望

4、如果別人不督促你，你是否主動學習（）

a.會b.極少c.不會

5、考試時，如果監(jiān)考人來回走動注視著我，我便無法答卷。（）

a.會b.有時會c.不會

6、一次考試失利，對你會有怎樣的影響（）

a.情緒波動很大b.和以前一樣c.更加努力

d.認為自己很無能

7、你經常想自己不用花太多時間成績也會超過別人（）

a.經常b.偶爾c.從不

8、你能獨立完成老師布置的作業(yè)嗎（）

a.完全可以b.只能完成某幾門c.只能選擇性地完成每門部分作業(yè)

9、你覺得良好的學習習慣對成績有影響嗎(）

a.有b.沒有c.不清楚

10、你在課前有預習的習慣嗎（）

a.有b.沒有c.偶爾

11、總是感到別人沒有充分認識自己，沒有給自己足夠的評價（）

a.是b.沒想過c.從沒有

12、你認為怎樣學習效果會好點（）

a.共同學習b.孤軍奮戰(zhàn)c.沒想過

13、你在學習上的時間分配（）

a.對喜歡的科目下狠功夫b.平均分配c.對不喜歡的放任自流

14、為了實現一個大目標，你會給自己制定循序漸進的小目標（）

a.會b.有時會c.不會

15、你最佩服的人物是（）

a.偉人b.明星c.父母d.班上成績冒尖的同學

16、當大家注視你時，你會（）

a.不好意思b.無所謂c.自豪

17、對著鏡子時，你注意的是自己的（）

a.優(yōu)點b.缺點c.沒想過

18、別人批評你時，你會（）

a.接受批評b.為自己辯解c.不知所措

19、你的好友獲獎了，你會感覺（）

a.和他一樣高興b.不舒服c.與自己無關

20、你對自己的穿著要求是（）

a.一定要穿名牌b.無所謂c.只要整潔大方就可以。

21、你晚上的睡眠情況如何（）

a.很好，上床就能睡著b.還可以，上床后20分鐘左右就能睡著

c.很不理想，經常會失眠

22、你對師生關系的滿意程度是:()

a.很滿意b.一般c.不滿意

23、你對同伴關系的滿意程度是：()

a.很滿意b.一般c.不滿意

24、你對父母親近感的程度是：()

