為進一步加強我局固定資產(chǎn)管理，明確資產(chǎn)管理責任，完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)，根據(jù)區(qū)國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，決定在全局范圍內(nèi)開展2014年固定資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、組織領(lǐng)導和分工

結(jié)合實際，成立局固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，常務(wù)副局長xxx任組長，其他分管領(lǐng)導任小組成員;領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在xxxx局辦公室)，辦公室相關(guān)人員及各科室指定的責任人員任成員。

領(lǐng)導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作，辦公室負責資產(chǎn)清查具體實施工作，各科室負責完成自查、標識粘貼、報表填送等工作。

二、清查目的和范圍

理責任，進一步建立健全資產(chǎn)管理制度，提高本單位固定資產(chǎn)管理水平。

(二)清查范圍：產(chǎn)權(quán)歸屬xxx局的固定資產(chǎn)。本次資產(chǎn)清查工作，以20xx年12月31日作為資產(chǎn)清查基準日，即在基準日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。

三、工作步驟和時間安排

此次固定資產(chǎn)清查工作共分五個階段。

(一)工作部署階段(7月20日—7月31日)。

制定清查固定資產(chǎn)工作實施方案，各科室報送一名專責人員負責跟進本部門資產(chǎn)清查工作;召開固定資產(chǎn)清查工作會議，對專責人員進行培訓，部署資產(chǎn)清查工作。

(二)部門自查階段(8月1日—8月15日)。

在去年上報清查報表的基礎(chǔ)上，對本部門在用資產(chǎn)進行重新登記，并對需核銷的資產(chǎn)進行初步登記工作。同時，對原上報的資產(chǎn)進行核查和標識粘貼工作，明確去向、位置和管理使用人。其中局領(lǐng)導辦公室資產(chǎn)標識粘貼工作由xxx局辦公室負責，各科室資產(chǎn)標識粘貼工作由本部門專責人員負責。

(三)集中清查階段(8月16日—8月31日)。

由固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室人員(含各科室指定的專責人員)逐一對各部門的資產(chǎn)進行核查，保證賬、物、標識相符;如發(fā)現(xiàn)漏登或賬、物、標識不符情況，當場予以糾正、進行補登，并由科室負責人以書面形式加以說明。

(四)匯總核銷階段(9月1日—9月19日)。

各科室的固定資產(chǎn)核查準確后，組織人員填寫固定資產(chǎn)清查表冊，經(jīng)專責人員、科室負責人簽字后，報局資產(chǎn)清查辦公室審核確定后蓋章保存。辦公室對需核銷的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計并提出處理意見，按照固定資產(chǎn)核銷程序報上級批準后，將報廢、損壞的資產(chǎn)進行核銷，調(diào)整固定資產(chǎn)帳目。

(五)完善制度階段(9月20日—9月30日)。

結(jié)合實際，進一步建立完善資產(chǎn)管理制度，提高本單位固定資產(chǎn)管理水平。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，落實專責人員。固定資產(chǎn)清查工作時間緊，任務(wù)重，各科室要高度重視，將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做到科室負責人親自抓，并指定一名專責人員負責跟進本部門固定資產(chǎn)清查工作，確保按期完成清查任務(wù)。

(二)嚴肅紀律，強化工作監(jiān)督。本次資產(chǎn)清查工作將列入各科室工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則，如實反映各項資產(chǎn)情況。紀檢組將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施，不如實填報的，將責令重新清查，并視情節(jié)給予通報批評或追究相應(yīng)責任。

根據(jù)x財發(fā)〔201x〕xx號《xx縣財政局關(guān)于開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》文件精神，為規(guī)范單位國有資產(chǎn)管理工作，核實固定資產(chǎn)賬、物現(xiàn)存情況，進一步明確資產(chǎn)管理責任，確保國有資產(chǎn)安全、有效利用，按照xx縣國有資產(chǎn)管理辦公室要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，組織人員對單位國有資產(chǎn)進行全面、詳實清查。為確保固定資產(chǎn)清查工作的.順利開展，特制定固定資產(chǎn)清查工作實施方案。

一、工作目標

1、摸清家底。通過固定資產(chǎn)清查，取得賬、物、卡一致的資產(chǎn)信息，為建立資產(chǎn)管理信息平臺提供完整、真實、準確的數(shù)據(jù)，為今后固定資產(chǎn)規(guī)范管理提供必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2、規(guī)范國有資產(chǎn)購置、管理、使用、處置、報廢等程序。通過全面、詳實清查，進一步優(yōu)化現(xiàn)有國有資產(chǎn)配置，及時處理閑置資產(chǎn)和超標準配置資產(chǎn)，及時報廢不能使用資產(chǎn)，及時處理盤虧、呆賬及非正常損失等資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，物盡其用，賬實相符、規(guī)范管理并使用。

3、完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理制度，使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。

二、工作原則、工作方法

1.按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分類實施”的原則，由鄉(xiāng)財政負責，政府辦公室相關(guān)人員及各站所人員協(xié)助，使用人或保管人配合，共同組織實施。

2.采取現(xiàn)場分類核實法，現(xiàn)場清點財務(wù)。一是現(xiàn)場盤點，清查小組成員到各資產(chǎn)存放站所和使用地點現(xiàn)場進行實地盤點、調(diào)查核實資產(chǎn)實存情況和使用現(xiàn)狀;二是分類，對在用和不在用進行分類等級，對不在用需報廢及報損的資產(chǎn)分類登記，并經(jīng)領(lǐng)導批準上報財政局及時做好處理手續(xù)。

三、明確資產(chǎn)清查的內(nèi)容和清查的基準日

1、清查內(nèi)容。本次資產(chǎn)清查是針對全鄉(xiāng)各站所、辦公室、機關(guān)后勤管轄的實物資產(chǎn)、依據(jù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件等級信息進行實地盤點，核對資產(chǎn)的賬實情況，并調(diào)查資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀，加以完善資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，明確管理職責，完善資產(chǎn)管理制度。

2、清查的基準日：20xx年12月30日。

四、固定資產(chǎn)清查工作步驟及時間安排

本次清查工作將實施全面的現(xiàn)場(實地)清查、盤點，即對所有站所、辦公室、宿舍及食堂公共物資的固定資產(chǎn)實行全覆蓋、無遺漏的現(xiàn)場清點、核對、登記。國有資產(chǎn)清查工作實地盤點時間定于x月xx日至年x月xx日;信息系統(tǒng)核實、完善、錄入時間定于x月xx日至年x月xx日。對固定資產(chǎn)清查結(jié)果進行公示、分析、處理、處置、毀損報廢報批、等程序，完成時間定于x月xx日。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導。為確保本次資產(chǎn)清查工作順利開展，工作落到實處，及時完成資產(chǎn)清查工作任務(wù)，決定成立xx鄉(xiāng)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組：

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員：xxxxxxxxx

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，負責具體工作。

2、精心組織。召開動員會，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)宣傳此次清查固定資產(chǎn)工作的重要性、必要性，要全員配合，詳實周密，不留死角。指定專人負責固定資產(chǎn)清查工作，明確工作責任抓好清查工作，確保工作順利完成。

3、嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則，如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題，各站所不得瞞報虛報，對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為，按照相關(guān)法紀政紀處理。

xx鄉(xiāng)人民政府

20xx年x月xx日

為了明晰資產(chǎn)賬實情況，明確資產(chǎn)管理責任，經(jīng)學校統(tǒng)一要求，對我處固定資產(chǎn)進行全面清查，摸清“家底”，為了確保此項工作順利開展，特制定本實施方案。

一、國有資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作領(lǐng)導小組：

組長：郭宏科

副組長：卜文華、沈立

成員：王能輝、樊振宇、王曉蘭、趙凡

二、資產(chǎn)清查工作安排

1、本次資產(chǎn)清查工作按照“對、查、點、清”、“以賬查物、以物對賬、見物就點”、不重不漏、“賬、物、卡”相符的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級和分類實施”的原則進行，全面摸清家底。對 2015年 12月 31日 之前購建的國有資產(chǎn)進行全面的清理和清查。

2、單位自查階段( 4月 27日 — 5月 11日 )

對本科室所屬資產(chǎn)進行核查、標簽粘貼和報表上報工作，明確去向、位置和管理使用人。各科室資產(chǎn)核查準確后，組織人員填寫自查情況登記表，并對差異情況進行實證性說明。經(jīng)部門負責人簽字后，報學校資產(chǎn)清查辦公室審核。特針對校園一卡通“隱形”資產(chǎn)，通過清查核實存放地點及使用人，為產(chǎn)權(quán)登記工作打好基礎(chǔ)，同時將此一類資產(chǎn)暫時編號為“jsyh2015001”。

對本單位進行固定資產(chǎn)清查，既可以把我們固定資產(chǎn)的配置、使用的情況了解掌握，也可以把固定資產(chǎn)管理工作實行統(tǒng)一整齊化管理，責任到各個科室到每個人。通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)，隨時可以通過資產(chǎn)編號或設(shè)備編號，即時掌握資產(chǎn)的現(xiàn)狀，達到物物有人管的效果。

