金融是指貨幣、信用、銀行等方面的經濟活動,對于現代社會的經濟運行至關重要。請大家留意以下關于金融行業職業發展的資訊,了解就業市場和人才需求的變化。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇一
通過學習理事長在貫徹落實全省農村信用社工作會議精神督導檢查通報會上的講話,使我們對三個地區的情況得到了解,讓我們更好的學習他們的優點,找到自己的不足。
我歸納了理事長的講話主要有五點:
一.農村信用社動員的人員多。根據我們自身的優勢,發動全體員工吸收存款,解決資金瓶頸問題,為春耕貸款的發放奠定堅實的基礎,讓客戶了解信合,相信信合,決不損害農戶的利益,站在支持“;三農”;的角度考慮農戶利益,堅決制止“;吃.拿.卡.要”;的事情發生。
二.增長方式的改變。我們要從思想和行動上符合轉變的要求,更要從實質上達到這個轉變,用科學發展解決歷史和現實問題,由以往的“;又快又好”;向“;又好又快”;轉變。通過發展來提高經濟效益,增加員工收入,提高員工的工作熱情和動力。
四.加強執行力建設。我們的執行文化是“;一本經念到底,一件事抓出頭”;,我們要明確執行的決心,研究存貸款完成的辦法,集思廣意,明確相關的責任,控制存貸比例,深入研究實際問題,解決農民種地問題,促進良好風氣的形成。
五.做好風險管控。貫徹“;一念之差,終生后悔”;道德風險斬立決。
只有做好了這些方面我們吉林農村信用社才能更好的發展,在競爭激烈的社會中才能茁壯成長,祝愿我們的吉林農信永創輝煌在那個滿眼金黃的收獲季節,22歲的我如愿的走進了遼寧省農村信用社的大門,對于我來說,農信的一切是那樣的新奇與陌生,曾以為是天之驕子的我,卻在面對紛繁復雜的工作環境和形形色色的業務對象之下,顯得無所適從。慢慢的,在老農信人熱情而又樸實的言傳身教之下,我盡快的熟悉了業務,逐漸的溶入了角色,同時,也學會了該如何做事,怎樣做人。
我目前的工作崗位是前臺儲蓄人員,作為儲蓄崗位的一線員工,我的一言一行都代表著農信的形象,在工作中,我始終以“;客戶滿意,業務發展”;為目標,做到來有迎聲,問有答聲,走有送聲,讓每個顧客都高興而來,滿意而歸。在主任的關心和同事幫助下,我不斷的提高了自己的業務技能,能夠按照正確的儲蓄業務操作規程辦事。同時,把最方便最可行的方法用在業務操作上,一切以客戶需要為主。在與客戶溝通中,了解客戶的需求,為客戶解決所需。遇到蠻不講理的客戶,也去包容和理解她。一年來,我始終嚴格恪守著各項政策法規,認真履行崗位職責。在辦理儲蓄業務時,認真落實“;實名制”;(規定;做好大額及相關證件等登記;在收付現金時,真正做到唱收唱付;在遇到連存款憑條都不會填寫的客戶,我會十分細致的為他們講解填寫的方法,并做好示范,直到他們學會為止;每日營業終了,認真核對重要空白憑證的使用和剩余情況。而正是這每天平凡而瑣碎的工作,卻似一條緩緩流動的河,悄悄地融化了我霧一樣的惆悵,磨礪了我風一般的浮燥。
日出日落,時光流逝,400多天就這樣悄無聲息的走過了,簡簡單單的一收一付、普普通通的一存一貸,換來的卻是田野里綠油油的莊稼、棚舍中歡叫的牛羊、夕陽下裊裊的炊煙。每當想到這其中也有我的一份辛勤付出,一種來自于工作的充實感便會縈繞于心,進而是一種實實在在的歸屬感。
抬頭凝望那枚綠色的信合標識,我仿佛看到了它所承載著的“;三農”;的希望。目前,遼寧省農村信用社正在逐步規劃和實施“;十年四步走”;的宏偉發展目標,又是一個全新的開始,我也為自己制定了一個新的目標,那就是加緊學習,更好的充實自己,以更加飽滿的精神狀態來迎接新時期的新挑戰。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇二
大家早上好!很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來,***同志作為黨的領袖,對金融工作發表了一系列重要講話,全面系統深刻地闡述了防范化解金融風險問題,不僅在我們黨的歷史上前所未有,在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經濟還是資本主義市場經濟,都會發生不平衡、不協調。但是迄今為止,多數國家仍然通過危機來強制調整,付出沉重代價后,恢復經濟金融平衡。只有在我們國家,才能夠做到由中國共產黨統一領導,各級政府主動作為,集中動員全社會力量,及早防范化解各類風險,防止生成系統性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述,深刻把握現階段經濟金融運行的內在規律,形成了防范化解金融風險的中國方略,充分體現了中國智慧。其核心要義就是,從國情現實出發,以自我革命的理念和方法,主動消除經濟金融隱患,成功跨越重大關口,確保“兩個一百年”奮斗目標順利實現。“自我革命”是中國特色社會主義事業發展的動力源泉,是處理新時代各種社會矛盾的基本方式,因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現階段的金融問題具有極大的特殊性。總的歷史背景是社會主義初級階段、新興市場經濟、“三期疊加”,同時處于市場化、國際化不斷深入,經濟增長正在向高質量發展轉變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜,有些風險的形成有著深遠的歷史原因,必須以更積極的態度處置各類隱患,以經常的“小震”釋放壓力,避免出現嚴重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復經濟金融平衡。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,在以***同志為核心的黨中央直接領導和指揮下,我們展開了防范化解金融風險的一系列戰役。在工作實踐中,有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然。總書記指出,要把各種困難和復雜性估計得更充分一些,把可能的風險和挑戰想得更深入一些,從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果。中國自古就有“治未病”的醫學思想,防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識,做到早發現、早預警、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態和早期階段。近年來,針對房地產貸款、地方政府債務和互聯網金融等系統性風險隱患較大的領域,我們設定審慎監控指標,開展壓力測試,加強清理規范,及早介入干預,有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構在經濟上行期,加大撥備和準備金計提力度,多渠道補充資本,不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰,也是一場持久戰。治理金融業內部層層嵌套、自我循環,必須充分考慮機構和市場的承受能力,在保持國民經濟列車平穩運行中拆除“炸彈”,防止出現“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業務風險過程中,我們沒有全線出擊、四面作戰,而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監管部門檢查,有計劃、分步驟,漸次達成目標。在整治同業業務時,先從規范同業投資和同業理財入手,使特殊目的載體投資放慢增幅,繼而出現負增長。同業理財余額逐月下降,至今已壓減三分之二。與此同時,同業存放和同業存單則只有較小變化。直至去年底今年初,才開始啟動規范委托貸款和信托貸款,同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統籌兼顧突出重點。防范化解金融風險,必須善于抓主要矛盾,優先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中,金融管理部門堅持以結構性去杠桿為基本思路,優先推動國有企業和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題,我們及時開展市場亂象綜合整治,有力遏制了銀行業和保險業資金脫實向虛勢頭。一年多來,銀行業在保持12%以上信貸增速的同時,總資產規模少擴張20多萬億元。在發展方式轉變和總保費收入下降的情況下,保險業的保障功能不斷增強,今年前4個月,人身險中純保障類產品占比上升2.9個百分點。
四是區別對待分類施策。根據不同領域、不同市場的金融風險情況,采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中,對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”,毫不手軟,及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例,采取徐緩調理的辦法,通過“慢撒氣”逐步緩釋,條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”,英國等國家提出了“監管沙盒子”的概念,而我們采取的實際上類似“監管沙房子”的框架,可能需要逐步調整優化。
五是抓住時機攻堅克難。總書記指出,應對金融風險和挑戰必然要付出代價、經歷痛苦,我們必須勇于直面問題,敢于碰硬、善于碰硬,把握時機,主動出手,及時消除隱患。去年以來,我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件,做實貸款分類,真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的近120%降至100%以內。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現金清收和批量轉讓等手段,加大不良貸款處置力度,2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息,恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規范。防范化解金融風險是系統性工程,必須及時采取措施強力治標,有效處置重大風險事件,同時,要對所有違法違規行為全面排查,嚴肅處理,力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規范有序的金融市場體系,更要注重加強金融法治建設,補齊監管短板,這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年,銀行業重點推進70多項補短板項目,已完成48項,今年又新提出40多項;保險業去年以來修訂出臺規章和規范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經濟服務是金融的天職,也是防范金融風險的根本舉措。金融系統堅持以服務供給側結構性改革為主線,全國成立1.68萬個債權人委員會,積極推動企業的財務重組和破產重整。在著力破除無效供給的同時,支持培育新動能,降低實體經濟融資成本。2017年銀行業新增減費讓利440億元,今年一系列新的降成本措施正在陸續出臺。信貸增速繼續明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速,小微企業貸款持續實現“三個不低于”目標。目前,小微企業貸款覆蓋率17.3%,申貸獲得率95.1%,但是解決小微企業融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放。總書記指出,回顧改革開放以來我國金融業發展歷程,解決影響和制約金融業發展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下,我們積極推動完善公司治理結構,強化股權管理,優化機構布局,健全市場體系,持續提升我國金融機構的核心競爭力。有的同志對金融業對外開放心存顧慮,認為開放金融服務業可能沖擊中國的金融市場,引進外資股東可能威脅國家金融安全,這種擔憂是多余的。到目前為止,外資銀行在我國的市場份額只有1.3%,外資保險公司也不過6%左右。事實上,沒有改革開放就沒有中國的商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構,更無法想象有許多中國金融企業進入全球銀行業和保險業的前列。金融業擴大開放是增強我國服務業競爭力、提升全要素生產率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,我們正在加快落實金融業對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統一領導,確保金融改革發展正確方向,并服從服務于人民群眾的根本利益。總書記強調,要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監管保護的對象,更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中,我們注重發動群眾,讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現自我教育,提升自身免疫力,同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認識到,高收益意味著高風險,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發現承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時,我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。既有傳統觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,大多涉及體制機制調整,需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結,不少企業高度依賴債務投入,各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業缺乏應有的緊迫感和危機意識,對去產能、去杠桿心存僥幸,對不良資產處置和“僵尸企業”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進,兼顧多重利益的難度越來越大,調整越來越困難,有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上,需要著力解決一些領域滯后的問題,加強薄弱環節。