a.很親近b.一般c.不親近

25、你最喜歡的課外活動是（）

a.體育活動b.上網打游戲c.讀書看報d.和朋友聊天游玩

26、你和父母的交流溝通情況是（）

a.有心事就和父母說b.除非父母問你才說

c.不和父母說任何事d.什么事都和父母說

27、你認為目前影響你學業(yè)的最大因素是（）

a.學習方法b.情緒c.教師的授課水平d.學校學習環(huán)境

28、你認為影響你情緒的最大因素是（）

a.人際關系b.學習成績c.家庭困難d.學校管理制度

29、上課時，您能否集中注意學習？（）

a．能b.有時能c.不能

30、我愿意按時完成老師布置的作業(yè)（）

a.無b.偶爾c.經常d.總是

31、學校召開家長會，你父母會來嗎（）

a.無b.偶爾c.經常d.總是

32、你父母在家會詢問你的在學校的學習情況嗎（）

a.無b.偶爾c.經常d.總是

33、感覺同學考試成績比我高，但能力并不比我強（）

a.無b.偶爾c.經常d.總是

34、同學考試成績比我高，我感到難過（）

a.無b.偶爾c.經常d.總是

35、你在遇到挫折的時候，是否依賴朋友（）

a.不是，獨自面對b.會聽朋友意見，但以自己為主

c.偶爾會d.完全是

36、你是否受過很大挫折？你能否面對（）

a.受過，在心理上留下了陰影b.受過，能承受，沒問題

c.沒受過，但應該能承受d.沒受過，不知道自己能否承受

37、對于有些學生自殺的行為，你認為（）

a.是一種解脫b.太可憐了，活下去比什么都重要

c.不孝，父母白養(yǎng)了這么多年d.這種人早死好，以免危害社會

38、當發(fā)現自己存在心理問題時你會（）

a.找心理咨詢師咨詢b.向同學傾訴c.向父母說

d.向老師咨詢e.自己解決

39、假如你遇到不順心的事，你通常會向誰傾訴（）

a.家長b.老師c.朋友d.不會向他人傾訴

40、若開設了心理咨詢點，你是否會去咨詢（）

a.會b.不會c.不知道d.其他，看情況

41、如果你愿意去咨詢，你希望用什么方式（）

a.面對面交談b.電話c.書信d.網絡e.隨便

42、假如你碰上有人敲詐威脅你，你的做法是（）

a．自認倒霉b．想辦法告知老師、父母，求得老師、父母的幫助

c．找有義氣的哥們幫忙d．自己想辦法躲過去

(一)學習心理現狀分析

1、學習壓力

調查顯示，大部分學生的學習壓力比較適中。23.5％的學生覺得目前的學習壓力過大，常使自己感到非常煩躁，討厭學習，并且由于壓力過大，使得一部分學生出現了相應的身體反應，出現心慌意亂、坐立不安、做惡夢、失眠或早醒、注意力不能集中、健忘，并伴有輕微的神經衰弱，如經常無端頭痛，并依賴止痛或鎮(zhèn)靜藥，偶爾會有離家出走的想法，常常感到內心痛苦無法解脫等等；7.9％的學生覺得目前幾乎沒有學習壓力；68.6％的學生認為目前的學習壓力還可以，偶爾有壓力。

2、學習態(tài)度

緊張焦慮感，這部分學生占到了九年級學生的大部分。因此，九年級老師平時應注意觀察學生的表現，并適當地給予關心。

3.情緒方面

從問卷上來看，36.7%的學生情緒不受自己控制，易變，經常與人吵架發(fā)火，卻又后悔不已，負疚感強，感情脆弱，稍不順心就會暗自流淚，這部分學生懷疑心強，缺乏安全感，一旦離開父母就會不踏實，可見，依賴性也很強；45.3%的學生偶爾會有這種現象，只有18%的學生能完全做自己情緒的主人。同時，從問卷中的后幾個問題也可以看出，初三個別學生存在輕微的強迫癥和疑病癥的癥狀，因此要特別關注這部分學生，予以一定的心理疏導。

(二)學生的人際交往現狀分析

調查顯示，31%的學生經常懷疑自己發(fā)育不良，在異性相處中容易出現臉紅心慌的現象，因此，要在日后的學習過程中，教師要注意對學生是青春期教育，引導其正視青春期發(fā)育，能夠學會正確的與異性相處。

(三)學生承受挫折的能力

調查顯示，大部分學生能夠正確地面對挫折，對挫折的承受能力較強。47.4％的學生表示在遇到挫折的時候可以面對，但需要尋求他人幫助，20.8％的學生選擇獨自面對，22.2％的學生表示一遇挫折，便心灰意冷，喪失信心，不能選擇正確的方式來對待。因此，對于這部分學生，老師和家長要加強對他們的挫折教育，提高抗挫折能力。

對學生進行心理健康教育，要按照學生的心理特點，從積極方面進行引導，幫助學生發(fā)展健全的學習心理、建立良好的人際關系并增強學生承受挫折的能力。根據中學生心理狀況形成原因的分析，可從以下途徑來實施心理健康教育工作，提高九年級學生的心理健康水平。

１．仔細觀察

你若仔細觀察，就會發(fā)現初三學生的情緒變化，像春天的天，一會兒陽光明媚，一會兒細雨綿綿。因初三學生處在高度緊張的學習之中，情緒變化很大。孩子比以前更關心自己的內心世界，有時變得沉默，不愿把自己的內心透露在外表。家長要通過細微的觀察去了解孩子，必須要有一定的敏感性，但絕不是捕風捉影，家長的這種敏感是可以在實際鍛煉中提高的。不妨從捕捉孩子的變化線索入手：要細心觀察孩子，學會與孩子對話。家長每天與孩子朝夕相處，不可能對孩子的言行熟視無睹。孩子的內心隱秘總會通過種種跡象顯示出來。初三的孩子不再像兒童那樣把喜怒哀樂寫在臉上，而喜歡把“秘密”藏在心里，但這正是孩子由幼稚走向成熟的表現。因此，做父母的要多關心孩子，多了解孩子，隨時把握孩子的思想動機，才能與孩子一起克服生理、心理上種種矛盾，順利地走過第二次斷乳期，順利地走過初三，做到防患于未然。

2．不斷鼓勵

隨著中考的不斷迫近，學生們埋頭苦讀，盡心盡力，奮發(fā)用功，同時又在一次次的模擬考試中飽受著挫折與痛苦。他們在矛盾和失敗中渴望得到老師和家長的理解、關愛、支持和幫助。每個學生都希望自己能在民主、友好、寬松的環(huán)境中學習。因此，家長應當采用點頭、微笑、傾聽，與學生心理溝通，給學生以積極的評價，適時點撥、鼓勵和引導。尤其對于學習效果不太理想的學生，要經常不斷地積極評價，以喚起他們的自信心，提高學習效率。多一點和自己的縱向比較，少一點和他人的橫向比較，不要說“你看誰誰都比你考得好，你怎么辦？”這類打擊信心的話語。在學生取得點滴進步時，都不要不忘記給一點鼓掌、適當的喝彩。