3、工作要求：

1)查數(shù)量：要依據(jù)資產(chǎn)賬目逐件核對、落實，做到賬物相符。有賬無物資產(chǎn)，要查明去向。調(diào)出的要補辦交接調(diào)賬手續(xù);轉(zhuǎn)借到學校其他部門使用的，在不影響正常工作的前提下，應(yīng)由本部門經(jīng)手人負責索回;丟失的要形成文字說明材料，部門領(lǐng)導確認簽字，如已報案應(yīng)提供保衛(wèi)處證明和公安機關(guān)案件相關(guān)證明。

2)查狀態(tài)：對儀器設(shè)備和其他資產(chǎn)的使用狀態(tài)進行確認，注明在用、閑置、待修、待報廢等資產(chǎn)，對待報廢資產(chǎn)進行統(tǒng)計，按規(guī)定辦理報廢手續(xù)。

3)查地點：由于機構(gòu)的調(diào)整和人員的流動，賬目上的物品可能調(diào)出或不明去向，各科室必須要負責將本單位資產(chǎn)賬目上物品追查清楚，查清去向，及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)(資產(chǎn)領(lǐng)用人發(fā)生變動的必須注明)。

4)查賬外物：本次清查對賬目上沒有的賬外資產(chǎn)(包括辦公家具等)也要逐一登記，各個項目要填全(資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、出廠號等項目為必填項);價值不能確定的，可以不填。

4、集中清查階段( 5月 16日 — 6月 17日 )

由國有資產(chǎn)清查工作辦公室人員以各部門所上報的資產(chǎn)報表為依據(jù)，對其逐一進行核查，保證賬、物、標簽相符;如發(fā)現(xiàn)漏登或賬、物、標識不符情況，當場予以糾正、進行補登。

5、匯總核銷階段( 6月 20日 — 6月 25日 )

根據(jù)各單位資產(chǎn)自查情況，學校國有資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作辦公室組織人員進行各類資產(chǎn)核實匯總，完成實物賬與資金賬對賬工作，并對盤盈、盤虧、損失資產(chǎn)和掛賬資金等情況進行統(tǒng)計，按照有關(guān)規(guī)定做出核銷等處理。

6、總結(jié)完善階段( 6月 26日 — 6月 28日 )

各科室應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)清查結(jié)果，全面總結(jié)分析，提出整改措施，建立并完善相應(yīng)的管理制度，明確相關(guān)責任人。本次資產(chǎn)清查工作將列入科室資產(chǎn)管理工作年終考核內(nèi)容。

一、工作目標

(一)全面摸清底子。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直單位的基本情況和資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況，為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)整合國有資源。進一步盤活資產(chǎn)，做好向區(qū)政府投資融資平臺注入經(jīng)營性國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，確保國有資產(chǎn)的保值增值，提高運營效益，為服務(wù)鼎城經(jīng)濟建設(shè)提供資產(chǎn)支撐。

(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預算管理，國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制;為加強國有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，國有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施方案，進一步健全和完善國有資產(chǎn)管理制度。

二、資產(chǎn)清查時間、范圍和內(nèi)容

(一)清查時間

資產(chǎn)清查工作從2013年7月中旬開始，到2013年12月份基本結(jié)束。資產(chǎn)清查基準日為2012年12月31日，必要時可進行延伸清查。

(二)清查范圍

1.全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門批準成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會團體，公益性事業(yè)單位(醫(yī)院、學校、福利院等)。

2.區(qū)政府出資的國有獨資企業(yè)、國有資本參股公司。

(三)清查內(nèi)容

區(qū)級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有(公共)財產(chǎn)均屬此次清查的內(nèi)容。包括財政性資金形成的資產(chǎn)，政府調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照有關(guān)法規(guī)組織收入形成的'資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等，事業(yè)單位還包括對外投資。主要包括：

1.單位基本情況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)分布情況;

2.房屋建筑物(包括在建項目)及其土地的占有使用和權(quán)屬情況;

3.車輛及各類設(shè)備的占有使用情況;

4.用于出租、出借、對外投資和擔保的資產(chǎn)及其收益管理情況;

5.自收自支事業(yè)單位和經(jīng)濟實體的經(jīng)營情況;

6.國有資產(chǎn)政策、制度的落實和執(zhí)行情況;

7.其他需要清查的重大事項。

三、資產(chǎn)清查的方法和實施步驟

資產(chǎn)清查工作采取單位自查和重點檢查相結(jié)合的方式進行。具體實施步驟分為四個階段：

(一)動員部署階段(7月中旬—7月下旬)

在做好資產(chǎn)清查前期各項準備工作的基礎(chǔ)上，組織召開區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組會議和區(qū)直單位資產(chǎn)清查工作動員大會，部署清查具體工作，同時做好思想發(fā)動，抓好政策宣傳。

(二)單位自查階段(8月上旬—8月下旬)

為保證自查效果，各單位要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府資產(chǎn)清查工作的有關(guān)要求，切實做好以下工作：

1.成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，制定資產(chǎn)清查工作實施方案，加強對本單位、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的督促指導，及時做好政策解釋和咨詢工作，積極開展內(nèi)部自查。

2.按照有關(guān)規(guī)定認真報送自查總結(jié)報告和資產(chǎn)清查報表。單位在填報資產(chǎn)清查報表時，對需要說明的事項應(yīng)附相應(yīng)的文字說明。

3.自查總結(jié)報告與資產(chǎn)清查報表(包括匯總報表和單位清查表)、證明情況(包括單位法人證書、資產(chǎn)出租出借合同、對外投資批復文件及相關(guān)材料的復印件)等材料裝訂成冊，經(jīng)主管部門逐級審核匯總后，于8月31日前報區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室。(同時上報電子文檔，電子文檔可在鼎城資產(chǎn)管理群〈qq：328111644〉下載，在填列報表時，如有疑問也可通過該群與清查小組聯(lián)系)

自查工作可在2010年行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行。此次清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，各單位應(yīng)按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財辦〔2007〕19號)的有關(guān)規(guī)定予以上報。

(三)重點檢查階段(9月上旬—12月下旬)

重點檢查是搞好此次資產(chǎn)清查的重要階段。在自查自糾的基礎(chǔ)上，經(jīng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組組織開展重點檢查，重點檢查面不低于20%。重點檢查的對象為區(qū)級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)以及有下列情形的單位：

1.有兩處以上辦公地點或正在興建辦公樓的;

2.有閑置土地的;

3.資產(chǎn)用于出租出借、對外投資規(guī)模較大的;

4.資產(chǎn)清查盤盈、盤虧金額較大的;

5.以前檢查中資產(chǎn)管理存在問題的;

6.群眾舉報在資產(chǎn)管理方面有違紀違規(guī)現(xiàn)象的;

7.自查措施不得力，工作走過場的。

(四)清理規(guī)范階段

通過資產(chǎn)清查，在全面摸清區(qū)級國有資產(chǎn)底子的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理長效機制。

1.區(qū)直單位應(yīng)結(jié)合本單位的工作實際，明確專門的機構(gòu)和人員負責資產(chǎn)管理工作;進一步明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，盤活存量資產(chǎn);加強內(nèi)部資產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立起資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制。

2.區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要深入剖析原因，提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題，提出具體處理意見。

3.國有資產(chǎn)管理部門要制定和完善資產(chǎn)的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法，并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)管理。

四、組織領(lǐng)導及工作班子

為切實加強領(lǐng)導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，成立區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組。由區(qū)人民政府區(qū)長楊易任組長，區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長龐波任副組長，區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)審計局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組主要負責指導和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作，研究制定有關(guān)國有資產(chǎn)清查措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)國有資產(chǎn)清查工作的重要問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)財政局，辦公室負責資產(chǎn)清查的具體工作。辦公室工作人員從相關(guān)單位中抽調(diào)，并實行集中辦公。

五、清查工作要求

(一)加強領(lǐng)導。區(qū)直各單位要成立由主要負責人擔任組長的國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，并指定專門機構(gòu)和人員負責資產(chǎn)清查的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。清查工作領(lǐng)導小組成員情況于7月下旬前報區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

(二)精心組織。區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要加強對此次清查的宣傳報道工作，營造良好的輿論氛圍。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室要認真做好資產(chǎn)清查的培訓工作，加強對區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導，督促區(qū)級國有資產(chǎn)單位搞好清查工作，組織重點檢查、抽查，認真核實情況，確保清查質(zhì)量。區(qū)直各單位要認真落實清查工作要求，切實制定本單位資產(chǎn)清查方案，積極配合開展專項檢查和核查，確保清查工作按時按質(zhì)完成。

(三)抓好督導。各單位要認真做好本系統(tǒng)資產(chǎn)清查的監(jiān)督指導工作，及時上報清查工作情況。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組將對清查工作進度以《簡報》等方式及時予以通報。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位，給予通報批評并責令其整改。

(四)嚴肅紀律。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)情況和存在的問題，不得虛報瞞報，否則，一經(jīng)查處，將追究主管負責人和相關(guān)責任人的責任。對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀行為，按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等法律法規(guī)進行處理。

根據(jù)《寧德市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于2016年寧德市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(寧政辦〔2016〕57號)的要求，為確保資產(chǎn)清查工作順利完成，特制定如下實施方案。