當前需要優先考慮的有以下幾個方面:一是加快企業結構調整。供給側結構性改革正處于膠著狀態,必須求同存異,尋找最大公約數,建立健全企業、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制,加快“僵尸企業”退出,加快困難企業重組,加快市場化法治化債轉股。同時,要注意防止生產過剩,形成新的庫存。二是妥善處理企業債務違約問題。市場經濟下出現債務違約十分正常,相比國外,我國企業債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規律,實行差異化金融政策,對于長期虧損、失去清償能力的企業要堅決退出,對于出現暫時經營困難的企業,相關各方要加強溝通協商,采取積極措施共同努力,幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構作為信用中介,要帶頭講誠信,真實反映資產情況,真實披露相關信息。企業要依法披露自身信息,特別是對債權人更要及時、全面、準確地通報經營狀況。去年以來發生債務危機企業提供的教訓是,必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現償債困難,應主動作為,及時調整經營結構,收縮產業鏈條,提高償債能力。各地區各部門都要加強信用體系建設,依法依規增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業還是非金融企業,都要認識到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而,令人遺憾的是,仍然存在著大量的媒體網絡虛假廣告,誤導性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財顧問,已經成為影響社會穩定和諧的公害。究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對違法違規者必須嚴懲,必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創新與風險防范的平衡。金融創新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求,有利于支持實體經濟發展,也要有利于金融風險防范。對于不當創新、過度創新等行為,監管部門要加強監督檢查,及時發現制止。對于假創新、偽創新現象更要及早揭露,及時處罰。六是加強機構投資者隊伍建設。持續培育價值投資、長期投資理念,強化金融機構的專業化分析研究能力,努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規和即將發布的理財業務監管辦法,有利于機構投資者隊伍的壯大,有利于投資資金的優化配置,有利于解決直接融資比重過低問題,有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”,加速走向規范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發展前景。
女士們、先生們、朋友們,我們堅信,只要我們牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅持以***新時代中國特色社會主義經濟思想為指導,認真踐行防范化解金融風險的中國方略,堅持以人民為中心、勇于自我革命,就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰,成功跨越這個重大關口。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇三
?為切實做好重點領域、重要行業金融風險防范和處置工作,堅決打擊違法違規金融活動,加強薄弱環節監管制度建設,確保不發生區域性和系統性金融風險。按照市政府辦《關于印發x市防范化解金融風險工作實施方案》(x政辦發〔x〕140號)文件精神,結合我縣金融工作開展實際,制定本方案。
一、指導思想。
以x新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大及三中、四中全會精神、全國金融工作會議精神,按照省委、省政府,市委、市政府決策部署要求,堅持“控增去存,多方聯動,守住底線,注重實效”的基本原則,盡快處置化解我縣金融系統存量不良資產,嚴控新增不良資產,促進主要監管指標逐步提升,有效推進防范化解金融風險工作,全面改善我縣金融生態環境。
二、目標任務。
充分發揮各級政府、金融監管部門、金融機構、企業和個人等多方協同作用,多措并舉、精準發力,筑牢市場準入、早期干預、行為監管和化解處置四道防線,把好風險防控的每道關口,努力提高我縣金融系統自身風險防范化解能力,健全金融風險責任擔當機制,保障金融市場穩健運行,積極穩妥推進去杠桿,深化企業改革,把降低重點企業和行業杠桿率作為重中之重,有效處置金融風險點,防范道德風險,不斷優化金融生態環境,堅決守住不發生系統性風險的底線。
三、工作措施及分工。
強化源頭治理。嚴把市場準入關,一般工商登記注冊企業一律不得從事或變相從事法定金融業務。設立金融機構、從事金融業務,必須嚴格遵守金融機構、金融業務和高管人員資質準入管理。全面實施金融機構及業務持牌經營,開展金融業務必須持有金融牌照,嚴厲打擊無牌照、超范圍經營活動。規范全縣投資公司注冊登記,強化監管,促其合法合規經營。(縣市場監管局、縣公安局、人行x支行負責)。
強化金融機構防范風險的主體責任,細化完善內控體系,嚴守審慎合規經營理念,優化董事會、監事會、管理層及員工在內控管理中的定位和職責,強化股東、實際控制人和債權人的自我救助責任,建立責任追究制度。(人行x支行、各金融機構負責)。
加強地方監管的各行業信用信息系統建設,完善金融信息基礎數據庫,加快推進公共信用數據采集工作,健全公共信用采集機制,將縣住房公積金管理中心和小額貸款公司、融資性擔保公司等非銀機構的信貸數據納入金融信用信息基礎數據庫,引導企業、居民等社會成員將信用信息應用于日常經濟社會中,構建守信激勵和失信懲戒機制。(縣信息中心牽頭,縣發改局、人行x支行配合)。
(二)加強風險研判和化解。各鎮(辦)、相關部門要切實增強憂患意識和責任擔當,以不發生系統性金融風險為底線,配合金融管理部門建立健全金融風險識別、監測體系,完善金融風險預警和應急處置機制,做好金融風險事件的牽頭處置或協調配合工作,及時處置和穩妥化解突出風險隱患。(各鎮(辦),人行x支行負責)。
著力化解銀行不良資產風險,加強對全縣重點行業及企業信貸風險排查防控,支持銀行開展不良貸款清收、呆賬核銷和債務重組,及時主動消化稀釋風險。要建立信貸風險處置協調機制,充分發揮債權人委員會作用,依法維護金融債權,防范道德風險和逃廢債行為。(人行x支行、各鎮(辦)負責)。
把國有企業和產能過剩行業去杠桿作為重中之重,積極推動國有企業降杠桿,擴大市場化法治化債轉股規模,支持引導暫時遇到困難的高負債優質企業開展債轉股。引導企業主動加強資產負債管理,加大股權融資力度,盤活存量資產,優化債務結構,降低負債水平,提高債務償付能力。(縣發改局、縣財政局負責)。
切實防范政府債務風險。加強政府債務規模限額管理,嚴格限定舉債程序和資金用途,堅決制止變相舉債。要將政府債務防范納入政績考核。加強政府性融資平臺管理,進一步健全地方政府舉債融資機制,分類處置存量債務、嚴控增量債務,倒查責任、終身問責。(縣財政局牽頭,各鎮(辦)負責)。
(三)積極營造良好的金融生態環境。堅決取締非法金融機構,禁止非法金融活動。持續深入開展打擊各類非法集資行動,保持高壓態勢,積極穩妥做好案件處置工作。(各鎮(辦),縣防范和處置非法集資領導小組各成員單位負責)。
嚴厲打擊亂辦金融、金融詐騙、地下保單、虛假宣傳等違法違規行為。嚴厲打擊惡意逃廢債行為。嚴肅查處以財富管理、投資咨詢、理財顧問、私募股權、融資擔保、虛擬貨幣等名義進行的非法金融活動。規范民間借貸,堅決打擊高利貸。(縣公安局牽頭,人行x支行、縣市場監管局,各鎮(辦)配合)。
加強互聯網金融等新興業態監管,強化預警監測,及時整治違法違規行為。嚴格規范各類交易場所交易行為,完善監管制度,落實監管責任。(人行x支行、各鎮(辦)負責)。
推進公共信用信息與征信系統的互聯共享,建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。(縣信息中心、縣發改局、人行x支行負責)。
建立健全金融違法違規行為舉報制度和金融違法違規市場主體黑名單制度。深入開展金融法治宣傳,加強金融風險教育,提高社會公眾法律意識和風險識別防范能力,推動形成普遍自覺守法局面,營造良好金融生態環境。(人行x支行、縣委網信辦、縣教育局,各鎮(辦)負責)。
四、幾點要求。
(一)提高認識,健全工作機制。打好風險防范工作是“三大攻堅戰”首要戰役,各鎮(辦)、各有關部門要提高政治站位,高度重視防范化解金融風險工作,要嚴防發生系統性和區域性金融風險。縣上建立了金融風險防控聯席會議制度(乾政辦機字〔x〕15號),主要職責是對全縣金融風險防控工作進行協調,研判金融風險情況,指導各鎮辦防范化解金融風險工作。各鎮(辦)也要成立相應領導小組,組長要由各鎮長(主任)擔任,并將領導小組人員名單報縣金融辦。
(二)明確職責,夯實工作責任。各鎮(辦)要切實承擔起金融風險防范化解屬地職責,不等不靠,發揮主觀能動性,積極防范化解金融風險;人行x支行等部門要切實履行監管責任,加強政策指導和金融執法檢查,監督金融機構合規經營,切實防范金融風險。
(三)明確目標,制定工作方案。各鎮(辦)、金融監管部門要制定切實可行的工作方案,加強溝通銜接,凝聚工作合力,強力推進x防范化解金融風險工作,確保該項工作順利高效完成。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇四
大家早上好!很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來,習近平同志作為黨的領袖,對金融工作發表了一系列重要講話,全面系統深刻地闡述了防范化解金融風險問題,不僅在我們黨的歷史上前所未有,在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經濟還是資本主義市場經濟,都會發生不平衡、不協調。但是迄今為止,多數國家仍然通過危機來強制調整,付出沉重代價后,恢復經濟金融平衡。只有在我們國家,才能夠做到由中國共產黨統一領導,各級政府主動作為,集中動員全社會力量,及早防范化解各類風險,防止生成系統性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述,深刻把握現階段經濟金融運行的內在規律,形成了防范化解金融風險的中國方略,充分體現了中國智慧。其核心要義就是,從國情現實出發,以自我革命的理念和方法,主動消除經濟金融隱患,成功跨越重大關口,確保“兩個一百年”奮斗目標順利實現。“自我革命”是中國特色社會主義事業發展的動力源泉,是處理新時代各種社會矛盾的基本方式,因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現階段的金融問題具有極大的特殊性。總的歷史背景是社會主義初級階段、新興市場經濟、“三期疊加”,同時處于市場化、國際化不斷深入,經濟增長正在向高質量發展轉變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜,有些風險的形成有著深遠的歷史原因,必須以更積極的態度處置各類隱患,以經常的“小震”釋放壓力,避免出現嚴重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復經濟金融平衡。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下,我們展開了防范化解金融風險的一系列戰役。在工作實踐中,有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然。總書記指出,要把各種困難和復雜性估計得更充分一些,把可能的風險和挑戰想得更深入一些,從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果。中國自古就有“治未病”的醫學思想,防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識,做到早發現、早預警、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態和早期階段。近年來,針對房地產貸款、地方政府債務和互聯網金融等系統性風險隱患較大的領域,我們設定審慎監控指標,開展壓力測試,加強清理規范,及早介入干預,有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構在經濟上行期,加大撥備和準備金計提力度,多渠道補充資本,不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰,也是一場持久戰。治理金融業內部層層嵌套、自我循環,必須充分考慮機構和市場的承受能力,在保持國民經濟列車平穩運行中拆除“炸彈”,防止出現“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業務風險過程中,我們沒有全線出擊、四面作戰,而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監管部門檢查,有計劃、分步驟,漸次達成目標。在整治同業業務時,先從規范同業投資和同業理財入手,使特殊目的載體投資放慢增幅,繼而出現負增長。同業理財余額逐月下降,至今已壓減三分之二。與此同時,同業存放和同業存單則只有較小變化。直至去年底今年初,才開始啟動規范委托貸款和信托貸款,同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統籌兼顧突出重點。防范化解金融風險,必須善于抓主要矛盾,優先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中,金融管理部門堅持以結構性去杠桿為基本思路,優先推動國有企業和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題,我們及時開展市場亂象綜合整治,有力遏制了銀行業和保險業資金脫實向虛勢頭。一年多來,銀行業在保持12%以上信貸增速的同時,總資產規模少擴張20多萬億元。在發展方式轉變和總保費收入下降的情況下,保險業的保障功能不斷增強,今年前4個月,人身險中純保障類產品占比上升2.9個百分點。