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇十四

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇十五

婦女是構筑社會主義精神文明不可缺少的重要力量，婦女的思想狀況、精神面貌，直接關系到社會的穩(wěn)定，關系到家庭的和睦。婦女文化生活的日益豐富化有助于推動和諧社會的進程，在社會主義新農村精神文明建設中具有不可替代的特殊地位和作用。日前，金城鎮(zhèn)婦聯(lián)就農村婦女文化生活狀況進行了深入調查。現將有關情況報告如下：

奎年來，政府結合新農村建設，不斷加強文化基礎設施投入力度，并且責成婦聯(lián)等有關部門切實發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新農村婦女文化生活、豐富農村婦女文化生活載體、提升農村婦女文化生活層次。農村婦女文化生活質量有了很大提升：

1.基礎設施不斷完善，為農村婦女參與文化活動創(chuàng)造了條件。有關部門不斷加大對農村基礎設施的投入力度，通過開展公共文化陣地建設達標村評創(chuàng)、文化陣地精品工程建設等活動，使鎮(zhèn)、村兩級農村公共文化設施得到提升。目前全鎮(zhèn)村村建起了婦女兒童之家，鎮(zhèn)(街道)文化中心、圖書館分館全面建成。全鎮(zhèn)村級公共文化陣地覆蓋率超100%，建成精品示范工程2個、省徑文化示范村1個。基本建成“文化信息資源共享”、“公共圖書館總分館體系”和“新華書店農村小連鎖”。當前，以公共電子閱覽室、農家書屋、圖書流通點為重點的“三位一體”文化陣地建設正在有序推進。有了這些相對健全的文化活動場地和文體設施，農村婦女在家門口就可以參與文化活動.

2.人才隊伍不斷壯大，為農村婦女參與文化活動提供了支撐。近年來，金城鎮(zhèn)主要實施了“三項工程”，培育文化人才。一是文化人才隊伍建設工程。把文化人才隊伍建設作為文化建設的基礎性工作，下發(fā)了《金城鎮(zhèn)基層宣傳干部工作職責》，明確基層宣傳文化干部的配備與使用。二是文化人才隊伍培育工程。依托市文聯(lián)所屬各協(xié)會和市文化館師資，對基層文藝隊伍、業(yè)余愛好者開展專業(yè)培訓。三是文化人才隊伍引導工程。建立鎮(zhèn)文化志愿者隊伍，并開展星級文化志愿者評選，招募鎮(zhèn)級文化志愿者123人。目前，全鎮(zhèn)共有民間文體隊伍13支、文體骨干523人。在文化人才隊伍的帶動、引領下，有效推動了全鎮(zhèn)農村婦女參與文化活動。

3.文化品牌不斷形成，為農村婦女參與文化活動豐富了內涵。金壇文化底蘊深厚，老百姓有崇文重教、孝老愛親的良好傳統(tǒng)，金城鎮(zhèn)加快建設文化名鎮(zhèn)，充分調動起了廣大文藝工作者的工作熱情，更極大地鼓舞了農村婦女的參與熱情，形成了一系列具有特色的地方文化品牌。每年定期開展元宵燈會、社區(qū)鄰里節(jié)、社區(qū)文化節(jié)、農民藝術節(jié)等文化品牌。除了全鎮(zhèn)性的文化活動外，金城鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村婦女組織定期開展才藝秀、文藝廣場晚會等，專門組織廣大農村婦女參與文化活動，提升了農村婦女文化活動品味。其中腰鼓隊、舞獅隊、舞龍隊、扇子舞隊就吸引了300多名婦女參加。

總體上看，雖然農村婦女文化生活有所改變、有所進步、有所提高，但依然存在著一些不足之處。

1.村與村之間文化建設較不平衡。金城鎮(zhèn)文化建設搞得好的地方集中在城郊結合村，離城鎮(zhèn)較遠的村文化建設則相對落后，農村文化建設地區(qū)間不平衡的特點較為突出。

2.文體活動內容不夠豐富。近年來隨著城市的擴建和經濟的發(fā)展，農村婦女群眾的生活方式已逐步與城市接軌。與此同時，電視、廣播、網絡等媒體的普及也將優(yōu)秀的精神文化食糧送達到千家萬戶，廣大農村婦女群眾的眼界更加開闊，對精神文化生活的期望值逐漸增高。目前，大多數行政村的文化活動內容局限在文藝匯演、放露天電影等。文藝匯演只有在節(jié)日期間安排，無法滿足農村婦女的日常文化需求。而露天電影，由于手法傳統(tǒng)，對本地經濟條件較好的農村婦女已失去吸引力。據上莊村的婦聯(lián)主任統(tǒng)計，每次村里放映露天電影都只有七八十人到場觀看，其中本地婦女僅占三分之一。

3、文化體制機制缺失。有的村沒有把滿足農村婦女的文化需求作為發(fā)展目標，沒有把保障農村婦女群眾的文化權益作為民生重點，文化設施被擠占、挪用的現象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經濟建設、重點工程、農村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導意見和目標要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;對農村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農村婦女文化生活的進程。