一、工作目標

對本單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況進行全面清理和清查，摸清家底，做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符;完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，實施動態(tài)管理，為加強預算管理提供信息支撐;建立資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理創(chuàng)造條件。

二、清查范圍和基準日

本次清查范圍為市工商局機關(guān)和東僑分局，以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

三、清查工作機構(gòu)

為切實加強領(lǐng)導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，經(jīng)研究，成立“寧德市工商局資產(chǎn)清查工作小組”，負責領(lǐng)導和實施本單位資產(chǎn)清查工作，由局長陳美鶯任組長，副局長劉思忠、東僑分局局長卓庚任副組長，下設(shè)辦公室掛靠財務(wù)裝備科，林碧英兼任辦公室主任，成員：吳小韌、包繼芳、胡良幫、林峰、鐘育強、黃少清、林鶯、余鶯、施曉瑜、許義重、王曉敏、張煒瓊。

四、工作任務(wù)分工

辦公室：負責固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)清查工作。組織各科室、直屬單位資產(chǎn)管理員進行固定資產(chǎn)清理、核對、查實，對應(yīng)原新中大資產(chǎn)系統(tǒng)的條碼，重新粘貼資產(chǎn)條碼(行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)管理平臺生成的條碼);負責使用采集器(掃描槍采集信息)進行盤點，查明盤盈、損失原因，收集相關(guān)證明材料，提出相關(guān)處理建議;編報固定(無形)資產(chǎn)盤點單以及相關(guān)清查明細表和報表。

財裝科：負責財務(wù)清理工作。主要對流動資產(chǎn)、在建工程、負債等情況進行清查，查明往來款項形成原因，收集證明材料，對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實認定;編報相關(guān)清查明細表、清查報表、清查匯總表;負責上報本單位資產(chǎn)清查工作報告。負責指導東僑分局清查工作。

信息分局：負責代管ca資產(chǎn)的清查，完善ca資產(chǎn)建卡管理;協(xié)助辦公室分清工商資產(chǎn)、ca資產(chǎn)。

人教科：負責單位基本情況清查，以及原市工商局培訓中心(牙城)資產(chǎn)清查，填報機構(gòu)人員情況表。

監(jiān)察室：對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，依照有關(guān)法律法規(guī)查處，追究責任。

東僑分局：比照局機關(guān)對應(yīng)科室分工職責，組織開展分局的國有資產(chǎn)清查工作。

五、實施步驟

(一)準備階段(4月13日-20日)：辦公室資產(chǎn)管理員與會計人員進行賬卡核對、決算報表核對，校驗單位基本信息、卡片拆分;辦公室資產(chǎn)管理員打印新條碼和各部門資產(chǎn)明細賬;召開局機關(guān)各科室、直屬單位兼職資產(chǎn)管理員、東僑分局資產(chǎn)管理員會議，部署資產(chǎn)清查工作。

(二)自查階段(4月21日—30日)：各科室、直屬單位兼職管理員進行自查，粘貼固定資產(chǎn)新條碼，核對補充基礎(chǔ)信息、使用狀態(tài)，查明損益原因，提出處理建議。

(三)清理盤點(5月1日—5月31日)：辦公室進行實地盤點，完成固定(無形)資產(chǎn)盤點單編報;財裝科清理往來款項形成的來龍去脈，收集證明材料，完成報表編制工作和清查結(jié)果認定初步意見，提交黨組會研究。

(四)匯總上報(6月1日—20日)：清查結(jié)果需要經(jīng)濟鑒證審計的，委托中介機構(gòu)審計。匯總上報清查報表、清查報告。

六、工作要求

(一)加強配合，落實責任。本次資產(chǎn)清查工作量大，要求嚴格，分局及機關(guān)各科室、直屬單位的負責人要高度重視，分工合作，牽頭科室要按照工作分工，加強溝通聯(lián)系，落實清查責任;各科室要明確兼職資產(chǎn)管理員職責，積極配合牽頭科室按時間要求完成自查工作，共同完成財務(wù)清理、財產(chǎn)清查的各項工作。

(二)嚴肅紀律，按時保質(zhì)。各科室要本著實事求是的原則，認真清查，如實反映，按時完成，并對清查工作結(jié)果的真實性、完整性、負相應(yīng)責任。對有意瞞報、弄虛作假、提供虛假資料、虛報損失等違紀違法行為，依照有關(guān)法律法規(guī)查處，追究責任。

根據(jù)《財政部關(guān)于(印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法)的通知》(財辦[20xx]52號)文件精神，落實湖北省《關(guān)于進一步做好省屬高校和教育廳直屬預算單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知》(鄂財行資發(fā)[20xx]2號)，為保證學校資產(chǎn)管理信息資料的真實性，準確掌握各二級單位資產(chǎn)占用、使用和管理情況，學校決定開展資產(chǎn)清查工作，特制定本方案：

一、 清查范圍

截止至20xx年12月31日，我校占有和使用的資產(chǎn)(含無形資產(chǎn))，即房屋與土地、儀器設(shè)備(含軟件)、家俱、圖書、文物、及專利權(quán)、非專利技術(shù)和商標權(quán)等均在本次清查范圍內(nèi)。

二、工作目標

1.全面摸清查家底。對學校的資產(chǎn)情況及各二級單位資產(chǎn)占有、使用、管理情況進行全面清理和清查，做到賬、物相符，賬、卡相符，標簽上物，責任到人。

2.建立健全資產(chǎn)管理制度。以此次清查為契機，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，建立健全資產(chǎn)管理制度。

3.推進兩個結(jié)合。通過資產(chǎn)清查，推進資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，為學校完善資產(chǎn)管理機制奠定基礎(chǔ)。

三、工作機構(gòu)、職責和任務(wù)

為切實加強領(lǐng)導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，學校成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，全面負責對全校資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導。

(一)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員: xxx xxx xxx xxx xxx

xxx

其主要工作職責：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合學校實際情況制定相應(yīng)的'管理辦法并組織實施;討論并決定資產(chǎn)清查工作實施方案;研究和協(xié)調(diào)解決學校資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題;宣傳資產(chǎn)清查工作意義，表彰先進集體和個人;審定學校資產(chǎn)清查工作結(jié)果。

(二)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“資產(chǎn)清查辦”)，“資產(chǎn)清查辦”掛靠資產(chǎn)與實驗室管理處，成員如下：

主 任：xxx

副主任：xxx

成員：xxx xxx xxx

其主要工作職責：制定學校資產(chǎn)清查工作方案并報學校領(lǐng)導小組審定;執(zhí)行學校清查領(lǐng)導小組的決定并組織具體實施;組織檢查和督促有關(guān)方面完成學校布置的資產(chǎn)清查任務(wù)，審查、匯總并上報學校清查核資工作報表。

學校資產(chǎn)清查具體分工(見附件1)。

四、工作要求

1.加強領(lǐng)導。學校各二級單位要加強資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導，按照學校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組的部署，單位行政主要負責同志為資產(chǎn)清查負責人，成立資產(chǎn)清查專班小組，配備清查人員(名單報資產(chǎn)與實驗室管理處)，開展本單位的資產(chǎn)清查工作，由其組織自查并提出自查結(jié)果，如實反映本單位資產(chǎn)占有、使用和管理狀況;涉及到合并、撤銷、分設(shè)的部門，原部門主要負責同志為本項工作的負責人，組織完成原部門有關(guān)工作。

2.精心組織。各單位清查負責人要做好動員工作，組織學習相關(guān)文件，單位資產(chǎn)清查工作小組要對本部門資產(chǎn)認真核對，切實做到全面、細致，確保賬、物相符。

3.嚴肅紀律。各單位應(yīng)當如實反應(yīng)資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報。對于清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，將按相關(guān)規(guī)定處理。

4.其它要求。在清查過程中要認真閱讀報表填寫說明，填寫各類報表(見附件2)，并特別注意核對資產(chǎn)信息，按要求補充完整資產(chǎn)信息。所有資產(chǎn)都必須明確使用人、保管人、存放地點。其中保管人原則上為各二級單位資產(chǎn)管理員。

五、工作步驟與時間安排

(一)準備階段(20xx年3月1日至5月15日)

1.學習上級資產(chǎn)清查工作文件，研究確定資產(chǎn)清查各類報表，準備有關(guān)資料;

2.制定武漢紡織大學資產(chǎn)清查工作實施方案，成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組;

3.召開資產(chǎn)清查工作布置動員會議，布置資產(chǎn)清查工作;

4.組織清查工作人員學習和培訓。

(二)實施階段(20xx年5月16日至10月26日)

1.自查階段(5月16日至7月8日 )，各二級單位按《資產(chǎn)清查具體分工表》的具體任務(wù)，依據(jù)資產(chǎn)臺賬和財務(wù)賬進行自查，其中資產(chǎn)臺賬登錄學校資產(chǎn)管理系統(tǒng)查看、下載本部門資產(chǎn)臺賬(網(wǎng)址：，如忘記用戶名和密碼向資產(chǎn)與實驗室管理處索取)，完成相關(guān)報表填寫(簽字蓋章)，并在6月25日前將自查結(jié)果及相關(guān)資料報資產(chǎn)與實驗室管理處。