四是區別對待分類施策。根據不同領域、不同市場的金融風險情況,采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中,對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”,毫不手軟,及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例,采取徐緩調理的辦法,通過“慢撒氣”逐步緩釋,條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”,英國等國家提出了“監管沙盒子”的概念,而我們采取的實際上類似“監管沙房子”的框架,可能需要逐步調整優化。
五是抓住時機攻堅克難。總書記指出,應對金融風險和挑戰必然要付出代價、經歷痛苦,我們必須勇于直面問題,敢于碰硬、善于碰硬,把握時機,主動出手,及時消除隱患。去年以來,我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件,做實貸款分類,真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的近120%降至100%以內。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現金清收和批量轉讓等手段,加大不良貸款處置力度,2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息,恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規范。防范化解金融風險是系統性工程,必須及時采取措施強力治標,有效處置重大風險事件,同時,要對所有違法違規行為全面排查,嚴肅處理,力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規范有序的金融市場體系,更要注重加強金融法治建設,補齊監管短板,這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年,銀行業重點推進70多項補短板項目,已完成48項,今年又新提出40多項;保險業去年以來修訂出臺規章和規范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經濟服務是金融的天職,也是防范金融風險的根本舉措。金融系統堅持以服務供給側結構性改革為主線,全國成立1.68萬個債權人委員會,積極推動企業的財務重組和破產重整。在著力破除無效供給的同時,支持培育新動能,降低實體經濟融資成本。2017年銀行業新增減費讓利440億元,今年一系列新的降成本措施正在陸續出臺。信貸增速繼續明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速,小微企業貸款持續實現“三個不低于”目標。目前,小微企業貸款覆蓋率17.3%,申貸獲得率95.1%,但是解決小微企業融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放。總書記指出,回顧改革開放以來我國金融業發展歷程,解決影響和制約金融業發展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下,我們積極推動完善公司治理結構,強化股權管理,優化機構布局,健全市場體系,持續提升我國金融機構的核心競爭力。有的同志對金融業對外開放心存顧慮,認為開放金融服務業可能沖擊中國的金融市場,引進外資股東可能威脅國家金融安全,這種擔憂是多余的。到目前為止,外資銀行在我國的市場份額只有1.3%,外資保險公司也不過6%左右。事實上,沒有改革開放就沒有中國的商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構,更無法想象有許多中國金融企業進入全球銀行業和保險業的前列。金融業擴大開放是增強我國服務業競爭力、提升全要素生產率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,我們正在加快落實金融業對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統一領導,確保金融改革發展正確方向,并服從服務于人民群眾的根本利益。總書記強調,要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監管保護的對象,更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中,我們注重發動群眾,讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現自我教育,提升自身免疫力,同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認識到,高收益意味著高風險,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發現承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時,我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。既有傳統觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,大多涉及體制機制調整,需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結,不少企業高度依賴債務投入,各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業缺乏應有的緊迫感和危機意識,對去產能、去杠桿心存僥幸,對不良資產處置和“僵尸企業”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進,兼顧多重利益的難度越來越大,調整越來越困難,有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上,需要著力解決一些領域滯后的問題,加強薄弱環節。當前需要優先考慮的有以下幾個方面:一是加快企業結構調整。供給側結構性改革正處于膠著狀態,必須求同存異,尋找最大公約數,建立健全企業、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制,加快“僵尸企業”退出,加快困難企業重組,加快市場化法治化債轉股。同時,要注意防止生產過剩,形成新的庫存。二是妥善處理企業債務違約問題。市場經濟下出現債務違約十分正常,相比國外,我國企業債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規律,實行差異化金融政策,對于長期虧損、失去清償能力的企業要堅決退出,對于出現暫時經營困難的企業,相關各方要加強溝通協商,采取積極措施共同努力,幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構作為信用中介,要帶頭講誠信,真實反映資產情況,真實披露相關信息。企業要依法披露自身信息,特別是對債權人更要及時、全面、準確地通報經營狀況。去年以來發生債務危機企業提供的教訓是,必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現償債困難,應主動作為,及時調整經營結構,收縮產業鏈條,提高償債能力。各地區各部門都要加強信用體系建設,依法依規增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業還是非金融企業,都要認識到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而,令人遺憾的是,仍然存在著大量的媒體網絡虛假廣告,誤導性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財顧問,已經成為影響社會穩定和諧的公害。究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對違法違規者必須嚴懲,必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創新與風險防范的平衡。金融創新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求,有利于支持實體經濟發展,也要有利于金融風險防范。對于不當創新、過度創新等行為,監管部門要加強監督檢查,及時發現制止。對于假創新、偽創新現象更要及早揭露,及時處罰。六是加強機構投資者隊伍建設。持續培育價值投資、長期投資理念,強化金融機構的專業化分析研究能力,努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規和即將發布的理財業務監管辦法,有利于機構投資者隊伍的壯大,有利于投資資金的優化配置,有利于解決直接融資比重過低問題,有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”,加速走向規范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發展前景。
女士們、先生們、朋友們,我們堅信,只要我們牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導,認真踐行防范化解金融風險的中國方略,堅持以人民為中心、勇于自我革命,就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰,成功跨越這個重大關口。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇五
金融風險是指與金融相關的風險,如金融市場風險、金融產品風險、金融機構風險等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
大家早上好!很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來,習近平同志作為黨的領袖,對金融工作發表了一系列重要講話,全面系統深刻地闡述了防范化解金融風險問題,不僅在我們黨的歷史上前所未有,在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經濟還是資本主義市場經濟,都會發生不平衡、不協調。但是迄今為止,多數國家仍然通過危機來強制調整,付出沉重代價后,恢復經濟金融平衡。只有在我們國家,才能夠做到由中國共產黨統一領導,各級政府主動作為,集中動員全社會力量,及早防范化解各類風險,防止生成系統性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述,深刻把握現階段經濟金融運行的內在規律,形成了防范化解金融風險的中國方略,充分體現了中國智慧。其核心要義就是,從國情現實出發,以自我革命的理念和方法,主動消除經濟金融隱患,成功跨越重大關口,確保“兩個一百年”奮斗目標順利實現。“自我革命”是中國特色社會主義事業發展的動力源泉,是處理新時代各種社會矛盾的基本方式,因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現階段的金融問題具有極大的特殊性。總的歷史背景是社會主義初級階段、新興市場經濟、“三期疊加”,同時處于市場化、國際化不斷深入,經濟增長正在向高質量發展轉變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜,有些風險的形成有著深遠的歷史原因,必須以更積極的態度處置各類隱患,以經常的“小震”釋放壓力,避免出現嚴重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復經濟金融平衡。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下,我們展開了防范化解金融風險的一系列戰役。在工作實踐中,有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然。總書記指出,要把各種困難和復雜性估計得更充分一些,把可能的風險和挑戰想得更深入一些,從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果。中國自古就有“治未病”的醫學思想,防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識,做到早發現、早預警、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態和早期階段。近年來,針對房地產貸款、地方政府債務和互聯網金融等系統性風險隱患較大的領域,我們設定審慎監控指標,開展壓力測試,加強清理規范,及早介入干預,有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構在經濟上行期,加大撥備和準備金計提力度,多渠道補充資本,不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰,也是一場持久戰。治理金融業內部層層嵌套、自我循環,必須充分考慮機構和市場的承受能力,在保持國民經濟列車平穩運行中拆除“炸彈”,防止出現“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業務風險過程中,我們沒有全線出擊、四面作戰,而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監管部門檢查,有計劃、分步驟,漸次達成目標。在整治同業業務時,先從規范同業投資和同業理財入手,使特殊目的載體投資放慢增幅,繼而出現負增長。同業理財余額逐月下降,至今已壓減三分之二。與此同時,同業存放和同業存單則只有較小變化。直至去年底今年初,才開始啟動規范委托貸款和信托貸款,同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統籌兼顧突出重點。防范化解金融風險,必須善于抓主要矛盾,優先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中,金融管理部門堅持以結構性去杠桿為基本思路,優先推動國有企業和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題,我們及時開展市場亂象綜合整治,有力遏制了銀行業和保險業資金脫實向虛勢頭。一年多來,銀行業在保持12%以上信貸增速的同時,總資產規模少擴張20多萬億元。在發展方式轉變和總保費收入下降的情況下,保險業的保障功能不斷增強,今年前4個月,人身險中純保障類產品占比上升2.9個百分點。