1.整合資源，使農村婦女文化生活均衡化。以鎮(zhèn)(街道)文化站為龍頭，以婦聯(lián)組織為紐帶，加強區(qū)域間的文化資源整合。通過各村婦女組織的互動合作，由文化建設強村與薄弱村結對，進行基礎設施、文化人才共享，保障農村婦女享有平等的文化活動。組織定期的文化交流活動，推動文化薄弱村的婦女進一步轉變觀念與方式，從“被文化”轉為“要文化”。

2.注重特色，增強文化對農村婦女的吸引力。充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用，適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動，讓每名農村婦女都能在傳統(tǒng)活動中尋找到自己能參加的項目。同時要注重挖掘特色，創(chuàng)造出更多當地農村婦女喜歡的文化品牌。如翠園社區(qū)春節(jié)期間的寫春聯(lián)、猜燈謎等活動，充分展示了當地婦女心靈手巧的文化民俗。

3.培育人才，組建農村婦女自己的文化隊伍。一方面要加強專職文化干部隊伍建設，來提升對農村文化活動的指導與領導水平。另一方面要積極培育自發(fā)性的群眾文化團體，加強對農村文藝積極分子、骨干的培訓，提高他們的組織能力和業(yè)務水平，利用文化團體和文藝骨干較好的文化藝術基礎和社會影響，豐富當地婦女群眾的文化生活.

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇十六

近年來，弱勢兒童問題得到廣泛關注，在農村，他們大部分人生活都比較貧困，根據實際調查摸底，我鄉(xiāng)弱勢兒童形成及生活貧困的原因主要有以下幾方面：

一、我鄉(xiāng)屬于農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分家庭以種地為生，沒有其他輔助性收入，所以收入很低，家庭生活困難。

二、隨著現代生活水平的提高，對于農民家庭，醫(yī)療費用太多是負擔不起的，比如家中任意成員患大病的治療費用對于他們來說都是沉重的，這樣勢必造成更困難的局面。這也是患病兒童還有殘疾兒童不能及時治療的主要原因。

三、受傳統(tǒng)思想影響，教育觀念薄弱，形成幾代人都是農民的現象，走不出致富之路。另外，教育費用不斷增長也是導致生活困難的原因之一。

以一家三口為例：人均收入每年4000元，家庭總收入為1元，其中家庭日常生活開支為6000元（包括吃、穿、行及其他）；另外醫(yī)療費用也占很大一部分，一年的開支為1000元；在教育方面，雖然九年義務教育學雜費和書本費全部免費，但由于中小學校合并，需要住校，每年的住校開支為1000元；這樣總支出為8000元，結余4000元。這4000元對于現在社會來說實在是微不足道的，今年9月份開始施行3500元為個人所得稅起征點，與這個數字相比，一個家庭一年的結余剛比一個人一個月的收入多一點，實在是少得可憐。

四、政府對兒童福利的重視不足，也是弱勢兒童貧困的原因之一。

五、收入低下，讓很多家庭面臨在外打工的生活狀態(tài)，使很多小孩無法正常的童年生活。這是造成留守兒童存在并且不斷擴大的原因。

對“弱勢兒童”的關注，其實首要的還應該是教育的問題，畢竟教育是改變一個人命運的最直接也是最根本的有效途徑。如果教育做好了，我們相信，在各方的努力下，這些“弱勢兒童”的處境會有所改善的！

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇十七

思想主流積極，重視理論學習，關心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定，對企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度，對重大問題分析冷靜客觀，并能做出比較準確的判斷，下面是小編為大家收集的思想狀況。

供大家參考歡迎大家借鑒。

總的看來，物流部職工思想狀況是健康向上的。思想主流積極，重視理論學習，關心公司發(fā)展及職工的穩(wěn)定，對企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度，對重大問題分析冷靜客觀，并能做出比較準確的判斷。今年以來，物流部通過深入開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動、“學習鎮(zhèn)海安喜”等活動，促進了公司職工思想狀況的整體提高，價值觀念、思想道德、黨性修養(yǎng)、敬業(yè)精神等都有所轉變。絕大多數職工熱愛公司，理解公司發(fā)展中存在的困難，并且表現出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。

調研來看，廣大員工心系企業(yè)，十分關注企業(yè)的黨建工作，并對企業(yè)的未來和前景充滿信心，寄予厚望。有96.8%的員工對公司社會形象和中國石化員工身份感到光榮和自豪，大多數持理性的樂觀態(tài)度，而有負面反映的只占3.2%。而在回答“對公司開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動時，全體員工表示“起到了積極作用”，這說明公司在深入開展“從嚴治企、爭創(chuàng)一流”大討論、大整頓活動還是起到了一定的效果;同時在企業(yè)文化的認知度上有45.5%“十分認同”，50.9%“表示認同”，只有3.6%表示“存在疑惑”。這一方面說明絕大多數員工對公司企業(yè)文化很認同，對公司未來發(fā)展很有信心。