2.復核階段(7月9日至10月26日)，學校清查辦公室對各單位自查結(jié)果報表整理匯總，并組織專班對各部門的自查情況進行復查、再整理和匯總。

(三)總結(jié)和完善階段(20xx年10月27日至12月31日)

2.學校對清查工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰;

3.整改暴露出來的問題，結(jié)合學校實際情況，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項管理制度。

六、經(jīng)費保障

清查工作所需經(jīng)費，納入學校專項經(jīng)費預算予以保障。

為加強我局的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，貫徹落實《中共婁底市委辦公室 婁底市人民政府辦公室印發(fā)〈婁底市本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案〉的通知》(婁辦發(fā)[20xx]20號)和“全市機構(gòu)編制暨行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議”精神，確保局資產(chǎn)清查工作順利實施，特制定婁底市商務(wù)局資產(chǎn)清查工作實施方案。

(一)全面摸清家底。對我局基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映我單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為提高我局國有資產(chǎn)管理效益奠定基礎(chǔ)。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，逐步建立國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為提高管理效率提供信息支撐。

(三)完善運行機制。建立起資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)健全管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

成立婁底市商務(wù)局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，由蘇旻同志任組長，李德坤、李爭平、覃章榮、劉瑛任副組長，財務(wù)科、監(jiān)察室、后勤服務(wù)中心、企改辦、辦公室、人事科等科室為成員。領(lǐng)導小組主要負責指導和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作，研究制定有關(guān)清查措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱局資產(chǎn)清查辦)，劉瑛同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在局財務(wù)科。

(一)清查基準日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以20xx年12月30日為資產(chǎn)清查基準日。

(二)清查范圍。

我局機關(guān)及局屬二級機構(gòu)。

四、清查內(nèi)容

我局的資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。

我局資產(chǎn)清查工作從20xx年5月開始，20xx年7月底完成。具體步驟如下：

(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月4日-5月15日)。局機關(guān)召集各直屬二級機構(gòu)開會，傳達婁底市機構(gòu)編制工作暨行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議精神，學習有關(guān)文件，部署相關(guān)任務(wù)。在辦公樓懸掛宣傳標語，進行廣泛宣傳發(fā)動。

(二)單位自查階段(20xx年5月l5日至20xx年5月31日)。各直屬二級機構(gòu)要在5月21日前向我局報送資產(chǎn)清查結(jié)果報告。資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：工作報告、匯總報表及單位基礎(chǔ)表等數(shù)據(jù)報表，以及相關(guān)證明材料、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。

局機關(guān)統(tǒng)一匯總后于5月25日前報市資產(chǎn)清查辦。

(三)重點檢查階段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。局機關(guān)組織專門人員，重點抽查一些單位資產(chǎn)清查難度大的二級單位，二級單位也要組織力量做好自查工作，不留死角。

(四)清理規(guī)范階段(20xx年7月1日至20xx年7月31日)。針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入分析原因，提出整改措施。完善本局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)管理。

我局資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。

(一)提高認識，加強領(lǐng)導。要高度重視資產(chǎn)清查工作，按照有關(guān)要求，加強領(lǐng)導，落實機構(gòu)和人員，建立工作聯(lián)系和工作報告制度，確保我局資產(chǎn)清查工作順利進行。

(二)要認真開展資產(chǎn)清查工作，做到賬賬、賬實相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，要建立和完善資產(chǎn)公示制度，通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄等方式對資產(chǎn)清查結(jié)果進行公示。要結(jié)合資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，進一步完善制度、堵塞管理漏洞。

(三)嚴肅紀律，強化監(jiān)督。切實做好資產(chǎn)清查結(jié)果的審核、匯總和分析工作。

要設(shè)立咨詢舉報電話，接受單位、個人反映資產(chǎn)清查情況和問題，跟蹤資產(chǎn)清查進展和質(zhì)量情況。資產(chǎn)清查中如果出現(xiàn)違紀違法行為，則應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。

為全面加強學院國有資產(chǎn)管理工作，迎接省教育廳2012年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗收，學院決定對全院固定資產(chǎn)進行一次清查，以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準確性，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學化、精細化、信息化，達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標，特制定本工作方案。

根據(jù)省財政廳等有關(guān)部門的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單價500元以上，使用期限一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間一年以上的大批同類物資，都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。學院固定資產(chǎn)按高校16大類進行分類統(tǒng)計。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調(diào)入、接受捐贈等)形成的各類固定資產(chǎn)。

本次資產(chǎn)清查工作，以20xx年12月31日作為資產(chǎn)清查基準日，即在基準日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。

資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行，學院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作，資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室)負責資產(chǎn)清查具體工作，各系各部門資產(chǎn)清查工作組負責完成自查和報表填送等工作任務(wù)。

1.各系各部門在自查的`基礎(chǔ)上，在規(guī)定時間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報送資產(chǎn)清查辦公室，由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進行核實，并對數(shù)據(jù)進行匯總。

2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產(chǎn)實物進行復查。對有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理，對有物無賬的資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況，統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。

3.對固定資產(chǎn)盤盈的處理：有實物但賬面無記載的，在找不到購、建和調(diào)入該實物原始憑證的，由財務(wù)處根據(jù)其“成新率”，結(jié)合市場現(xiàn)行價格進行估價，報領(lǐng)導審批后，按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。

4.對固定資產(chǎn)盤虧的處理：有賬無實物的，要說明原因，補辦報廢手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導審批后，按物品報廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。

5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn)，各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，進一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項信息。

三、清查工作分工

按照“誰使用、誰負責、誰管理”的原則，明確職責，歸口管理。

各系各部門負責本部門所使用、保管的物品的自查工作，并協(xié)助做好學院的核查工作。

物資設(shè)備管理處負責一般設(shè)備、教學設(shè)備歸口類資產(chǎn)的核查。

后勤管理處負責土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設(shè)施方面資產(chǎn)的核查。

圖文信息中心負責圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。

財務(wù)處負責審核各類物品的購置價格，負責建立全院固定資產(chǎn)資金總賬，并與物資設(shè)備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。

四、清查工作具體安排

清查工作從20xx年3月中旬開始至5月結(jié)束，整個過程分為四個階段，采用自查和抽查核實相結(jié)合的方法。

召開各系各部門負責人會議和資產(chǎn)管理員會議，全面部署資產(chǎn)清查工作，并對資產(chǎn)管理員進行培訓。

各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組，部門一把手負責組織清查工作，資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊，對照賬冊清查實物，填寫固定資產(chǎn)清查明細表，對于有賬無物(盤虧)的情況要填寫清查盤虧明細表，對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細表，對于待報廢資產(chǎn)要同時填寫清查明細表和待報廢資產(chǎn)明細表。

清查時要做到以賬對物和以物對賬相結(jié)合，要先以賬對物，后以物對賬，做到不漏、不重、不錯。資產(chǎn)自查內(nèi)容：賬載各項數(shù)據(jù)與實物是否相符、標簽與賬物是否相符、標簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設(shè)備管理處領(lǐng)取新標簽重新粘貼，粘貼標簽要做到正確、美觀、規(guī)范，賬物簽一致)。

根據(jù)清查結(jié)果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進行修改完善。

學院在各系各部門自查的基礎(chǔ)上組織核查。部門自查后，提出復核申請，資產(chǎn)清查辦公室上門復核，復核抽查面在70%以上。如遇5件賬實不符情況即停止復查，需重新自查再報。通過核查，對自查存在的各類情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一認定，理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額，核實盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。

各系各部門對固定資產(chǎn)核查準確后，組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊，由使用單位負責人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報送資產(chǎn)清查辦公室審核，經(jīng)歸口管理部門負責人、核查經(jīng)辦人簽字確認后送達財務(wù)處，經(jīng)財務(wù)部門負責人、審核人員確認并在清查表冊上簽字蓋章后保存。

對盤虧、盤盈、擬報廢的固定資產(chǎn)，使用單位應(yīng)查明原因，落實賠償責任，填寫鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報廢資產(chǎn)明細表。經(jīng)歸口管理部門審核同意后，報學院領(lǐng)導批準，財務(wù)處據(jù)此進行賬務(wù)處理。

各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)處理后的實際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項，5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。

1.國有資產(chǎn)清查工作時間緊，任務(wù)重，各系各部門要高度重視，將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動，組織精干隊伍，制定相應(yīng)的工作方案，確保按期完成清查任務(wù)。

2.各職能部門要明確分工，密切配合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責”的原則，協(xié)同做好清查工作。

3.各系各部門主要負責人要親自抓，指定一名部門領(lǐng)導具體負責清查工作，明確一名資產(chǎn)管理員負責對本部門使用、保管的資產(chǎn)進行管理，完善固定資產(chǎn)臺賬。

4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則，如實反映學院資產(chǎn)情況。紀監(jiān)審辦公室將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施，不如實填報的，將責令重新清查，并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。

不怕，小編已經(jīng)整理好了小學清查資產(chǎn)實施方案。

歡迎閱讀。

做好全縣小學校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》(以下簡稱“兩證”)辦理工作，特制定本方案：