四是區別對待分類施策。根據不同領域、不同市場的金融風險情況,采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中,對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”,毫不手軟,及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例,采取徐緩調理的辦法,通過“慢撒氣”逐步緩釋,條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”,英國等國家提出了“監管沙盒子”的概念,而我們采取的實際上類似“監管沙房子”的框架,可能需要逐步調整優化。
五是抓住時機攻堅克難。總書記指出,應對金融風險和挑戰必然要付出代價、經歷痛苦,我們必須勇于直面問題,敢于碰硬、善于碰硬,把握時機,主動出手,及時消除隱患。去年以來,我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件,做實貸款分類,真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的近120%降至100%以內。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現金清收和批量轉讓等手段,加大不良貸款處置力度,2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息,恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規范。防范化解金融風險是系統性工程,必須及時采取措施強力治標,有效處置重大風險事件,同時,要對所有違法違規行為全面排查,嚴肅處理,力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規范有序的金融市場體系,更要注重加強金融法治建設,補齊監管短板,這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年,銀行業重點推進70多項補短板項目,已完成48項,今年又新提出40多項;保險業去年以來修訂出臺規章和規范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經濟服務是金融的天職,也是防范金融風險的根本舉措。金融系統堅持以服務供給側結構性改革為主線,全國成立1.68萬個債權人委員會,積極推動企業的財務重組和破產重整。在著力破除無效供給的同時,支持培育新動能,降低實體經濟融資成本。2017年銀行業新增減費讓利440億元,今年一系列新的降成本措施正在陸續出臺。信貸增速繼續明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速,小微企業貸款持續實現“三個不低于”目標。目前,小微企業貸款覆蓋率17.3%,申貸獲得率95.1%,但是解決小微企業融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放。總書記指出,回顧改革開放以來我國金融業發展歷程,解決影響和制約金融業發展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下,我們積極推動完善公司治理結構,強化股權管理,優化機構布局,健全市場體系,持續提升我國金融機構的核心競爭力。有的同志對金融業對外開放心存顧慮,認為開放金融服務業可能沖擊中國的金融市場,引進外資股東可能威脅國家金融安全,這種擔憂是多余的。到目前為止,外資銀行在我國的市場份額只有1.3%,外資保險公司也不過6%左右。事實上,沒有改革開放就沒有中國的商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構,更無法想象有許多中國金融企業進入全球銀行業和保險業的前列。金融業擴大開放是增強我國服務業競爭力、提升全要素生產率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,我們正在加快落實金融業對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統一領導,確保金融改革發展正確方向,并服從服務于人民群眾的根本利益。總書記強調,要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監管保護的對象,更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中,我們注重發動群眾,讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現自我教育,提升自身免疫力,同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認識到,高收益意味著高風險,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發現承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時,我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。既有傳統觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,大多涉及體制機制調整,需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結,不少企業高度依賴債務投入,各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業缺乏應有的緊迫感和危機意識,對去產能、去杠桿心存僥幸,對不良資產處置和“僵尸企業”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進,兼顧多重利益的難度越來越大,調整越來越困難,有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上,需要著力解決一些領域滯后的問題,加強薄弱環節。當前需要優先考慮的有以下幾個方面:一是加快企業結構調整。供給側結構性改革正處于膠著狀態,必須求同存異,尋找最大公約數,建立健全企業、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制,加快“僵尸企業”退出,加快困難企業重組,加快市場化法治化債轉股。同時,要注意防止生產過剩,形成新的庫存。二是妥善處理企業債務違約問題。市場經濟下出現債務違約十分正常,相比國外,我國企業債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規律,實行差異化金融政策,對于長期虧損、失去清償能力的企業要堅決退出,對于出現暫時經營困難的企業,相關各方要加強溝通協商,采取積極措施共同努力,幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構作為信用中介,要帶頭講誠信,真實反映資產情況,真實披露相關信息。企業要依法披露自身信息,特別是對債權人更要及時、全面、準確地通報經營狀況。去年以來發生債務危機企業提供的教訓是,必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現償債困難,應主動作為,及時調整經營結構,收縮產業鏈條,提高償債能力。各地區各部門都要加強信用體系建設,依法依規增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業還是非金融企業,都要認識到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而,令人遺憾的是,仍然存在著大量的媒體網絡虛假廣告,誤導性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財顧問,已經成為影響社會穩定和諧的公害。究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對違法違規者必須嚴懲,必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創新與風險防范的平衡。金融創新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求,有利于支持實體經濟發展,也要有利于金融風險防范。對于不當創新、過度創新等行為,監管部門要加強監督檢查,及時發現制止。對于假創新、偽創新現象更要及早揭露,及時處罰。六是加強機構投資者隊伍建設。持續培育價值投資、長期投資理念,強化金融機構的專業化分析研究能力,努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規和即將發布的理財業務監管辦法,有利于機構投資者隊伍的壯大,有利于投資資金的優化配置,有利于解決直接融資比重過低問題,有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”,加速走向規范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發展前景。
女士們、先生們、朋友們,我們堅信,只要我們牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導,認真踐行防范化解金融風險的中國方略,堅持以人民為中心、勇于自我革命,就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰,成功跨越這個重大關口。
金融作為現代經濟活動的血液,它的發展極大地推動了經濟的發展和人類生活的改善。與此同時,金融活動又作為一種典型的風險投資活動,總是機遇與風險并存。如何把握機遇,化解金融風險,降低不良資產,保證金融資產的質量,使金融活動促進我國經濟建設的飛速發展,是一個非常值得關注的問題。
一、加強金融部門內控制度建設,建立決策、執行、監督等相互制衡的管理體制。首先,要實行決策責任制。金融部門決策人員要對自己作出的決策負責,執行人員要認真實施各項決策,監督人員不僅要對執行人員的實際操作進行監督,而且也要對決策人員的決策進行監督。其次,建立權責分明、相互制約的組織體系。按照工作特征和要求合理設置崗位,明確工作任務,賦予各崗位相應的責任和職權,建立起相互配合、相互督促、相互制約的內控制度。第三,建立違規違章預警預報、處理制度。建立業務主管部門監管制度、報送稽核制度,對帶有苗頭性的問題及可能產生的風險及時預警預報。第四,建立違規違章的控制、轉化、補償制度。對尚處于萌芽狀態的問題,控制其繼續發展。對已經出現的違章問題,要采取措施立即糾正。糾正有困難的,用現有政策消化。對已經造成損失的,要立即采取保全措施,用行政的、法律的手段妥善處理,以減少風險和損失。第五,建立新興業務年度稽核制度。按照制度先進的原則對新興業務加以規范,制度范圍外的業務嚴禁開展,制度邊緣的業務控制開展,對已經開展的業務要跟蹤監督,防止失控。
二、加強貸款風險的管理與控制。首先要設計好金融部門的信貸內控機制。金融部門信貸內控機制的設計,應遵循整體性控制和分級性控制統一、權責統一的原則。使貸款業務操作的各個環節、各崗位、各權力之間既相互約束制衡,又相互照應合力協作。其次要完善決策、審批機制,提高貸款決策水平。要對所有貸款項目一律實行評估論證,認真執行貸款“三查”制度和“審貸分離、集體審批決策”制度,建立分層分類的貸款決策機制,堅持執行誰決策、誰擔風險、誰負責任的貸款決策失誤懲處制度,以杜絕亂拍板、亂決策情況的發生。第三要健全貸款約束機制。嚴格資產負債比例管理和風險管理,要有效貫徹三崗分設的貸款制約機制。將貸款的調查、管理、檢查、監測等環節職能適當分解,量化責任,以保證貸款投入的準確、安全和效益性。要建立起信貸崗位責任制和考核制度,加強對信貸人員的約束。實行貸款第一責任人制度,實行包放、包收、包效益、負資金損失責任。第四要健全監督機制和風險預警機制。確定貸款的風險預警顯示指標,建立和完善對貸款用途、效益和貸款質量的日常跟蹤監控考核制度,實行量化目標管理。成立專門的貸款風險監測機構,加強對信貸資產質量的考評,并按照貸款的風險狀況給予責任人相應的獎勵或處罰措施。第五要加強對借款人的信用調研與審查,準確把握住借款人的信用情況及貸款的抵押和擔保情況,對借款人進行資信評估,對評估等級不同的借款人采取相應的風險防范措施。第六要發展信用保險,抵補風險損失。要求貸款各類資產都必須參加保險,從而相應減少貸款風險。
三、建立和完善金融風險點預警系統。防范金融風險必須從預防風險入手,建立健全金融點風險預警系統及相關的各項制度,通過制度的約束來確保預警系統的正常運作。一是羅列全面、細致的風險要素和風險控制點,既要考慮內部風險,又要考慮外部因素引起的風險;既要考慮靜態風險,又要考慮動態風險;既要考慮操作風險,又要考慮體制和政策風險。二是對風險進行識別與分析,識別內部風險的機制是否完善;識別外部風險的機制是否完善;能否識別對每一重要業務活動目標所面臨的風險;估計風險的概率、頻度、重要性、可能性;風險所造成的危害。三是采取風險控制活動和措施,針對有可能出現的風險,列出所要采取的活動和措施,控制活動要與風險評估過程聯系起來,要恰當實際,要保證管理指令的執行。
四、建立金融機構不良資產的處理機制。一是要充分發揮金融資產管理公司的作用。金融資產管理公司應對金融機構一定時點的資產與負債特別是不良資產清理后,劃分為好賬戶與壞賬戶,將母體機構的全部或部分不良資產劃到或折扣轉移到管理公司賬戶的資產方,凍結并等待重組,一部分經營資本及一些特殊的負債(主要是對應的歷史遺留問題)劃至管理公司賬戶的負債方,準備抵扣不良資產,正常的資產與負債留置母體機構的新賬戶,使母體金融機構輕裝上陣,正常運轉。二是要建立金融機構不良資產重組新業務的激勵和約束機制。從國家來講,一方面,政府要給予金融機構一些鼓勵性的優惠政策;另一方面,要對不良資產問題嚴重的金融機構施加壓力,要求其降低不良資產,增加呆、壞賬資本金的提取,壓縮財務開支,追究有關貸款責任人的責任,促其加大不良資產回收力度。從金融機構來講,一方面,金融機構可通過不良資產項目招標,簽訂超過處理不良資產基數后給予重獎的目標責任制,制定特殊獎勵政策,鼓勵業內部門、分支機構處理金融不良資產的積極性。另一方面,金融機構要給相關的內部部門、有關分支機構下達一定的限制性指標,對原信貸責任人施加回收不良貸款壓力,對新資產下達貸款風險控制指標等方式,力求在不良資產處理上抓出成效。