談到工作量的時候，23.6%的員工表示自己長期處在超負荷工作狀態(tài)，76.4%的員工認為自己的工作量很飽和、有時超點負荷，沒有員工表示比較輕松;員工普遍感覺壓力較大，說明企業(yè)經營壓力已得到有效的傳遞。有壓力才有動力，保持適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競爭力的重要條件，但壓力應保持在什么水平?對工作起促進作用，還是阻礙作用?值得管理者思考。

調研數據顯示，有98.9%的職工關注收入福利。當前總體上說職工隊伍比較穩(wěn)定，大多數能夠正確對待改革、正確對待利益的再分配，對待工作兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，以實際行動關心企業(yè)發(fā)展。但在期盼改革帶來生機、活力的同時，職工擔心利益受損、技術知識不適應，在關注公司發(fā)展的同時很多職工重點關注自身收入增長。擔心企業(yè)的前途命運和個人利益。企業(yè)與職工應當是共贏的關系，職工通過自己的努力工作為企業(yè)做貢獻，同時企業(yè)為職工搭建實現人生價值的舞臺，職工個人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關的，所以職工對企業(yè)未來的發(fā)展趨勢極為關注。

從調研中看出，員工的思想主流是積極向上的，但也存在著許多不容忽視的問題，亟需在工作中進行引導和教育，并向上級領導多溝通多協(xié)調，解決員工實際困難，從而充分調動廣大員工的積極性，為打造世界一流能源企業(yè)貢獻才智。

1、從加強學習教育入手，進一步轉變職工思想觀念。以學習宣傳貫徹黨的xx大會精神為契機，加強職工思想政治工作。繼續(xù)堅持以“增強凝聚力、提高貢獻率”為著力點，加強和創(chuàng)新宣傳思想工作。我們必須從加強學習教育入手，注重借鑒、注重創(chuàng)新的工作原則，強化學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題內容，全方位的加大對集團公司和省公司新的戰(zhàn)略的宣傳力度，使全公司每個職工都深刻了解集團公司和省電力公司運作手段及實施結果，同時找準位置，明確目標，變壓力為動力，做真正適應企業(yè)發(fā)展的主人。

2、進一步改進和完善績效考核制度，建立合理的資源配置機制。

在分配制度方面，一是要以正向激勵為主。不管采取何種考核分配機制，就一個單位而言，只要經營效益有所提高，其員工的收入就要有適度增加。二是在分配政策出臺前，應召開職代會廣泛征求各個層面、各個崗位員工的意見和建議，尊重員工的知情權和參與權;在考核分配中，要做到公開透明，消除員工的疑慮。在費用管理方面，應堅持“統(tǒng)籌考慮，保證一線”的原則，將有限的“鋼”用在“刀刃”上。

3、注重塑造典型，創(chuàng)建和諧團隊。

一是要注重塑造一批先進典型人物，利用典型示范作用，激勵其他員工愛崗敬業(yè)、崗位成才;二是要注重團隊的作用，努力創(chuàng)建和諧團隊。管理學中經常會提到“木桶原理”、“短板原理”，只有倡導團隊合作、有效溝通，才能達到團隊合力1+12的效果。只有團隊和諧，團隊成員才能快樂工作、共同進步。

4、加強政策宣傳，增強企業(yè)與員工的溝通。這幾年企業(yè)改革力度大、政策變化快、新政策出臺多，當一項新政策或新舉措出臺以后，不加強宣傳的力度，員工不了解政策或舉措出臺的背景、作用和目的，就達不到相互之間的溝通，再好的政策也很難得到貫徹落實，這樣不但難以形成協(xié)調一致的步伐和萬眾一心的合力，還很可能形成發(fā)展企業(yè)的阻力。因而，增強企業(yè)與員工的溝通就顯得猶為重要了;另一方面，對于員工壓力較大的問題，要建立有效的疏導機制。盡管壓力有一定的積極作用，但是當壓力強度達到某一個臨界值的時候，它就會削弱員工的工作效率，因此如何為員工減壓，或如何合理地為員工設置壓力，現在已引起基層管理者的重視。通過變壓力為動力，增強員工對轉型的信心、對企業(yè)的信心、對自己的信心。

為了及時掌握項目部職工的思想狀況，切實關心職工的工作、學習和生活，了解職工對項目部思想文化建設的意見和建議，調動職工工作積極性，增強隊伍凝聚力，促進各項事業(yè)的發(fā)展，項目部成立了專題調研組,通過問卷調研、座談交流等方式對職工思想文化的狀況進行了多渠道、多形式的了解和調研，對全局思想文化建設的現狀和基本特點有了初步的、基礎性的了解，結合問卷調研及座談結果撰寫了本篇調研報告。