一、目標任務(wù)

在4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產(chǎn)普查清理工作，并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。

二、工作措施

(一)加強領(lǐng)導，精心組織。

這次學校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣，政策性強，工作量大，時間緊迫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要高度重視，精心組織，密切配合，切實保證各項工作任務(wù)按時完成。

(二)明確責任，各負其責。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好所屬學校校產(chǎn)清理和辦證工作的組織領(lǐng)導，督促將村完小、村小學原頒發(fā)的土地使用證交回換發(fā)新證，超過xx年4月10日拒不交回學校的視為作廢，學?？芍匦罗k理。

2.縣國土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合，指定專人，協(xié)助做好學?！锻恋厥褂米C》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。

要充分考慮學校實際情況，盡量簡化辦事程序，做好服務(wù)工作。

3.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作，及時協(xié)調(diào)解決學?！皟勺C”辦理工作中的困難和問題，保證“兩證”辦理工作圓滿完成。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬各學校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求，積極主動做好學校“兩證”辦理中的各項業(yè)務(wù)工作，真實、準確繪制各學校校舍平面圖。

(三)各學?！锻恋厥褂米C》以村完小、中學為單位申請辦理，村小學、教學點掛靠村完小辦理。

縣國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費20元外，不再收取任何費用。

(四)各學?！斗课莓a(chǎn)權(quán)證》以中心學校為單位申請，以村完小、中學為單位辦理，村小學、教學點掛靠村完小辦理。

校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計算由各中心學校承擔，縣教育局負責審核上述內(nèi)容的真實性、準確性、完整性。

縣房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料，進行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證。

縣房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費(含表冊費、印花票)20元外，不再收取任何費用。

(五)全縣所有學校(含中心學校)必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》，做到不重不漏、真實可靠。

三、時間要求

xx年4月20日前完成全縣所有學校(含中心學校)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。

各中心學校、縣屬學校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所，以確保“兩證”辦理工作的順利進行。

四、組織領(lǐng)導

為加強全縣中小學校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導，確保全縣各學校按時完成校產(chǎn)清理工作，經(jīng)研究，決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，楊必軍同志兼任辦公室主任，負責做好校產(chǎn)清理的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，確定一名領(lǐng)導負責做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。

為全面規(guī)范和加強教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理，提高教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)使用效益，

進一步推動財政預算管理制度改革，我校決定在全校開展固定資產(chǎn)清查(以下簡稱"資產(chǎn)清查")工作，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第35號令)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第36號令)

及《關(guān)于印發(fā)黟縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作方案的通知》(政辦[2011]28號)，結(jié)合我校的實際，特制定本工作方案。

一、指導思想和目標

1.指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，從源頭規(guī)范收入分配秩序，進一步擴大政府采購實施范圍，提高政府采購效率，降低學校教育系統(tǒng)運行成本，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理的有機結(jié)合，為逐步實施績效預算管理打下良好的基礎(chǔ)。

2.工作目標：全面掌握我校教育國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，了解我校教育國有資產(chǎn)實物量和價值量等信息，為宏觀決策提供依據(jù)，進一步建立健全我校資產(chǎn)動態(tài)化管理機制和有效的資產(chǎn)監(jiān)管制度。

二、清查范圍及內(nèi)容

1.清查基準日：此次我校以縣教育系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以2011年3月31日為清查基準日。

2.清查范圍：全校所有處室和班級。

3.清查內(nèi)容：根據(jù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)標準，凡屬于單位價值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容。

具體包括：房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)和土地。

三、2011年學校固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導組及職責

組 長：程國營(全面負責本次學校固定資產(chǎn)清查工作)

副組長：汪云、姚偉民(全面負責本次固定資產(chǎn)清查工作的協(xié)調(diào))

組 員：鮑時德(制定固定資產(chǎn)清理工作方案、布置固定資產(chǎn)清理工作步驟及實施)、劉曉明(完成本次固定資產(chǎn)清理工作統(tǒng)計和匯總)、謝旭芝、吳麗芳、童巧燕、吳亦男、江海峰、周小九、何利英、各年級組長(完成本部門固定資產(chǎn)清理工作)。

下設(shè)辦公室(總務(wù)處)，日常工作由鮑時德、劉曉明聯(lián)系。

四、清查方法和步驟

我校資產(chǎn)清查工作按照"統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施"的原則，各處室、班級按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬處室和班級資產(chǎn)清查自查工作。

總務(wù)處對各處室和班級的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。

(一)清查方法

各處室和班級要對本部門固定資產(chǎn)，包括賬內(nèi)賬外、單位內(nèi)外，進行全面徹底的清查。

以物對賬、以賬查物，把實物盤點同賬戶核對結(jié)合起來，把清查資產(chǎn)同查清資產(chǎn)流向結(jié)合起來，把各負責人員清查與群眾參與結(jié)合起來，做到不遺漏，不重復。

1.房屋及構(gòu)筑物清查。

要對是否辦理房屋所有權(quán)證及是否存在出租、出借情況，出租出借收入情況，是否抵押，是否及時決算入賬，都要如實清查、填報。

2.土地清查。

要對是否辦理土地使用權(quán)證及是否存在出租、出借情況，出租出借收入情況，是否單獨記入無形資產(chǎn)，是否有土地使用權(quán)價值，是否抵押，都要如實清查、填報。

3.設(shè)備、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)清查。

均應(yīng)在自查基礎(chǔ)上，如實填報。

4.低于固定資產(chǎn)價格標準的低值易耗品清查。

各單位也要進行清查、核實、造冊，加強管理，防止資產(chǎn)流失。

(二)清查步驟

1.準備階段(2011年5月10日—5月11日)。

(1)擬定我校有關(guān)資產(chǎn)清查工作的方案。

(2)縣財政局網(wǎng)站下載資產(chǎn)清查報表及有關(guān)資料。

(3)成立學校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導班子和工作機構(gòu)，制訂清查工作方案，布置開展資產(chǎn)清查工作。

2.實施階段(2011年5月11日—5月20日)。

(1)部門自查。

我校各部門按照本方案的要求，認真進行清理清查。

(2)清查結(jié)果匯總上報。

一式三份(含報表和電子文檔)分別上報縣國資辦、縣財政局主管業(yè)務(wù)科室及縣教育局計財股，同時將固定資產(chǎn)建檔建卡。

(3)學校建章立制。

各學校根據(jù)清查工作情況，建立完善各項資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確管理機構(gòu)和人員。

3.接受驗收階段(2011年5月21日—5月30日)。

認真接受由縣國資辦組織財政局、審計局、紀檢監(jiān)察部門抽調(diào)行政事業(yè)業(yè)務(wù)骨干與社會中介機構(gòu)一起組成檢查組我校資產(chǎn)清查情況、管理機構(gòu)建設(shè)情況、固定資產(chǎn)建檔建卡情況及建立完善規(guī)章制度情況等進行驗收。

五、資產(chǎn)核實程序

認真參加事業(yè)單位資產(chǎn)核實，是指資產(chǎn)管理部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度，對教育系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作中的盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認定批復，并對資產(chǎn)總額進行確認的工作。

資產(chǎn)核實工作按照以下程序進行：

1.單位清理。

2.專項審計。

3.部門審核。

4.財政審批。

6.賬務(wù)處理。

單位按照同級資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)核實批復文件，依據(jù)國家財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。

六、工作要求

1.提高認識，強化領(lǐng)導。

按期圓滿完成資產(chǎn)清查各項工作任務(wù)，確保清查結(jié)果真實可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準確無誤，做到帳帳相符、帳實相符。

2.規(guī)范操作，嚴肅紀律。

全體教師有責任和義務(wù)做好本次資產(chǎn)清查工作，各處室要積極配合，通力協(xié)作，及時提供服務(wù)。

學校要堅持實事求是的原則，如實反映本學校的資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。

社會中介機構(gòu)應(yīng)當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務(wù)。

對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，將按照相關(guān)法律法規(guī)依法處理。

二〇一一年五月十日

按照新和縣財政局下發(fā)的《《關(guān)于開展新和縣預算單位資產(chǎn)清查工作的通知》 ( 新和財辦字【2012】387 號) 的要求， 結(jié)合我校實際情況， 特制定 2012 年資產(chǎn)清查工作實施方案。

一、 清查的目 的 ( 一) 以科學發(fā)展觀和以人為本的管理理念， 加強對人、 財、物的管理， 向管理要生源， 向管理要效益， 不搞形象工程， 切實提高學校的綜合競爭力。

( 二) 進一步規(guī)范管理制度體系。

要管理創(chuàng)新， 制度創(chuàng)新，建立順暢的管理體制， 做到管理規(guī)范化。

為深入貫徹落實青海省財政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(青財資字〔2016〕178號)文件精神，全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，為保證此工作的順利開展，根據(jù)我縣實際，特制定本方案。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財稅改革，履行公共財政職能，完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運行成本，推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進資產(chǎn)合理配置，為我縣預算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)，使用狀況等多層面準確反映政府財務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制我縣政府綜合報告奠定基礎(chǔ)。