五、深化企業改革,加快建立現代企業制度的進程,為金融機構防范和化解風險創造良好的外部環境。企業必須進行股份制改造,建立現代企業制度,擴大企業資本金,調動企業活力。企業改革將給金融業加強信貸風險管理、提高信貸資產質量提供難得的機遇。金融機構應積極支持企業改制,參與企業改制過程,落實貸款債權,落實貸款擔保責任,防止企業懸空、逃廢債務。
六、加快政府職能的轉變,減少對金融微觀活動的行政干預。理順政府與金融機構之間的關系,規范政府行為,徹底改變政府用強制性行政手段干預金融業信貸的發放是目前急待解決的問題。政府管理經濟的行為應符合社會主義市場經濟的客觀要求,充分利用和發揮市場機制的作用,運用產業政策、信貸政策、指導性計劃等經濟手段引導金融業信貸的發放,為金融機構自主放貸營造一個良好的環境。
此外,金融風險能否得到有效防范和化解,與外部的經濟環境、政策環境、法律環境也是密不可分的。這就要求國家在宏觀上對市場上每個參與者的風險行為進行約束,以減少金融市場的不確定性,來達到降低市場風險的目的。
大家早上好!很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來,習近平同志作為黨的領袖,對金融工作發表了一系列重要講話,全面系統深刻地闡述了防范化解金融風險問題,不僅在我們黨的歷史上前所未有,在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經濟還是資本主義市場經濟,都會發生不平衡、不協調。但是迄今為止,多數國家仍然通過危機來強制調整,付出沉重代價后,恢復經濟金融平衡。只有在我們國家,才能夠做到由中國共產黨統一領導,各級政府主動作為,集中動員全社會力量,及早防范化解各類風險,防止生成系統性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述,深刻把握現階段經濟金融運行的內在規律,形成了防范化解金融風險的中國方略,充分體現了中國智慧。其核心要義就是,從國情現實出發,以自我革命的理念和方法,主動消除經濟金融隱患,成功跨越重大關口,確保“兩個一百年”奮斗目標順利實現。“自我革命”是中國特色社會主義事業發展的動力源泉,是處理新時代各種社會矛盾的基本方式,因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現階段的金融問題具有極大的特殊性。總的歷史背景是社會主義初級階段、新興市場經濟、“三期疊加”,同時處于市場化、國際化不斷深入,經濟增長正在向高質量發展轉變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜,有些風險的形成有著深遠的歷史原因,必須以更積極的態度處置各類隱患,以經常的“小震”釋放壓力,避免出現嚴重的“大震”,總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法,去矯正各種偏離,及早恢復經濟金融平衡。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下,我們展開了防范化解金融風險的一系列戰役。在工作實踐中,有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然。總書記指出,要把各種困難和復雜性估計得更充分一些,把可能的風險和挑戰想得更深入一些,從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果。中國自古就有“治未病”的醫學思想,防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識,做到早發現、早預警、早處置,努力把風險消滅在萌芽狀態和早期階段。近年來,針對房地產貸款、地方政府債務和互聯網金融等系統性風險隱患較大的領域,我們設定審慎監控指標,開展壓力測試,加強清理規范,及早介入干預,有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構在經濟上行期,加大撥備和準備金計提力度,多渠道補充資本,不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰,也是一場持久戰。治理金融業內部層層嵌套、自我循環,必須充分考慮機構和市場的承受能力,在保持國民經濟列車平穩運行中拆除“炸彈”,防止出現“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業務風險過程中,我們沒有全線出擊、四面作戰,而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監管部門檢查,有計劃、分步驟,漸次達成目標。在整治同業業務時,先從規范同業投資和同業理財入手,使特殊目的載體投資放慢增幅,繼而出現負增長。同業理財余額逐月下降,至今已壓減三分之二。與此同時,同業存放和同業存單則只有較小變化。直至去年底今年初,才開始啟動規范委托貸款和信托貸款,同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統籌兼顧突出重點。防范化解金融風險,必須善于抓主要矛盾,優先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中,金融管理部門堅持以結構性去杠桿為基本思路,優先推動國有企業和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題,我們及時開展市場亂象綜合整治,有力遏制了銀行業和保險業資金脫實向虛勢頭。一年多來,銀行業在保持12%以上信貸增速的同時,總資產規模少擴張20多萬億元。在發展方式轉變和總保費收入下降的情況下,保險業的保障功能不斷增強,今年前4個月,人身險中純保障類產品占比上升2.9個百分點。
四是區別對待分類施策。根據不同領域、不同市場的金融風險情況,采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中,對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”,毫不手軟,及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例,采取徐緩調理的辦法,通過“慢撒氣”逐步緩釋,條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”,英國等國家提出了“監管沙盒子”的概念,而我們采取的實際上類似“監管沙房子”的框架,可能需要逐步調整優化。
五是抓住時機攻堅克難。總書記指出,應對金融風險和挑戰必然要付出代價、經歷痛苦,我們必須勇于直面問題,敢于碰硬、善于碰硬,把握時機,主動出手,及時消除隱患。去年以來,我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件,做實貸款分類,真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比,已由高峰期的近120%降至100%以內。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現金清收和批量轉讓等手段,加大不良貸款處置力度,2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息,恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規范。防范化解金融風險是系統性工程,必須及時采取措施強力治標,有效處置重大風險事件,同時,要對所有違法違規行為全面排查,嚴肅處理,力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規范有序的金融市場體系,更要注重加強金融法治建設,補齊監管短板,這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年,銀行業重點推進70多項補短板項目,已完成48項,今年又新提出40多項;保險業去年以來修訂出臺規章和規范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經濟服務是金融的天職,也是防范金融風險的根本舉措。金融系統堅持以服務供給側結構性改革為主線,全國成立1.68萬個債權人委員會,積極推動企業的財務重組和破產重整。在著力破除無效供給的同時,支持培育新動能,降低實體經濟融資成本。2017年銀行業新增減費讓利440億元,今年一系列新的降成本措施正在陸續出臺。信貸增速繼續明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速,小微企業貸款持續實現“三個不低于”目標。目前,小微企業貸款覆蓋率17.3%,申貸獲得率95.1%,但是解決小微企業融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放。總書記指出,回顧改革開放以來我國金融業發展歷程,解決影響和制約金融業發展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下,我們積極推動完善公司治理結構,強化股權管理,優化機構布局,健全市場體系,持續提升我國金融機構的核心競爭力。有的同志對金融業對外開放心存顧慮,認為開放金融服務業可能沖擊中國的金融市場,引進外資股東可能威脅國家金融安全,這種擔憂是多余的。到目前為止,外資銀行在我國的市場份額只有1.3%,外資保險公司也不過6%左右。事實上,沒有改革開放就沒有中國的商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構,更無法想象有許多中國金融企業進入全球銀行業和保險業的前列。金融業擴大開放是增強我國服務業競爭力、提升全要素生產率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的要求,我們正在加快落實金融業對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統一領導,確保金融改革發展正確方向,并服從服務于人民群眾的根本利益。總書記強調,要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監管保護的對象,更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中,我們注重發動群眾,讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現自我教育,提升自身免疫力,同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中,努力通過多種方式讓人民群眾認識到,高收益意味著高風險,收益率超過6%的就要打問號,超過8%的就很危險,10%以上就要準備損失全部本金。一旦發現承諾高回報的理財產品和投資公司,就要相互提醒、積極舉報,讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時,我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷,壯士斷腕,知易行難。既有傳統觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,大多涉及體制機制調整,需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結,不少企業高度依賴債務投入,各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破,“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出,市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業缺乏應有的緊迫感和危機意識,對去產能、去杠桿心存僥幸,對不良資產處置和“僵尸企業”出清等待觀望、猶豫不決,總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進,兼顧多重利益的難度越來越大,調整越來越困難,有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上,需要著力解決一些領域滯后的問題,加強薄弱環節。當前需要優先考慮的有以下幾個方面:一是加快企業結構調整。供給側結構性改革正處于膠著狀態,必須求同存異,尋找最大公約數,建立健全企業、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制,加快“僵尸企業”退出,加快困難企業重組,加快市場化法治化債轉股。同時,要注意防止生產過剩,形成新的庫存。二是妥善處理企業債務違約問題。市場經濟下出現債務違約十分正常,相比國外,我國企業債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規律,實行差異化金融政策,對于長期虧損、失去清償能力的企業要堅決退出,對于出現暫時經營困難的企業,相關各方要加強溝通協商,采取積極措施共同努力,幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構作為信用中介,要帶頭講誠信,真實反映資產情況,真實披露相關信息。企業要依法披露自身信息,特別是對債權人更要及時、全面、準確地通報經營狀況。去年以來發生債務危機企業提供的教訓是,必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現償債困難,應主動作為,及時調整經營結構,收縮產業鏈條,提高償債能力。各地區各部門都要加強信用體系建設,依法依規增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業還是非金融企業,都要認識到,做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而,令人遺憾的是,仍然存在著大量的媒體網絡虛假廣告,誤導性宣傳,欺騙性投資咨詢和理財顧問,已經成為影響社會穩定和諧的公害。究其原因,說到底還是處罰太輕,不足以形成震懾,這種局面必須改變。要加大懲戒力度,對違法違規者必須嚴懲,必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創新與風險防范的平衡。金融創新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求,有利于支持實體經濟發展,也要有利于金融風險防范。對于不當創新、過度創新等行為,監管部門要加強監督檢查,及時發現制止。對于假創新、偽創新現象更要及早揭露,及時處罰。六是加強機構投資者隊伍建設。持續培育價值投資、長期投資理念,強化金融機構的專業化分析研究能力,努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規和即將發布的理財業務監管辦法,有利于機構投資者隊伍的壯大,有利于投資資金的優化配置,有利于解決直接融資比重過低問題,有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”,加速走向規范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發展前景。