一、基本情況本次調研的對象是項目部一線職工，采取無記名方式，共發(fā)放問卷26份，回收有效問卷26份，回收率達100%。從調研情況來看，職工能夠積極參與，認真對待，實事求是地反映自己真實想法。

(問卷調研統(tǒng)計結果見附件)二、對當前項目部職工思想文化建設的總體評價從調研問卷匯集的信息看，項目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟，積極向上的工作態(tài)度，對公司未來的發(fā)展充滿信心，學習、工作、自身價值的實現是思想動態(tài)的主流，職工的思想呈現出健康向上、積極進取、觀念在不斷轉變的新態(tài)勢。

在工作、學習狀況方面。大部分職工認為自己的工作狀態(tài)是積極向上的，對自己的收入水平也比較滿意，也有一部分職工的工作積極性處于一種被動狀態(tài)，是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài)。對于單位\項目是否組織業(yè)務學習培訓，均表示“有時組織”，從座談情況看：當前職工受教育的意愿高，對提高文化技能素質有強烈緊迫感和主觀動力，并且具有明確的學習目的，希望單位\項目多組織有關業(yè)務知識和技能的培訓，提高自身素質，以適應單位和社會發(fā)展的需要。

總的來說，項目部職工思想穩(wěn)定，工作兢兢業(yè)業(yè)，關心公司的發(fā)展，珍惜工作崗位，理解單位的困難，他們希望通過各種方式的學習培訓，提高工作能力，愿意為公司的發(fā)展做出應有的貢獻。

三、當前項目部職工思想文化建設存在的問題思想文化建設是一個全方位、多層次的系統(tǒng)工程。只有項目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調，齊抓共管，才能使思想文化建設落到實處。從現階段來看，項目部在思想文化建設的開展過程中仍缺乏科學的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織，在活動內容方面缺乏創(chuàng)新性和實效性。

四、加強項目部職工思想文化建設的對策與建議以黨的xx屆三中全會精神為指導，以市場化、專業(yè)化、國際化為方向，以增強活力、競爭力和影響力為目標，以轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和效益為重點，應該善于從實際出發(fā)，準確分析和把握當前職工難點和重點問題，因地制宜地采取有效措施，積極營造豐富多彩、健康有益、團結向上的思想文化氛圍，努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產生活環(huán)境。

1、強化以人為本的管理，突出思想文化建設的重點以人為本是企業(yè)管理的核心，同時也是思想文化建設的重點，它強調充分尊重職工的人格、權利和主人翁地位，理解職工、重視職工、培養(yǎng)職工、激勵職工，也就是強調文化認同與群體意識的作用。思想文化建設要本著以人為本的原則，也是說要從工作上和生活上關注、關心、關愛職工，真正解決職工的實際困難。所以，在項目管理中要把人的因素放在第一位，從職工的工作和生活實際需要出發(fā)，滿足職工需求，進一步完善薪酬制度和激勵機制，想方設法增加職工收入，改善職工工作和生活條件，為職工營造一個良好的工作生活環(huán)境，搭建一個施展才藝、謀求發(fā)展的管理平臺，為職工創(chuàng)造實現自身價值的機會，加速職工的個性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內化為在崗奉獻的具體行動，為公司盡職效力，積極奉獻，確保安全生產經營目標的實現。

2、加大培訓力度，努力建設高素質的職工隊伍人是生產力中最具有決定性的因素。

市場競爭歸根到底是人才的競爭，而提升企業(yè)的核心競爭能力，必須始終以職工為主體，把培育高素質職工隊伍作為思想文化建設的根本任務來抓。

一是要強化思想教育，從加強職工的思想和職業(yè)道德建設入手，運用多種途徑和方法，不失時機地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。

二是要加強職工的職業(yè)技能教育與培訓，為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術保障。

3、搞好心理疏導，使構建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑項目部要注意和加強對職工心理上的教育和疏導，正確引導職工注意在工作中自我情緒的調節(jié)，要使心理疏導成為思想政治工作的有效方式，通過有效的心理健康教育使職工們對自己的心理狀況有一個比較科學、客觀的認識，尋找有效的、適合自己的放松和排遣方式。

使他們感受到組織的溫暖、黨的關心和愛護，從思想上接受組織的安排，克服抵觸、畏難情緒，從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生，穩(wěn)中求快，穩(wěn)中求實，從根本上保證安全生產的順利推進。

4、開展文體活動，豐富職工的精神文化生活積極開展豐富多彩的文體活動可以凝心聚力，增強職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力。同時也可以通過文化建設，拉近職工與項目部的情感，增強工作的榮譽感、責任感和使命感，使其在思想文化建設的實踐中，提高各方面文化知識和素養(yǎng)，拓展視野，豐富內涵，提升形象。