各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產(chǎn)，要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實”相符。資產(chǎn)清查時間：2016年3月20日至2016年6月30日。各預算單位應(yīng)于2016年6月30日前將清查匯總結(jié)果及電子匯總表上報縣財政局行政股。

(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查程序

1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請。

2.行政事業(yè)單位負責制定本單位資產(chǎn)清查方案，組織開展資產(chǎn)清查自查工作，并向財政部門報送資產(chǎn)自查結(jié)果。

3.財政局對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)自查結(jié)果進行清查批復。

1.資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、財務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。

2.單位基本情況清理是指對應(yīng)當納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。

3.財務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本情況進行全面核對和清理。

4.財產(chǎn)清查指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關(guān)處理建議。

行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照國家有關(guān)會計檔案管理的規(guī)定進行管理，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

行政事業(yè)單位應(yīng)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項提供合法證據(jù)，單位主要負責人應(yīng)對申報的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性承擔責任。

財政部門和主管部門在資產(chǎn)清查審核過程中假公濟私造成嚴重后果的，由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀律處分。

行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本方案規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按照時限完成清查核實的，由財政局責令其限期完成;對清查核實質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由財政局責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位，由財政局予以通報;有意虛報、瞞報、弄虛作假，提供虛假會計資料的，由財政局責令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。

省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案》全文如下。

根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號)文件精神，按照省委全面深化改革的工作部署，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進我省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治現(xiàn)代社會組織體制的要求，通過行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革，加強黨建工作，促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。

堅持社會化、市場化改革方向，建立新型管理體制和運行機制;堅持法制化、非營利原則，健全綜合監(jiān)管體系;堅持服務(wù)發(fā)展、釋放市場活力，提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和能力;堅持試點先行、分步穩(wěn)妥推進，因地因業(yè)因會逐個縝密制定脫鉤實施方案，確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進。

二、脫鉤主體和范圍

脫鉤的主體是全省各級行政機關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務(wù)員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會，參照本方案執(zhí)行。

同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍：會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“聯(lián)合會”“促進會”“同業(yè)公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。

三、脫鉤任務(wù)和措施

(一)機構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系

取消行政機關(guān)(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記和獨立運行。行政機關(guān)依據(jù)職能對行業(yè)協(xié)會商會提供服務(wù)并依法監(jiān)管。行政機關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的，逐步將機構(gòu)、人員和資產(chǎn)分開。

依法保障行業(yè)協(xié)會商會獨立平等法人地位。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合，提高服務(wù)效率和水平。

(二)職能分離，規(guī)范行政委托和職責分工關(guān)系

厘清行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能。剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務(wù)主管單位對剝離行業(yè)協(xié)會商會有關(guān)行政職能提出具體意見。

加快轉(zhuǎn)移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能。行政機關(guān)對適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能，制定清單目錄，按程序移交行業(yè)協(xié)會商會承擔，并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責任。

(三)資產(chǎn)財務(wù)分離，規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系

行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)執(zhí)行民間非營利組織會計制度，單獨建賬、獨立核算。沒有獨立賬號、與行政機關(guān)會計合賬、財務(wù)由行政機關(guān)代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會商會，要設(shè)立獨立賬號，單獨核算，實行獨立財務(wù)管理。

對原有財政預算支持的全省性行業(yè)協(xié)會商會，以2015年財政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費)為基數(shù)，以2016-2017年為財政撥款退坡過渡期，按照財政部所制定的過渡期內(nèi)撥款經(jīng)費標準，實現(xiàn)財政直接撥款逐年遞減;自2018年起，取消財政直接撥款。同時，各級財政通過購買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。用于安置歷次政府機構(gòu)改革分流人員的財政資金，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

按照財政部門出臺的行業(yè)協(xié)會商會使用國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))管理辦法，理清各業(yè)務(wù)主管單位對其主管的行業(yè)協(xié)會商會財務(wù)資產(chǎn)狀況，厘清財產(chǎn)權(quán)屬，確保國有資產(chǎn)不流失，同時確保行業(yè)協(xié)會商會的正常運行和發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房，超出規(guī)定面積標準的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標準的`部分暫由行業(yè)協(xié)會使用，2017年底前按有關(guān)規(guī)定清理騰退，原則上應(yīng)實現(xiàn)辦公場所獨立。具體辦法由機關(guān)事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門制定。

(四)人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系

行業(yè)協(xié)會商會具有人事自主權(quán)，在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤，依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度，逐步實行依章程自主選人用人。

行政機關(guān)不得推薦、安排在職和退(離)休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職(含顧問等名譽職務(wù))?，F(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務(wù)。領(lǐng)導干部退(離)休后3年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職，個別確屬工作特殊需要兼職的，應(yīng)當按照干部管理權(quán)限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。

對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務(wù)員，脫鉤后自愿選擇去留：退出行業(yè)協(xié)會商會工作的，由所屬行政機關(guān)妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會工作的，退出公務(wù)員管理，不再保留公務(wù)員身份。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后，使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷。

(五)黨建、外事等事項分離，規(guī)范管理關(guān)系

行業(yè)協(xié)會商會的黨建、外事、人力資源服務(wù)等事項與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后的黨建工作，按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設(shè)工作實施辦法執(zhí)行。

行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后，外事工作按中央有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行，不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會商會主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務(wù)管理，按照文化體制改革相關(guān)要求和新聞出版行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、配套政策

(一)完善支持政策

制定有針對性的扶持引導政策，加強分類指導。完善政府購買服務(wù)機制，支持行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵各有關(guān)部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進政府購買公共服務(wù)工作指導意見〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號)要求，向符合條件的行業(yè)協(xié)會商會和其他社會力量購買服務(wù)，及時公布購買服務(wù)事項和相關(guān)信息，加強績效管理。

完善行業(yè)協(xié)會商會價格政策，落實有關(guān)稅收政策。按照行政事業(yè)性收費管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會承接政府委托的行政事業(yè)性收費事項。對符合條件的非營利組織落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務(wù)。有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺建設(shè)、第三方咨詢評估等方面作用，完善對行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持機制。

建立信息資源共享機制。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)按原渠道向行業(yè)管理部門報送相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關(guān)職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺，整合行業(yè)協(xié)會商會的有關(guān)數(shù)據(jù)，為政府制定和實施相關(guān)政策提供信息服務(wù)，為行業(yè)協(xié)會商會提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。

支持行業(yè)協(xié)會商會在進出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟交流、企業(yè)“走出去”、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等事務(wù)中，發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導、咨詢、服務(wù)作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極搭建促進對外貿(mào)易和投資等服務(wù)平臺，幫助企業(yè)開拓國際市場。

(二)完善綜合監(jiān)管體制

加強法規(guī)制度建設(shè)。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會條例》，推進行業(yè)協(xié)會商會立法工作。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后，按程序修改章程并報民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會商會退出機制，在實施脫鉤中對職能不清、業(yè)務(wù)開展不正常、不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會依法予以注銷。鼓勵和促進行業(yè)協(xié)會商會間公平有序競爭。

完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國家制定出臺的行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法，健全監(jiān)督管理機制。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進行政策和業(yè)務(wù)指導，并履行相關(guān)監(jiān)管責任。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制。

完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度，完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄，建立綜合信用評級制度。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報告制度，接受社會監(jiān)督。

建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現(xiàn)代社會組織要求，建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵選舉企業(yè)家擔任行業(yè)協(xié)會商會理事長(會長)，探索實行理事長(會長)輪值制，推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負責人任職前公示和過錯責任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度。

五、工作步驟

(一)建立工作機制

省的政府成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)，負責組織實施本方案，推進全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作，指導和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應(yīng)領(lǐng)導機制，負責推進本地區(qū)脫鉤工作。

(二)明確責任分工

省外辦提出相關(guān)外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負責與國家行業(yè)公共信息平臺對接;

省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會主要負責人任職管理辦法;省財政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)清查和國有資產(chǎn)管理規(guī)定，牽頭提出購買行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)的具體措施;省機關(guān)事務(wù)管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會商會占用行政辦公用房的具體辦法。

省各有關(guān)部門在本方案印發(fā)后1個月內(nèi)，分別出臺以上相關(guān)配套文件。

(三)穩(wěn)妥開展試點

全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作由省民政廳牽頭負責。2016年1月開展第一批試點，2016年12月31日前完成;2017年在總結(jié)第一批試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點范圍;2018年在完善相應(yīng)的體制機制后全面推開。

各業(yè)務(wù)主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點名單，主管數(shù)量不足6個的推薦1個，主管數(shù)量只有1個的本著自愿原則參加試點。各業(yè)務(wù)主管單位確定參加第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會名單，由省民政廳匯總報領(lǐng)導小組審定。

原則上參加試點的行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)與第一批開展試點的全國性行業(yè)協(xié)會商會保持對應(yīng)。

各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)鼓勵、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會商會參加試點。2016年6月30日前，各業(yè)務(wù)主管單位要對參加第一批試點的行業(yè)協(xié)會商會逐個制定形成脫鉤試點方案，報領(lǐng)導小組批復后實施。