女士們、先生們、朋友們,我們堅信,只要我們牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導,認真踐行防范化解金融風險的中國方略,堅持以人民為中心、勇于自我革命,就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰,成功跨越這個重大關口。
按照××《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求,現將××風險隱患排查整治情況報告如下:
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區道路安全設施以及事故多發點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數清,情況明。
(三)、聯合××交通運輸、安監等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發現、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協作,用好廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區內團霧多發路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學校或幼兒園要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發現事故隱患或遇重要時間節點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統,每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態勢,結合轄區酒駕醉駕發生的規律和特點,每周開展兩次治理酒駕統一行動,通過拓展整治區域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區重點運輸企業、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一保”的工作目標,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農村縣鄉道路等重點區域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發生。
(二)、要把創建“無超載城市”擺上重要日程。創建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發揮各職能部門的監管責任,積極發揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業合并執行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統”和“六合一平臺”有機融合,利用大數據精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發揮到極致。
當前,我國新冠肺炎疫情防控形勢持續向好。但疫情在全球有蔓延之勢,并已經在一定程度上沖擊和影響了全球金融市場的穩定與發展。在經濟全球化背景下,疫情也對我國金融安全產生了一定影響,由此,當前應立足國情、放眼世界,采取行之有效的措施和對策,防范化解金融風險,確保金融安全以及經濟穩定發展。
新冠肺炎疫情對金融安全的影響。
新冠肺炎疫情對我國經濟和金融產生了一定的沖擊,造成了多方面、多層次的影響,增加了經濟金融風險。
一是經濟下行風險增大。當前,疫情已對全球經濟造成嚴重損害,國際貨幣基金組織(imf)、經濟合作與發展組織(oecd)等國際組織紛紛下調今年全球及主要國家地區的經濟增長。從中國pmi整體發展來看,制造業、非制造業新訂單指數與生產指數呈現幾乎一致的下跌幅度。
從中長期來看,疫情對國內外生產側的影響主要體現為產業鏈多環節的接續影響。從疫情涉及產業來看,旅游、交通運輸、批發零售、住宿餐飲等生活性服務業直接受到沖擊,而制造業前期開工不足也將明顯限制生產規模。從疫情對全球產業鏈的影響來看,制藥業、半導體業、汽車制造等行業以及能源產業,所受沖擊最為明顯。對需求側的影響主要體現為,居民消費行為將更趨理性、保守,投資活動趨于緊縮,全球經濟衰退預期引發海外需求整體降低。整體而言,我國經濟供給側與需求側都面臨較大挑戰。
二是宏觀杠桿率提升。自疫情暴發以來,延遲復工使宏觀杠桿率承受壓力。一方面,疫情已明顯制約房地產業、制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸倉儲和郵政業企業發展,企業利潤下降致使企業債務負擔加劇,不良貸款率增加,違約風險提升。
另一方面,全國普遍延遲復工、中小企業復工復產率偏低、產業鏈下游行業和勞動密集型企業復工率偏低,致使經濟增速預期下降。在住戶債務方面,個人住房貸款和消費信貸是最主要構成部分。企業生產能力下降將向住戶償還能力形成傳導,加劇住戶債務負擔與違約風險。疫情加劇金融風險積累,穩增長與防風險動態平衡難度進一步增加。但就總體發展來看,體現為局部企業的債務杠桿風險與流動性風險,轉化至系統性風險的概率較低。
三是金融市場風險增加。自疫情暴發以來,受短期的恐慌情緒、長期經濟增長負面預期、全球股市聯動等影響,引致世界多國股票市場價格下跌。自3月4日起,全球疫情暴發、國際原油期貨價格下跌,再次引發債券市場恐慌、收益率水平明顯下行。在短期,國內債券市場將經歷疫情沖擊帶來的反復震蕩。在疫情引致國內外金融市場波動明顯加劇的情形下,我國不僅應聚焦當期生產活動穩步恢復,更應關注悲觀預期導致的未來需求不足,以穩定可持續的經濟增長支持金融市場穩定發展,防止金融資產價格下跌引致的企業凈資產價值進一步降低。
四是利率風險預期增強。疫情突發期間,居民出于消費、避險等目標而產生的食品類商品消費需求,進一步推動cpi抬升。今年1月cpi同比增速高達5.4%,2月cpi增速稍緩解至5.2%,但仍處于歷史高位。與此同時,生產價格呈現通縮狀態。工業生產者出廠價格指數(ppi)再度轉為負值,同比下降0.4%,顯示生產領域有效需求不足。
近期國際油價下行,進一步抬升了ppi通縮壓力。結構性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當前經濟整體需求偏低,貨幣政策寬松預期明確,又將對現有通貨膨脹造成壓力。在實體經濟下行壓力區間,結構性通脹與國際油價下行將引發利率風險預期,增加金融機構的風險管理難度,影響金融體系的穩健性,提升金融風險發生概率。
五是匯率風險積聚。自疫情發生以來,人民幣匯率整體呈現走高趨勢。預計在未來一段時間,多重因素將對人民幣匯率施加貶值壓力。第一,經常賬戶貨物貿易面臨逆差壓力。當前,全球疫情正處于快速傳播階段,疫情帶來的海外產業鏈受阻、總體需求降低都將導致出口規模明顯降低。第二,經常賬戶服務貿易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國暴發,其將對海外旅客來華旅游活動產生明顯抑制,因而服務貿易仍可能面臨逆差壓力。第三,國內貨幣適度寬松加劇逆差壓力。為充分應對疫情可能帶來的流動性風險,國家增強貨幣政策的靈活性,早部署、快行動,特別注重預期引導,已形成專項再貸款、貨幣市場利率中樞下移等多項舉措。針對未來的生產生活恢復,貨幣政策預期還將進一步寬松,由此將增加匯率貶值風險。
六是流動性風險加大。疫情之下,經濟主體風險偏好降低,可供交易的資金與交易意愿、到期債務總量相比偏低,引發流動性風險。疫情引發的流動性風險集中體現為企業流動性風險、商業銀行流動性風險、全球市場流動性風險三個層次。
首先,企業流動性風險方面,復工復產的延遲已致使企業現金流壓力巨大,餐飲、旅游、電影等生活性消費行業銷售額損失預計將分別高達數千億元。其次,商業銀行流動性風險方面,中小企業日常流水顯著低于預期,餐飲業、運輸業、房地產業、批發零售業等行業企業清償能力下降,結合央行適當展期政策要求,致使商業銀行現金回流能力下降。與此同時,疫情引發的短期存款流失與到期存款延期進一步加劇了風險。再次,全球金融市場流動性風險方面,海外疫情的暴發與擴散對全球經濟形成沖擊,而原油價格下跌同樣致使優質資產面臨變現需求。多國貨幣政策調控釋放的流動性,雖然能夠對資產價格形成支撐,但對抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業流動性風險、商業銀行流動性風險、全球市場流動性風險,都將對我國宏觀流動性產生壓力。
面對疫情對金融體系造成的沖擊和影響,我國要加強頂層設計,采取行之有效的對策,科學防范化解金融風險,保障金融安全,支持經濟社會健康穩定發展。
一是實施穩健且適度寬松的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內或將繼續承擔提振總需求的大任。第一,適度下調貸款基準利率,在為全社會流動性整體紓困的同時,部分緩解匯率風險。第二,定向降準更加關注房地產業、制造業、生產性服務業企業。當前定向降準重點是普惠金融,維持小微企業生命力是主要目標。而鑒于房地產業、制造業、生產性服務業對國民經濟的支撐作用,應當逐步轉向對上述產業的信用支持,特別是確保產業鏈核心環節企業信貸充足。
二是實施更加積極有為的財政政策。面對疫情的負面沖擊,我國財政政策需注重功能性,在穩就業、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期領域實現支撐,并形成對穩金融目標的有力配合。第一,更加積極地實行減稅降費,惠及制造業、交通運輸業、房地產業、住宿和餐飲業等行業,盡快緩解普遍存在的流動資金趨緊狀況,化解流動性風險。第二,形成就業、外貿專項補助資金,防止失業率增高、外貿需求過低引致的經濟增長風險與匯率風險。第三,加大與5g、人工智能、區塊鏈、互聯網服務、金融科技服務、基礎科技研發活動等相關的“新基建”投入,提前布局與經濟中長期增長相關的基礎設施建設,特別是完成產業鏈重點環節基礎設施建設,將為國民經濟恢復穩健增長提供助力。
三是完善多層次的金融市場建設。中央經濟工作會議確定2020年重點工作之一是加快金融體制改革,完善資本市場基礎制度,提高上市公司質量,健全退出機制,穩步推進創業板和新三板建設。針對疫情引發的多重金融風險,特別是短期內全球股票、債券、原油市場數次下跌引發的國內金融資產價格震蕩,繼續完善多層次的金融市場體系,豐富非金融企業融資來源,分散銀行體系間接融資主體和股票市場直接融資主體風險,是維系長期金融安全的必要舉措。
第一,完善多層次的資本市場建設。當前,包括主板、中小板、創業板、科創板、新三板、區域性股權市場、券商柜臺市場在內的多層次資本市場大格局已初步建立。但創業板對優秀創新企業的吸引力和包容度不高,新三板也長期存在市場流動性不強問題,因此,應加強這些市場建設。第二,關注中小企業、民營企業的債券市場建設。雖然疫情曾致使我國債券市場處于水平波動狀態,海外疫情暴發、國際原油期貨價格下跌再次引發債券市場沖擊,但寬財政、寬貨幣的政策預期,將為國內債券市場帶來發展機遇。為實現對銀行業信貸融資、股票融資的功能分擔,債券市場應提升對中小企業、民營企業的融資力度。第三,穩步推進上海國際金融中心建設。為進一步推進上海國際金融中心建設,一方面要推動傳統金融企業與區塊鏈、大數據、人工智能、云計算等金融基礎科技銜接,開展創新金融產品和服務的先行試點研究工作,加強金融市場統計信息建設;另一方面要建立更加靈活適配的金融政策體系,在外部環境更加復雜、內部環境遭受沖擊的復雜狀態下,繼續疏通貨幣政策傳導機制,引導融資成本與經濟狀況、企業承擔狀況相適應,創新和運用結構性貨幣政策工具。
四是健全宏觀金融風險預警監測體系。國家和各地區要建立健全金融風險預警監測體系,及時掌握各項風險發展情況,適時采取政策措施化解風險。針對今后一段時間金融風險可能存在的突發性、敏感性、開放性特征,國家和地方應當從三方面健全金融風險監測預警體系。
第一,加強對宏觀經濟指標納入,特別是全球宏觀經濟指標。疫情對金融安全的威脅,以疫情對實體經濟的威脅為基礎。經濟蕭條,將成為威脅金融安全的最可能因素。考慮到國內復工復產效率,產業鏈尚未修復,而國外疫情蔓延同樣使得全球經濟發展不確定性增強,負面增長預期較為一致,金融風險監測預警體系應充分考慮國內與國外經濟狀況,形成對國內與全球經濟增長、國內與全球通貨膨脹率、投資與消費活動、經濟景氣指數、經常貿易差額、外匯儲備、大中小企業盈利水平、居民收入等指標的及時監測。
第二,覆蓋國內外多層次的金融活動。鑒于疫情對金融業的影響橫跨銀行業、證券業、保險業,而國外金融市場受疫情影響已呈現明顯下行趨勢,及時監測國內外不良貸款率、流動性等變化,適時應對潛在風險,才能降低風險傳染概率。
第三,運用臨近預報技術實現高頻監測。受制于數據發布速度,現行金融風險監測預警體系具有一定的滯后性、低頻性,最快僅可按月度頻率發布。針對疫情帶來的多重不確定性,為形成及時、有效的金融風險監測預警,金融風險監測預警體系可依托臨近預報技術提高監測頻率,對經濟與金融發展形勢展開實時分析。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇六
為認真貫徹落實省打非辦下發的《湖南省打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室關于開展非法集資風險專項排查活動的通知》(湘打非辦字[20**]2號)文件要求,嚴格按照《益陽市開展非法集資風險專項排查活動方案》要求,結合我市實際情況制定非法集資風險排查工作方案,開展了非法集資風險專項排查工作。現將工作情況總結如下:。
為及早發現非法集資的嚴峻形勢和危害后果。根據市委、市政府指示,我局4月20日成立了由劉長庚局長為組長,劉衛兵、鄧清平為副組長,劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風險專項排查工作領導小組。領導小組辦公室設局辦公室,負責牽頭組織協調、督促各單位順利完成工作任務。