區(qū)拆遷狀況調研報告（優(yōu)秀18篇）篇十八

綱要：小學生正處于各種心理機能持續(xù)發(fā)展的重要時期，為了了解小學上的心理健康，探索有效的小學生心理健康教育模式。通過對我校360名小學生實行問卷調查，有效問卷350份。結果顯示農村小學生心理健康狀況總體水平較好。

關鍵詞：農村，小學生，心理健康，調研一、前言

近年來，教育部門開始重視學生的心理健康教育問題。教育部關于《增強中小學心理健康教育若干意見》中也明確指出“中小學展開心理健康教育，既是學生自身健康成長的需要，也是社會對人的素質要求的需要。”隨著教育改革的發(fā)展，人們的心理壓力越來越大，心育日益受到人們的重視。所謂“心育”為心理教育的簡稱，它是旨在培養(yǎng)發(fā)展學生的健康心理，從而促動其個性完善的教育。當今社會中小學生心理健康問題日益嚴重，其主要表現為無法承受學業(yè)的壓力造成了情緒困擾，還有到學校學習，環(huán)境的突然改變使得學生難以適合。在這樣的情況下，學生因為心理健康問題長期得不到疏導，不能即時采取有針對性的引導措施，往往會誘發(fā)一些心理問題，有些學生甚至由此產生嚴重的心理和生理疾患。所以，為了農村小學學生的健康成長，我們必須來研究農村小學學生的心理健康教育問題。

于接受的問卷方式實行。在調查中，共抽查了三至六年級學生，共抽取360人實行問卷調查，其中有效樣本為350人，男生190人，女生170人。

我們在“學習焦慮、對人焦慮、孤獨傾向、自責傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向、沖動傾向”八個方面對學生展開問卷。8個內容的標準分相加為總標準分。得分大于65分，則需要接受心理輔導。分別看8個內容的標準分，如果標準分在8分以上，需要接受心理輔導。調查時讓被試者按要求回答，對每一個項目根據自己的實際情況做出評定。

（一）結果

農村小學生心理健康情況：

按心理健康測驗總分評定，360名農村小學生心理健康問題的檢出率為%。各種心理健康問題總檢出率非常高，其中對學習焦慮、對人焦慮、孤獨傾向、自責傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向等方面檢出率分別為%、%、%、%、%、%、%。心理健康問題以身體癥狀檢出率最高。值得注意的是從整體上看，農村男生的心理問題多于女生，這可能與男生受過度保護相關。

同時，根據本次調研樣本，從調查結果中還發(fā)現，農村學校突出的心理問題是“沖動傾向”、“對人焦慮”、“身體癥狀”、 “恐怖傾向”。但不同年級階段的學生心理健康問題的重點有所不同，如四年級主要以對人焦慮、沖動傾向、身體癥狀為主；五年級主要以沖動傾向、學習焦慮、恐怖傾向為主；六年級則以沖動傾向、身體癥狀、恐怖傾向、學習焦慮為主。所以在解決不同年級的心理問題，重點不相同，方法特不同。應制訂有針對性的相關措施實行群體心理教育和心理輔導。

（二）討論

此次農村心理健康檢查結果顯示，農村小學生心理健康狀況總體良好，但還存有不可忽視的問題。農村學校的小學生主要存有以下一些心理健康問題。最突出的是行為沖動，我行我素。二是學習障礙，缺乏自信心、上進心。三是人際關系障礙，膽小害羞，交往、合作水平差。四是自我意識障礙，逃避困難依賴性強，承受水平差，意志力不強。除了這些還有為人處世較敏感、軀體化障礙等等心理問題。

四、農村小學生存有心理問題的原因分析

小學生正處于各種從幼稚逐漸趨向成熟的過渡期，在他們成長過程中，因為家庭、學校、社會向他們提出的各種要求往往高于他們現有的心理發(fā)展水平和發(fā)展水準。他們在解決或實現這些過高要求的同時，也使得心理沖突、心理矛盾隨之出現，這些沖突和矛盾就成為影響學生心理健康的重要因素。

（一）家庭環(huán)境的影響

農村學生整個小學階段都在家中住宿，家庭生活環(huán)境，父母長輩的興趣愛好、行為品德、文化素養(yǎng)等等，都直接影響到孩子的身心發(fā)展。但仍有相當多的農村家庭剛解決了溫飽問題，甚至還有一部分家庭仍然相當貧困，所以在農村地區(qū)，出現了明顯的一些現象：一方面是外出打工的家長多，對孩子的成長無法輔導，這些打工者的孩子絕大部分留在了農村家里。有些孩子跟著爺爺奶奶生活，有的則單獨在家。他們得不到父母的溫暖，更得不到父母的指導教育。時間一長，自我約束水平比較差的孩子們，生活上放任自流，自然不可能認真對待學習；另一方面是絕大部分的家長都沒有上過學，文化水平不高，對孩子的教育缺乏準確的理解，無力輔導孩子的成長。同時，農村家長缺乏心理健康教育方面的知識也是不爭的事實。一些家長對子女愛得過度、照顧過度、期望過高，也有少數學生父母離異，使孩子心靈受到極大傷害，這是造成部分學生出現心理問題的直接原因。