各試點單位在完成試點工作后，各業(yè)務(wù)主管單位要在1個月內(nèi)將本部門主管的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作總結(jié)報省民政廳，由領(lǐng)導小組對試點成效進行評估并認真總結(jié)經(jīng)驗，完善配套政策。

各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤方案。是否開展試點由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。

已經(jīng)開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作的地方，要認真學習領(lǐng)會中央文件精神，按照本方案的范圍和要求，通過檢查評估等方式，對行業(yè)協(xié)會商會黨建、外事、職能、資產(chǎn)管理、購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能等事項進一步深化改革。

參加脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會，要全面貫徹落實本方案，確保如期完成脫鉤試點任務(wù)。試點期間行業(yè)協(xié)會商會開展重大業(yè)務(wù)活動需履行相應(yīng)程序的，均應(yīng)按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。

脫鉤后應(yīng)按程序修改章程并報登記管理機關(guān)審核備案。

脫鉤后法人登記事項、負責人等發(fā)生變動的，應(yīng)履行規(guī)定程序，其中第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)于2016年12月31日前到登記管理機關(guān)辦理各項變更登記或備案手續(xù)。

領(lǐng)導小組對試點工作建立督促檢查機制，按照試點實施的計劃進度，開展跟蹤調(diào)研，及時了解情況，適時進行成效評估，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善各項配套政策。各業(yè)務(wù)主管單位在開展脫鉤試點工作中遇到新的情況和問題，及時上報領(lǐng)導小組研究解決。

六、組織實施

(一)強化組織領(lǐng)導，確保平穩(wěn)過渡

脫鉤工作涉及面廣、政策性強、社會關(guān)注度高，各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視，嚴明紀律，做好風險預案，確保如期完成脫鉤任務(wù)。要嚴格按照本方案要求推進脫鉤工作，規(guī)范工作程序，建立考核機制，確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題，要及時向領(lǐng)導小組報告。

(二)強化政策宣傳，正確引導輿論

各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照中央文件精神和本方案要求，準確把握改革任務(wù)，加強政策解讀，加大培訓力度，堅持示范引路、試點先行，及時交流典型經(jīng)驗。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關(guān)的政策，正確引導輿論，為推動脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會氛圍和環(huán)境。

(三)強化督查指導，搞好總結(jié)評估

各地、各有關(guān)部門要加強跟蹤督查，認真指導行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作，切實做好總結(jié)評估，及時協(xié)調(diào)解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題，健全完善相關(guān)政策，確保脫鉤改革不走偏、不出問題，為全面實現(xiàn)脫鉤改革目標打下堅實的基礎(chǔ)。

自本方案印發(fā)之日起，新設(shè)立的行業(yè)協(xié)會商會，按本方案要求執(zhí)行。

為進一步理順農(nóng)電企業(yè)管理關(guān)系，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)行為，提高資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和效率，根據(jù)國資委及國家電網(wǎng)公司相關(guān)政策規(guī)定，山東電力集團公司制訂了《山東省縣級供電企業(yè)資產(chǎn)清查實施方案》，請各縣級供電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中遵照執(zhí)行，執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時反饋山東電力集團公司。

本次資產(chǎn)清查依據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2005?239號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]25號)、《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知》(國家電網(wǎng)財[2005]757號)、《國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理申報文件規(guī)范指引》(國家電網(wǎng)財資[2007]65號)。

在資產(chǎn)清查過程中有關(guān)損(溢)的確定參照《國有企業(yè)資產(chǎn)清查辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令[第1號])、《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規(guī)則》(國資評價[2003]72號)、《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)清查資金核實工作規(guī)定的通知》(國資評價?2003?74號)等文件的規(guī)定。

(一)資產(chǎn)清查目的

通過資產(chǎn)清查，一是將清理出的資產(chǎn)損失報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷，二是按國家有關(guān)規(guī)定對審核無誤的資產(chǎn)清查結(jié)果報送山東電力集團公司，為國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)提供依據(jù)。

資產(chǎn)清查范圍：濟南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。

資產(chǎn)清查基準日：2009年12月31日

對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理，對企業(yè)各項內(nèi)部資金往來進行全面核對和清理，保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符，促進企業(yè)賬務(wù)的全面、準確和真實。

對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務(wù)結(jié)合起來，把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權(quán)益結(jié)合起來，重點做好各類應(yīng)收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔保等事項的清理。

規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極明確、落實各項資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確屬產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn)，應(yīng)專題匯總統(tǒng)一上報。

依據(jù)國家國有資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對資產(chǎn)清查過程中的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬，報主管國有資產(chǎn)管理部門進行損失認定和核銷。

根據(jù)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等國有資產(chǎn)清查工作結(jié)果，組織進行審核，確認占用的各項資產(chǎn)價值總額和凈資產(chǎn)的真實狀況。

在資產(chǎn)清查審計的基礎(chǔ)上，針對國有資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題，結(jié)合有關(guān)會計制度的要求，推進企業(yè)建立健全各項管理制度，鞏固國有資產(chǎn)清查工作成果，防止前清后亂。

(一)為做好本次資產(chǎn)清查工作，山東電力集團公司成立資產(chǎn)清查工作組，負責清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農(nóng)電企業(yè)應(yīng)當成立相應(yīng)的資產(chǎn)清查專門機構(gòu)，負責本單位范圍內(nèi)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。

(二)資產(chǎn)清查工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責的原則進行，山東電力集團公司統(tǒng)一部署資產(chǎn)清查工作，各單位按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。

(三)山東電力集團公司資產(chǎn)清查工作組在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責：

(1)按照國家有關(guān)規(guī)定，審定資產(chǎn)清查方案;

(2)負責指導和監(jiān)督相關(guān)單位開展資產(chǎn)清查工作;

(3)統(tǒng)一組織選聘專項審計中介機構(gòu);

(4)負責資產(chǎn)清查工作結(jié)果的匯總和上報。

(四)各級農(nóng)電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責：

(1)結(jié)合本單位實際，制訂具體資產(chǎn)清查方案;

(2)開展資產(chǎn)清查工作，編報資產(chǎn)清查工作報表及相關(guān)報告材料;

(3)積極配合中介機構(gòu)的工作，提供審計工作所必要的資料和線索;

(4)與主管國有資產(chǎn)管理部門進行聯(lián)系，負責資產(chǎn)清查工作結(jié)果及相關(guān)申報材料的編報。

(五)按照國家有關(guān)規(guī)定，聘請中介機構(gòu)參與本次資產(chǎn)清查工作，中介機構(gòu)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責：

(1)參與被審計單位的資產(chǎn)清查工作布置;

(4)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項財務(wù)審計，并協(xié)助企業(yè)完成資產(chǎn)清查工作資料匯總和上報。

本次資產(chǎn)清查工作總體時間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日，具體資產(chǎn)清查工作實施如下：

工作時間：20xx年3月1號—3月16號

工作內(nèi)容：成立資產(chǎn)清查專門機構(gòu)，制訂資產(chǎn)清查工作方案，選聘中介機構(gòu)，組織資產(chǎn)清查政策法規(guī)、開展具體業(yè)務(wù)的專項培訓。

工作時間：20xx年3月17日—20xx年3月30日

工作內(nèi)容:賬務(wù)清理。各單位以資產(chǎn)清查時間點為基準，對本單位各種賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清查，保證賬證、賬表、賬賬相符，在此基礎(chǔ)上填報資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表;資產(chǎn)清查。在賬務(wù)清理的基礎(chǔ)上對資產(chǎn)進行全面清查核實;損失申報。填報損失申報表并提供各種資產(chǎn)損失內(nèi)外部證據(jù)。

工作時間：20xx年3月26日—20xx年6月20日

該階段工作分四個步驟，并與下一階段工作同步進行：

工作時間：20xx年3月26日—20xx年4月10日

工作內(nèi)容：對企業(yè)填報的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表及申報的各項資產(chǎn)損溢事項、資產(chǎn)清查結(jié)果，按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定的標準進行審核確認。

工作時間：20xx年4月11日—20xx年4月17日

工作內(nèi)容：根據(jù)審計結(jié)果初步形成資產(chǎn)清查結(jié)果，具體包括劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)整體情況、存在的重大事項及解決方案，待核銷資產(chǎn)事項匯總等。

工作時間：20xx年4月18日—20xx年5月10日

工作內(nèi)容：根據(jù)初步審計結(jié)果及與相關(guān)部門的溝通意見，完成相關(guān)資產(chǎn)核銷工作，調(diào)整初步審計結(jié)果并出具資產(chǎn)清查專項審計報告初稿。

工作時間：20xx年5月11日—20xx年6月20日

工作內(nèi)容：將資產(chǎn)清查結(jié)果報送國家電網(wǎng)公司及國家國有資產(chǎn)管理部

門審核，根據(jù)審核意見調(diào)整資產(chǎn)清查結(jié)果，并出具最終資產(chǎn)清查專項審計報告。

工作時間：20xx年4月20日—20xx年5月20日

工作內(nèi)容：對資產(chǎn)清查過程中清查出的各項損益和資金掛帳事項，報主管國有資產(chǎn)管理部門，依據(jù)國有資產(chǎn)管理和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定進行認證。