以網點為陣地,利用條幅、展板、電子顯示屏為載體,通過現場講解、散發宣傳單等形式,開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動,從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現形式和特點,剖析典型案例,增強公民的風險意識和辨別能力,擴大打擊非法集資的宣傳面和影響力,對社會公眾提示風險,引導群眾自覺遠離非法集資。
此次為期一個月的宣傳和排查工作,我局共出動執法宣傳車18臺/次,執法人員46人次,重點對拍買、典當、預付卡用途等領域開展排查宣傳,在排查中做到嚴查嚴處,干部分片包干,責任到人,通過這次非法集資風險宣傳和排查工作,使廣大流通領域員工和群眾充分認識到非法集資的危害性。
切實增強了廣大人民群眾防范非法集資的意識,提高識假防騙的能力,起到了對社會公眾提示風險,引導群眾自覺遠離非法集資的目的。我局今后將定期開展防范和打擊非法集資工作,讓廣大群眾遠離非法集資,遠離犯罪。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇七
根據縣紀委要求開展一次廉政風險排查和防范化解的要求,我辦高度重視廉政風險排查工作,召開專題會議認真排查,立足問題實際,制定有效措施,逐項深入整改提高,現將整改落實情況報告如下:
一、黨建工作重視不夠問題
一是堅持黨支部書記親自抓。黨支部書記認真履行黨建工作“第一責任人”責任,把黨建工作放在首位,認真謀劃年度黨建工作思路,堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅持每個季度召開一次會議專題研究黨建工作,截止目前,共召開2次專題黨建工作會議。二是明確1名分管領導,主抓黨建工作,推進形成黨建工作“共同抓、共擔責”的格局。
二、黨建引領脫貧攻堅不夠有力問題
狠抓黨建促發展。為進一步鞏固甲巖村脫貧幫扶工作,解決對口聯系幫扶的甲巖村黨員發展特色產業投入不足問題。結合精準幫扶工作,成立以黨支部書記為組長,深入貧困村貧困戶家開展扶貧產業技術幫扶活動,為貧困戶扶貧產業發展提供有力的技術保證。組織黨員干部到精準扶貧工作聯系點甲巖村開展“黨員固定活動日”暨黨員慰問活動,2019年10月19日下到甲巖村給基層黨員干部上黨課。通過“下農村、送技術、促發展”,努力做到幫扶林農“依山脫貧、靠林致富”,使黨員干部積極主動參與甲巖村脫貧攻堅任務,積極履行社會責任。
三、黨支部軟弱渙散問題
我辦黨支部嚴格按照縣委組織部的要求,每一位黨員自查個人軟弱渙散問題。我辦不存在黨支部軟弱渙散的問題。
四、黨支部生活不夠嚴格
按要求開展黨內政治生活,明確1名工作人員主抓黨建工作,年初制定年度開展黨內政治生活計劃,黨支部有計劃、有目的開展好黨內政治生活,要及時糾正發現的問題,總結推廣新經驗、好做法。認真組織召開“三會一課”,學習黨章黨規、習總書記系列講話精神、《中國共產紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等內容,組織干部職工深入學習十九大會議精神,不斷提升黨員干部的黨性修養和服務水平。
關于黨費的收繳問題我辦黨員積極繳納黨費,并加強落實好退休的黨費減繳、免繳政策。規范黨費收繳工作,黨費的收繳、管理過程中,我支部嚴格執行黨費收繳標準,也多次開展了對困難黨員的慰問活動。
下一步,我辦黨支部將堅定不移的加強黨員干部的思想建設,進一步提高黨員干部的黨性意思、服務意識、大局意識,強化黨員紀律觀念和政治觀念,不斷推進我辦黨建工作再上新臺階。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇八
按照xx《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求,現將××風險隱患排查整治情況報告如下:
一、風險隱患排查整治整體情況
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區道路安全設施以及事故多發點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數清,情況明。
(三)、聯合××交通運輸、安監等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發現、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協作,用好廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區廣大群眾的文明交通意識。
二、風險隱患排查整治工作措施
(一)、定期對轄區內團霧多發路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學校或幼兒園要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發現事故隱患或遇重要時間節點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統,每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態勢,結合轄區酒駕醉駕發生的規律和特點,每周開展兩次治理酒駕統一行動,通過拓展整治區域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區重點運輸企業、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一保”的工作目標,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農村縣鄉道路等重點區域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發生。
(二)、要把創建“無超載城市”擺上重要日程。創建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發揮各職能部門的監管責任,積極發揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業合并執行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統”和“六合一平臺”有機融合,利用大數據精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發揮到極致。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇九
金融是現代經濟的核心,關乎人民群眾切身利益。金融市場是否活躍、金融運行是否安全、金融生態是否良好、金融監管是否到位,對一個國家、一個地區的經濟繁榮與社會穩定有著至關重要的作用。黨的十九大以來,以***同志為核心的黨中央明確提出打好防范化解重大風險攻堅戰,重點在金融領域風險防控。在2018年4月中央財經委員會第一次全體會議上,***總書記強調,防范化解金融風險,事關國家安全、發展全局、人民財產安全,是實現高質量發展必須跨越的重大關口。
2020年是“十三五”規劃的收官之年,是我國全面建成小康社會、實現第一個百年目標的決勝之年,也是打好防范化解金融風險攻堅戰收官之年,我辦將按照縣委、縣政府的統一部署,繼續做好風險防控工作,堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰,嚴守不發生系統性風險底線。
目前我縣共有銀行業金融機構**家,保險公司**家,證券營業部**家,典當行**家,金融運行基本平穩;通過多年的治理和防范,一直是全市無非法集資縣;全縣政府債務整體可控。守住了不發生區域性金融風險的底線。
受經濟轉型、產業升級、產能過剩等客觀因素影響,金融風險防控必然是一個長期而艱巨的過程,容不得半點遲疑和懈怠,更不能盲目樂觀,我們既要打好攻堅戰,又要打好持久戰。特別是受今年新冠肺炎疫情和政策影響,金融風險不斷突顯。
雖然我縣金融風險防控工作取得階段性成果,但有一些問題需要引起高度重視。一是銀行不良貸款余額呈增長態勢。特別是縣農商銀行不良貸款急劇上升,監管指標不達標,全年稅收預計減少**多萬元,高風險金融機構金融風險防范和化解將成為我辦今年的主要工作;二是民間違規借貸行為不斷冒出;三是非法集資風險暴露,特別是**縣**有限公司,從去年**月至今仍然還未對投資戶分紅或付息,大部分投資者都已隱約感到受騙上當和形勢不妙,每天都有二三十人到該公司咨詢和討債(但還未發生沖突),其中我辦已掌握的集資客戶有**名,涉及金額近**萬,情況已通報給相關部門,市處非辦和市公安局已做出了安排部署;四是融資平臺公司經營能力不足,政府債務化解困難重重。五是金融支持實體經濟發展的力度有待強化。主要是實體經濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決。
此外,還存在防控意識有待強化、風險化解難、金融發展環境有待進一步改善等問題。
針對上述問題,我辦認為從以下幾個方面進一步加強金融風險防控。
1、圍繞中心,服務用心。一是聚焦重大戰略,建立重大項目金融對接機制,加快信貸資金、政策性資金、保險資金、產業金融與重點項目、重大工程對接,加強招商引資和民間投資項目的金融保障,以更大力度支持我**重點項目建設。二是瞄準核心產業,加大金融支持力度,圍繞**縣“x大百億”產業全力推動,構建實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的現代產業體系。三是支持實體經濟,在發展中防風險,著力解決企業融資難、融資貴問題,激發企業發展活力,提升金融服務質效。四是加大招商力度,支持企業上市,做多、做優、做強市場主體。
2、加大信用體系建設,加大失信懲戒力度,營造良好信用環境,推動金融風險有序化解。不斷完善工作機制。加大考評力度,加強工作指導,強化屬地管理和部門責任。
3、突出重點,攻克難點。一是重點重點防范和化解高風險農商銀行金融風險防范和化解。要強化金融機構、類金融機構和各類融資平臺主體責任,發揮政府、金融管理部門和司法機關整體合力,采取清收、訴訟、轉讓、債務重組、核銷等多種形式消化不良貸款,力爭年底完成縣農商銀行風險脫困工作。二是嚴厲打擊非法集資行為。要密切配合、形成合力,持續、深入開展非法集資集中專項整治行動。壓實排查、穩控責任,建立轄區黨委政府守土有責的新體系,組織協調相關部門,各司其職、相互協作、統籌安排部署非法集資案件處置工作。要加大聯動處置力度,統籌推進案件偵訴、涉案資產清算處置和維穩工作,實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。三是配合做好政府性債務化解工作。密切關注政府融資平臺風險,積極推進重點企業和重點領域風險化解工作,嚴防風險傳遞至銀行業金融機構。
防范化解金融風險,是**縣經濟實現高質量發展的內在要求和基本保障。我辦將著力解決我縣金融風險防控工作中的突出問題,為打贏防范化解重大風險攻堅戰貢獻力量。
**縣政府金融辦。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇十
1.輕倉:
人無橫財不富,馬無夜草不肥。油市似乎成了不少人暴富的希冀。很多人似乎只看見了原油市場的暴利,卻沒有看見市場中隱藏的巨大風險。因此在操作的額時候選擇全倉交易,而實際上財富的累積是點點滴滴的。輕倉的目的是防止判斷失誤后造成大的損失而無法翻身或過度打擊個人的心態造成胡亂下單。個人認為,原油交易首先要考慮的如何活下來,而不是一夜暴富。就好比人一樣,先生活再生存。
2.順勢:
首先,要對趨勢做出正確的判斷。充分利用15.30.60分鐘圖的走勢。你必須永遠跟著趨勢走。像這種搶反彈的情況盡量不要操作。永遠不要逆市操作,希望可以觸底反彈。如果你懂的勢的形成后,也就明白任何一個轉勢的過程不可能造成均線起棱角的。都是先要讓這根向下或向上的均線逐步趨平然后轉向成另一個方向。因此,搶反彈個人認為很不好,不要做市場上的異類。
3.勿貪:
人生在世少不了貪、嗔、癡。而又以貪字為首。從小編的不少人的個人經歷看。在炒油的過程中,常伴著貪念和后悔。盈利不平倉希望獲得更大的收益,虧損不止損希望任聽天由命。外匯真正的獲利是:無數次小的損失換來一次大的勝利,而不是無數次小的勝利換來一次致命的損失。
4.信心:
原油操作中最重要的就是信心,信心來自于你對市場的正確判斷。信息建立在自己的真正強大。想明白這樣操作的概率是多少就需要對自己的操作模式進行測試。當你用經過測試的模式進行操作時,一些微小的損失你就很簡單的理解為成本。因為天下任何生意都需要成本。即使虧損也要有輸得起的勇氣,這樣才是成熟心態的標志。
5.復利:
復利的基礎是勇氣,而勇氣有建立在資金的信心上。這也是配合輕倉的最佳組合。把握住趨勢,做出自己的判斷。堅定資金的信念。那么你將是投資市場的佼佼者。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇十一
面對多重金融風險,銀行業等金融機構無疑要提高警惕,做好相應的準備,應對和化解可能出現的風險。金融機構要加快提高自身抵御風險的能力,通過適當提高資產撥備率、資產充足率等方式增強應對風險能力。
第一、時間控制。
在金融市場中,不管你交易的品種風險的大小,只要你沒進入交易,那么"空倉"是沒有任何風險.而只要你入場交易,那么時刻都面臨著不同程度的風險.所以控制你入場交易的時間就變得尤為重要.這里我們舉一個例子:大家可以想想,在一分鐘內,黃金價格上升10美元或者下降10美元的概率大不大?答案肯定是:不大!至少在正常的交易中,幾乎很少出現。除非是遇上一些突發事件,概率極低的。那么我們再想想,如果是在1個小時內,上升10美元或者下降10美元呢?我想這是經常發生的事。因此,我們可以得出結論,當我們的持倉時間越短,面臨的風險就越小;而持倉的時間越長,那么面臨的風險也就是越大。要減小風險,那么要縮短持倉的時間,當你持倉時間縮短,隨之你的獲利目標也必須縮短。
第二、倉位控制。
一旦發現方向錯了,要嚴格止損;趨勢已經很明朗,短線重倉以60%-70%的倉位進場,快進快出)經常有人在問:什么樣的倉位才算是合理的?很多專業人士給出的答案是三分之一。就是假設你的帳戶里面擁有的總資金量是300萬,那么則運用100萬的資金建倉,剩下的200萬作為后備資金。特別是在保證金交易中,這是作為風險控制的重要手段之一。但是,在實際的交易中,由于各個投資者的資金量和交易情況各不一樣,如果都按三分之一倉位,墨守成規的話,顯然不太合理。凱裕金銀認為,因為每個人的投資經驗和專業程度不同,所以對倉位的控制也應不同。如果是有豐富交易經驗的人,在趨勢已經很明朗,勝算比較高的時候,那么短線重倉以60%-70%的倉位進場,問題并不大,而且可能快速獲利很多。但是這個前提是,并且一旦發現方向錯了,要嚴格止損。(要結合個人情況,很多客戶是玩模擬倉后做實倉的,但實倉與模擬是完全不一樣的,新近投資的客戶建議持倉量不要超過2手)。