（二）教育教學方式的影響

廣大農村學校因為改革的滯后、教育手段的落后，仍在搞應試教育。學校都是以教學成績作為對教師考核的準繩，教師就把這種考核手段直接轉嫁給了學生。他們在教學中增加學生的學業(yè)負擔，老師之間相互競爭容易造成惡性競爭，造成學生學習緊張，增加學生的學習壓力，以至于產生厭學、逃學甚至對抗情緒，這直接影響了學生的心理健康。所以，教師素質問題也是影響農村小學生心理健康重要的因素。在農村學校特別是村子比較小且比較窮的學校，有很多教師都是半邊農半邊教學的，教師研究教學方面的時間不多，導致教學方式落后，教學內容老化，為達到學校的考核要求，他們在教學中也只有采取過去的老一套。有時不免產生一些煩燥情緒，使用一些輕率、粗暴、過激等手段。教師的心理狀態(tài)、個人素質、人格力量等對學生的心理健康有著重要的影響。

（三）社會環(huán)境的影響

農村環(huán)境對學生心理健康的影響，一是農村里往往殘留一些不良風氣如賭博、偷盜、打架、罵人等的不良習俗。小學生正好是處于對任何事情都有好奇心的時期，在大人的影響下，也會偷偷摸摸地嘗試。二是“讀書無用論”的影響，社會上讀書無用論的思潮比較泛濫。因為改革開放的持續(xù)推動，打工熱潮一浪高過一浪，不讀書也照樣能掙大錢的輿論在農村中流行。又因為近年來機構改革，很多人員下崗，學校畢業(yè)的學生就業(yè)機會少等等。三是網絡的因素，網吧在農村越來越多，農村的網吧管理不良，家長對網絡知識的貧乏，常常會發(fā)生因網絡而引發(fā)的農村學生偷竊、離家出走、失蹤等一系列問題，這些都對學生的心理健康產生了一定的影響。

總來說之，農村小學生的心理健康狀況不容忽視，我們應重視對學生的心理健康教育。一個人的心理素質是否健康直接關系到個人的發(fā)展。注重孩子早期成長環(huán)境，增強心理健康教育，提升學生心理素質，已成為中小學素質教育的重要方面。

（一）家長應提升自身的文化素質和品德修養(yǎng)

家長要多多與孩子實行感情交流，就算是因為家境原因家長到外地打工，他們也要多于孩子們通電話，了解他們的心理需求，解決心理矛盾，最好是能把他們帶在身邊。避免孩子受不健康現象的影響。家長對自己的孩子的期望值不宜太高，對孩子的要求要切合實際，事實求是的了解孩子的真實情況，以免造成子女的心理壓力，但也不能任其自然發(fā)展，要嚴格管教，增強對孩子實行正面引導。家長除了在物質生活上關心他們外，更多地要關心他們的學習、身體、思想和心理等情況。

（二）增強學校的心理健康教育

學校要根據農村小學生年齡和身心特征，轉變教育觀點制定出適合農村學生教學的方式，增強學校常規(guī)教育，對學生實行正面引導。

1、學校要樹立準確的素質教育觀，培養(yǎng)會學習的學生。要求教師充分領悟新課程精神，實施新課程理念，在教學過程中，要重過程，重體驗，重方法，培養(yǎng)樂學會學的學生。

2、學校要開設心理輔導活動課，促動學生身心全面和諧發(fā)展。加速推動學生心理健康教育的科學化、規(guī)范化的進程。

3、學校要增強心理健康教育研討活動，提升教師的心理健康教育水平。學校要經常展開學生心理健康研討會和學術交流。

4、增強學校校園文化建設，創(chuàng)設良好的心理環(huán)境和氛圍，重視環(huán)境育人。良好的校園環(huán)境對學生的健康心理可產生長遠的的影響，優(yōu)良的校風、班風、學風對學生有一種潛移默化的影響，會對學生的心理會產生很大的影響力，從而起到一種正面的引導作用。

（三）周圍環(huán)境的改善

良好的社會環(huán)境也是影響學生心理健康的重要因素。所以當地政府和村委要增大社會不良風氣的打擊力度，增強農村精神文明建設，提供給學生一個健康、祥和、良好的社會環(huán)境。良好的社會環(huán)境對維護和增進農村小學生的心理健康，提升他們的心理素質有很大的協(xié)助。