工作時間：20xx年5月20日—20xx年6月30日

工作內(nèi)容：根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等資產(chǎn)清查工作結(jié)果，依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理和財務(wù)會計制度規(guī)定，及主管國有資產(chǎn)管理部門相關(guān)批復，進行賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實際占用國有資本金數(shù)額作為本次產(chǎn)權(quán)上劃的依據(jù)。

1、各單位應(yīng)保證企業(yè)會計報表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對國資委、稅務(wù)、銀行等的統(tǒng)計報表應(yīng)保持一致。如果不一致，應(yīng)調(diào)整或作特別事項說明。

2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報的報表相一致，即通過賬務(wù)清理和資產(chǎn)清查，使資產(chǎn)清查基準日的數(shù)據(jù)可靠，以此為基礎(chǔ)進行財產(chǎn)清查和損溢確定。

規(guī)定，對相關(guān)資產(chǎn)計提預計損失，同時應(yīng)當就此事項與相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門積極溝通，獲取批準。

各單位在資產(chǎn)清查的過程中，應(yīng)對需要報廢、清理、無法收回的資產(chǎn)分門別類進行整理，按照國有資產(chǎn)管理部門有關(guān)資產(chǎn)損失認定的條件，鑒定其損失理由是否充分，各項證據(jù)是否真實、可靠。

納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產(chǎn)權(quán)登記證，應(yīng)由其主管國有資產(chǎn)監(jiān)管部門出具證明函，證明其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國有產(chǎn)權(quán)并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產(chǎn)權(quán)登記信息與工商登記信息不一致，應(yīng)由其主管國有產(chǎn)權(quán)管理部門出具證明函，明確不符事項的原因及最終結(jié)果。上述相關(guān)資料作為各單位上報資產(chǎn)清查資料的必要組成部分。

a房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)

如納入資產(chǎn)清查范圍的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位，則應(yīng)當在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前，及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，若不能及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，則應(yīng)當取得現(xiàn)房地產(chǎn)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該房地產(chǎn)所有權(quán)的聲明，并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。

b車輛產(chǎn)權(quán)

納入資產(chǎn)清查范圍的車輛如產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位，則應(yīng)當在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，若不能及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，則應(yīng)當取得該車輛產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該車輛所有權(quán)的聲明，并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。

納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔保貸款等或有事項，應(yīng)當核實貸款的用途及其使用方，如貸款使用方為納入資產(chǎn)清查范圍的單位及相關(guān)被投資單位，應(yīng)當取得金融機構(gòu)的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè)，應(yīng)當在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日，辦理抵押或擔保的解除手續(xù)，確實無法及時辦理抵押或擔保解除手續(xù)的，各單位及其相關(guān)被投資單位應(yīng)當出具辦理抵押或擔保解除手續(xù)的.承諾函。對于未決訴訟應(yīng)根據(jù)法律意見書披露的風險在劃轉(zhuǎn)協(xié)議中約定風險處置方式。

納入本次資產(chǎn)清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定，對于持有控股權(quán)的，應(yīng)對被投資單位進行全面資產(chǎn)清查工作，確定長期投資清查值;對于非控股單位應(yīng)對其報表進行常規(guī)性審閱，在此基礎(chǔ)上確定長期投資清查值。

(一)納入清查范圍的各級農(nóng)電企業(yè)必須建立資產(chǎn)清查工作聯(lián)系制度，資產(chǎn)清查機構(gòu)內(nèi)部和上下級之間要加強溝通協(xié)調(diào)，遇重大或疑難問題要認真研究、及時溝通匯報。

(二)各級農(nóng)電企業(yè)必須對所管轄的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益進行全面清理、登記、核對和查實，要把實物盤點同核實賬務(wù)結(jié)合起來，做到見物就點、見賬就清，不重不漏、不留死角，切實摸清國有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和效益狀況，實現(xiàn)賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。

(三)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查應(yīng)與產(chǎn)權(quán)清理和界定工作結(jié)合起來。在收集整理產(chǎn)權(quán)證明資料的基礎(chǔ)上，對于產(chǎn)權(quán)不清的資產(chǎn)，應(yīng)按“誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則界定產(chǎn)權(quán)，存在以資產(chǎn)對外提供擔保或資產(chǎn)遭司法凍結(jié)情況的，應(yīng)登記歸檔并組織力量妥善處理。

(四)資產(chǎn)清查工作須堅持實事求是的原則，對查出的問題，必須認真分析形成原因、總結(jié)經(jīng)驗，如實匯總上報。需要申報認定資產(chǎn)損失的，應(yīng)提供合法證據(jù)，包括：具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)，同時就相關(guān)重大事項應(yīng)當加強同主管國有資產(chǎn)管理部門的協(xié)商與溝通。

(五)建立資產(chǎn)清查工作結(jié)果內(nèi)部審查制度。各級農(nóng)電企業(yè)必須組織力量，對本單位及下屬單位的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行認真審查并逐級上報。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)果獲國家有關(guān)部門正式批復后，各單位必須嚴格按批復進行賬務(wù)處理。完成有關(guān)賬務(wù)處理后，須撰寫資產(chǎn)清查賬務(wù)處理情況報告，并及時報送上級單位備案。

(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度，對于經(jīng)批準核銷的各項不良債權(quán)、不良投資等損失，應(yīng)認真加強管理，組織力量或成立專門機構(gòu)積極進行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

(八)資產(chǎn)清查完成后，各單位必須全面總結(jié)和分析資產(chǎn)與財務(wù)核算

日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)的整改措施和實施計劃，強化內(nèi)部財務(wù)控制，建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責任追究制度，進一步完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和企業(yè)負責人離任審計制度，鞏固資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。

(九)各單位資產(chǎn)清查工作必須嚴格按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)固定資產(chǎn)清查有關(guān)要求，結(jié)合公司實際，制定本方案： 一、指導思想與原則

全面貫徹落實公司領(lǐng)導關(guān)于資產(chǎn)管理登記有關(guān)要求，加強和規(guī)范公司資產(chǎn)管理，全面核實、登記公司資產(chǎn)，掌握資產(chǎn)狀況，提高資產(chǎn)使用效益，促進公司資產(chǎn)管理規(guī)范化管理。

凡占有、使用、管理公司資產(chǎn)的各業(yè)務(wù)部門、個人，都應(yīng)向資產(chǎn)主管部門(根據(jù)規(guī)定，由公司財務(wù)部門負責)申請辦理登記。

公司資產(chǎn)清查、登記工作，按照統(tǒng)一部署、分級負責的要求，由各業(yè)務(wù)部門組織實施。具體分工是：××部、××部、××部、××部等部門負責各分管部門的資產(chǎn)清查、登記，公司辦公室由財務(wù)辦負責資產(chǎn)清查、登記，××處、××處分別由外圍機構(gòu)負責人負責資產(chǎn)清查、登記，各類庫室、值班室由隸屬管理的業(yè)務(wù)部門負責資產(chǎn)清查、登記。公司財務(wù)辦負責全公司資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的審核、匯總上報，并負責檢查指導。

以單位占有資產(chǎn)登記為主，兼顧注銷資產(chǎn)登記和變動資產(chǎn)登記。主要包括以下內(nèi)容：

1、資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質(zhì)量。要對照實物進行詳細登記。資產(chǎn)規(guī)格主要登記資產(chǎn)型號、材質(zhì)特征或主要配置，等等。

價值憑證的，一般可比照同類商品價格，按新舊程度折合金額，上報主管經(jīng)理批示，由財務(wù)辦進行確認。

3、資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、庫存物資。

固定資產(chǎn)是指單位價值在500元(含)以上，且耐用時間一年以上，并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖不足規(guī)定標準，但耐用時間一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)。包括：房屋及建筑物(由財務(wù)辦負責統(tǒng)計)、一般設(shè)備、文體設(shè)備、運輸設(shè)備、通信設(shè)備、施工及修理設(shè)備、特種設(shè)備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產(chǎn)。

庫存物資是指為保障服務(wù)需要而儲存的各種物資，包括：自購周轉(zhuǎn)物資、交接繼承物資、接受捐贈物資。分七類：修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。

1、高度重視。公司資產(chǎn)清查、登記是公司資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是深化資產(chǎn)與經(jīng)費一體化管理的重要基礎(chǔ)。各業(yè)務(wù)部門要提高認識，精心組織，明確分工，落實責任，確保資產(chǎn)清查登記工作順利進行。

2、嚴密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長，財務(wù)會計、出納、各

業(yè)務(wù)部門負責人任組員的資產(chǎn)清查登記小組。各業(yè)務(wù)部門負責人是本級資產(chǎn)第二責任人，資產(chǎn)使用管理人是第一責任人。

3、搞好協(xié)調(diào)。資產(chǎn)清查登記工作涉及面廣、個別情況比較復雜，業(yè)務(wù)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。清查中要不漏死角，全面清查登記配發(fā)資產(chǎn)、自籌資產(chǎn)有捐贈資產(chǎn)，做到數(shù)據(jù)準、資料全，部門或個人不得瞞報、漏報。對在清查中存在問題較突出的部門和個人，清查小組將報公司領(lǐng)導研究處理。