第三、技術控制。
技術的控制指的是運用技術分析工具,對行情進行綜合的研判后,設置科學的止損對風險進行控制。止損的目標,也就是要把每次的最大虧損鎖定在一個能接受的范圍之內。避免產生重大虧損。在交易市場中,任何專業的分析人士都可能會有判斷錯的時候,因為人畢竟不是神,不可能對未來進行百分百精確的預測。所以一旦發現方向判斷錯的時候,那么就應該及時平掉原來下錯的單,雖然這樣是虧損出局,但是至少不會再繼續虧損,最后導致大幅虧損。這個市場不怕犯錯,最怕拖!斷臂很痛,但是命還在啊!特別是新手,下完單之后一定要養成跟著下止損的習慣。
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防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇十二
一、認真學習,提高思想素質,增強依法合規經營的理念。
要加強法律法規、規章制度的學習,提高思想素質,這是從源頭上杜絕違規違章行為的重要手段。銀行員工加強對風險防范知識的學習,就能認識到社會的復雜性和銀行經營風險的普遍性,認識到銀行本身是高風險行業,必須把風險防范放在第一位。每天從自己的崗位做起,自覺遵守各項規章制度,自覺抵制各種違紀、違規、違章行為。要根除以信任代替管理,以習慣代替制度,以情面代替紀律的弊端,視制度為生命,糾違章如排雷,增強風險防范意識和自我保護意識,規范操作,從源頭上預防案件的發生。
二、從嚴治行,加強內控,把細節管理融入長效機制建設中。
抓住“防、查、建、糾”四個關鍵點,建立四種機制,實現四個轉變。
一要“防”。建立群防群治機制。從事后查向事前防轉變。要發動全員力量,共同參與,齊抓共管,切實提高全行員工依法合規經營意識,增強執行力,嚴格落實內控制度,杜絕有章不循違規操作,工作中責權不分,職責不明,授權不清,反程序操作等現象。
二要“查”。建立監督檢查長效機制。從集中檢查向制度化經常化轉變。稽核等相關檢查部門要注重實效,提高科技手段在檢查中的運用,實行重點檢查與抽查相結合,現場檢查與調取掌握監控相結合,對違規問題查實、查清、查準,檢查不能三天打魚兩天曬網,要常抓不懈。被查部門要加強事后監督和事中復核,使“查”落實到每筆業務始終。
??三要“建”。建立制度及時更新機制。從被動防向主動堵轉變,充分利用檢查結果,超前規劃,及時查補,及時堵塞漏洞,制定相關制度時要由具有一定實踐經驗的'人員參加,出臺的制度要易操作,易檢查,易評價。要加快機構扁平化改革步伐,切實解決基層機構多頭管理,使制度執行能夠“一戳到底”。
四要“糾”。實行屬地、屬下、屬權管理。違規必糾,對于發現問題,絕不搞“下不為例”,對直接管理者要問責,對責任人要問責。通過加強教育,加強檢查,及時糾錯,嚴格問責等多手段的綜合運用,培養全行員工合、規經營意識,建設合規文化系統工程,營造業務發展的良好內部環境。
三、正視問題,構建金融合規管理體系。
農發行成立已經快已經20年,已逐步形成了自己的管理模式和特點。但距離現代商業銀行的要求還有相當大的差距。
一是風險意識淡薄。經營銀行就是運營風險,任何金融業務都有風險,只有采取識別、計量、監測、控制的方法才能使風險得到有效規避。
二是不合規的現象較為嚴重。當前農發行最易出現問題和案件的最多點、最難控制點,莫過于前臺操作中存在的問題和隱患。
三是一、二級條線風險防范流于形式。檢查走馬觀花,盡責不實。
四是針對發現的問題進行整改落實不夠。針對這些差距,應該采取積極的對策和措施。一是建立條線的合規風險防控體系。各部門、各業務線都要有明晰的操作流程和風險提示以及對應的措施和方法。二是建立“三條五線”的合規防控體系。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇十三
?20xx年以來,特別是黨的十九大提出打好三大攻堅戰之后,圍繞著防范化解重大金融風險,x銀行、各相關部門及金融機構認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,研究制定打好防范化解重大金融風險攻堅戰行動方案,同時,精準有效處置重點領域風險,取得積極成效。
(一)有效控制宏觀杠桿率。
一是宏觀上管好貨幣總閘門。20xx年人民幣貸款新增16.17萬億元,m2余額同比增長8.1%,社會融資規模增量累計為19.26萬億元,同比增長9.8%。
m2增速和社融增速與名義gdp增速基本匹配。二是推動企業降杠桿。定向降低17家商業銀行存款準備金率,釋放5000億元資金用于支持市場化、法治化債轉股。目前債轉股簽約金額已超2萬億元,落地金額超6000億元。三是嚴控居民部門杠桿過快增長。督促商業銀行合理管控個人住房貸款增長,20xx年個人住房貸款余額25.8萬億元,同比增長17.8%,增速同比下降4.4個百分點。四是配合化解地方政府隱性債務。支持地方政府發行債券4.1萬億元,優化地方政府債務結構。總體看,各項政策措施成效逐步顯現。
(二)改善金融服務,支持實體經濟發展。
一是營造適宜貨幣金融環境。20xx年以來5次降準,累計置換mlf2.55萬億元,凈釋放1.45萬億元用于增加對民營、小微及創新型企業貸款。截至20xx年末,普惠型小微貸款余額9.36萬億元,同比增長21.79%;小微企業貸款平均利率為6.16%,已連續5個月下降,累計下降0.39個百分點。二是加大對民營、小微企業的金融支持力度。增加支農支小再貸款再貼現額度4000億元,下調支小再貸款利率0.5個百分點。創設定向中期借貸便利(tmlf)工具、民營企業債券融資支持工具,適當擴大央行擔保品范圍。目前銀行間債券市場已創設信用風險緩釋憑證63.2億元,支持49家民營企業成功發行313億元債務融資工具。研究創設民營企業股權融資工具,按照市場化、法治化原則,為民營企業提供階段性股權融資支持,將在報經批準后適時推出。相關措施發揮了引領市場預期、修復企業融資信心的作用,民營、小微企業融資成本總體下行。
(三)平穩有序處置高風險機構。
以風險已暴露、具有系統性影響的“安邦系”等重點機構風險處置為優先點,在依法依規前提下,既防范系統性風險,又防范道德風險。穩妥處置債券市場的重點企業違約風險,支持商業銀行推出永續債,提高商業銀行資本補充和風險抵御能力。
(四)大力整頓金融秩序。
開展“斷直連”和備付金集中交存工作。三是繼續配合相關部門和地方政府嚴厲打擊非法集資活動,及時查處大案要案,穩步推進各類交易場所清理整頓工作。
(五)防范金融市場異常波動和外部沖擊風險。
有序處置民營企業債券違約事件,逐步打破債券市場剛性兌付,股票市場雖然發生震蕩調整,但在這一過程中,沒有出現過激的市場恐慌情緒。外匯市場有效應對了幾次大的跨境資本流動沖擊,保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
(六)補齊監管制度短板。
出臺資管新規及配套實施細則,整治金融市場亂象,金融機構資產管理業務、同業業務的套利空間和行業泡沫被擠壓,影子銀行無序發展得到控制。發布《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》,防范實業風險與金融業風險交叉傳遞。研究制定金融控股公司監督管理辦法,開展模擬監管試點。發布《關于完善系統重要性金融機構監管的指導意見》,防范金融機構“大而不能倒”風險。
總體來看,經過一年多的集中整治和多措并舉,我國金融風險由前幾年的快速積累逐漸轉向高位緩釋,已經暴露的金融風險正得到有序處置,金融風險總體收斂,金融市場平穩運行,人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定,金融監管制度進一步完善,守住了不發生系統性金融風險的底線。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇十四
近年來,在企業金融組織體系發展過程中,伴隨著金融系統頻繁的發生各類案件,人們將關注的焦點集中到企業金融會計風險問題上。在企業金融會計的業務工作中,金融會計風險是風險在其業務領域的一種表現。由于每個企業金融業務的會計處理方式不同,金融會計風險也相應地分為表內會計處理風險、表外會計處理風險兩種形式。因此,在企業金融會計風險所涉及的業務范圍內,體現出不同的風險表現形式,也需要有不同的防范與化解辦法,只有加強對企業金融會計風險的防范與化解,才能促進企業的健康發展。
我們通常所謂的風險,一般指的是具備一定條件,在一定的時期內,有可能發生的各種結果與變動程度。而單純從財務角度來說,其風險主要涉及到預期的報酬可能無法按時兌現。而企業金融會計風險作為金融風險的一個重要方面,主要是指在企業金融會計業務過程中,由于制度安排以及組織管理、技術方法和人員素質等方面原因,導致金融會計業務有可能產生經濟損失方面的風險,也就可能造成資金、財產、信譽等方面損失等等。
及時對銀行業務進行真實、完整地核算是銀行會計的主要基礎性工作。而在企業會計實務中,因會計核算的許多環節失控帶來的風險,集中體現在對憑證審查不嚴、沒有及時進行賬務處理、對賬務進行檢查核對不力、對復核監管不力、沒有健全的電腦制約機制以及采取不當的核算方法而造成的資金被截留、挪用、騙取、貪w、盜竊等一系列損失。
結算業務通過銀行向客戶提供各種支付結算的手段與工具來實現經濟活動中客戶的貨幣給付轉移服務。在企業會計實務中,因復雜、不健全的結算管理,會造成結算資金借助結算憑證和結算渠道而進行套取、侵吞、挪用結算資金而產生的風險,這樣的風險具有隱蔽多樣的手段和涉及較大的金額等特點。
這一風險主要是因相對軟弱的企業金融會計監督職能,沒有對那些經營不合理或者不合法行為進行有效地監督而產生的風險。這一風險對我國商業銀行的發展影響很大。
(一)外部經濟環境的影響。
在金融業競爭激烈的大環境中,少數企業受利益的驅動,通過一些不正當的手段進行惡意競爭,這些手段有:高息攬儲、低息放貸,或違背會計核算原則虛增虛減利潤等,這樣的違法手段不僅增大了企業的經營成本,也擾亂了“公平、公正、平等”的.競爭基本原則,不可避免地產生企業金融會計風險。
(二)內部管理模式的影響。
這主要體現在兩個方面:一方面,會計信息導致的風險。會計信息不真實可靠,導致金融資金被截留、貪w以及盜竊的風險。失真的會計信息將導致企業的經營活動無法實現科學化、制度化,影響了企業的健康有序發展。失真的會計信息也導致企業無法對自身進行市場定位,誤導資金的流向,影響其競爭力,導致其面臨淘汰的命運。另一方面,內控制度導致的風險。由于企業的領導重視和認識程度不夠、內控制度建設不能跟上業務發展的需要、有效的會計監督和制約機制缺乏、對內控制度落實不力等因素的影響,導致金融風險的加劇。
(三)會計行為主體的影響。
會計行為主體主要是會計人員,職業道德素質不高、受社會不良思潮影響,是產生金融會計風險的一個重要誘因;同時,現有些企業會計人員的業務培訓也不夠,使會計人員的知識結構和層次沒有及時更新,用人機制的缺乏,使會計人員素質在低層次上停留,這都為金融會計風險埋下了伏筆。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇十五
摘要:金融會計風險是商業銀行金融風險的重要組成部分,文章通過對金融會計風險定義、類型、成因的論述,對如何防范金融會計風險從微觀方面進行了探討。
金融會計是金融管理工作的重要組成部分,金融愈發展,會計愈重要。
金融會計的重要性,要求其對金融機構經營管理活動的核算監督及其所反映的財務信息必須絕對準確,符合客觀實際。
但現實中,金融會計面臨著復雜的外圍環境和人為因素,會帶來的各種各樣的金融會計風險。
所謂金融會計風險,就是金融機構在經營管理過程中,因會計核算錯誤或會計信息提供失誤而導致的決策失誤,以及因為主客觀條件惡化或其他情況,使金融機構的資金、財產、信譽等蒙受損失的可能性。
1.
會計權限不明,操作失誤造成的風險。
這類風險是指在銀行組織內,由于會計操作上的失誤帶來的風險。
主要包括:會計、儲蓄或經辦人員責任心不強和法制觀念淡薄而造成的財產損失。
銀行會計作為一項專業性較強而風險性又大的部門會計,面對大量結算票據、現金資產,以至密押、印章、重要空白憑證、有價單證等,一旦發生工作疏漏和制度不健全造成的資產損失是巨大的,同時還會造成銀行信譽受損。
雖然對各個會計崗位的權限和不同權限的職責都進行了劃定,但是這種職責的劃定是人為因素占有主導,傳統固定劃分模式占據主導。
這些職責劃分,不能適應金融機構在市場經濟條件下的發展具體要求。
2.
賬外有賬,監督乏力產生的風險。
因缺乏嚴格的會計管理,很多的金融機構,在大賬之外設小賬,搞幾套賬,這就在一定程度上加劇了違規經營的風險。
《人民銀行法》、《商業銀行法》等專門法律對于銀行等金融機構進行了嚴格的規制,但即使這樣,在不正當利益驅動下,發放超規模貸款、違章拆借、賬外投資、私設小金庫、越權承兌、貼現銀行匯票等違規情況屢禁不止,賬外吸存,或開出存單不入賬,以代企業融資而高息吸存,賺了錢通過各種方式分掉,虧了錢就是金融機構的損失,類似于這樣的所為,都潛伏著巨大的風險。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇十六
為貫徹落實黨中央、國務院及省、市、縣決策部署,打好2020年防范化解重大金融風險攻堅戰關鍵戰役,根據省市防范化解重大金融風險攻堅戰有關要求,經縣政府同意,制定如下實施方案:
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實打好防范化解重大金融風險攻堅戰總體部署,聚焦2020年度重點工作,確定任務單、路線圖、優先序。堅持屬地管理原則,著力開展以非法集資、各類交易場所、互聯網金融等領域為重點的非法金融機構和非法金融活動專項打擊行動,穩妥處置涉眾型經濟案件;有序壓降地方法人金融機構不良資產,防控重點企業信用違約風險,堅決守住不發生重大金融風險、不發生大規模群體性事件、不發生重大負面輿情的底線,為全面完成防范化解重大金融風險任務奠定堅實基礎。
(一)依法嚴厲打擊非法集資。
1.開展系統性和常態化宣傳教育活動,發揮各鄉鎮、各有關部門作用,依托防范非法集資宣傳月等品牌項目,提高全社會對非法集資的防范、抵制意識。(縣處非辦牽頭,縣處非工作領導小組成員單位按職能分工負責,全年持續推進)。
2.加大非法集資舉報獎勵制度實施力度,持續推動舉報獎勵落地實施,擴大獎勵覆蓋面,提高獎勵及時性。(縣處非辦、縣公安局牽頭,縣處非工作領導小組成員單位按職能分工負責,全年持續推進)。
3.深入開展陳案攻堅,持續推進非法集資案件風險處置攻堅行動,以陳案化解為著力點,采取有效措施,提高辦案質量和處置效率。按照“公安在偵”“檢察院在訴”“法院在審”“資金清退”四個階段,分階段加快推進案件處置。(縣處非辦牽頭,縣公安局、縣檢察院、縣法院等單位按職能分工負責,有關鄉鎮政府落實屬地責任,全年持續推進)。
4.按照中央統一部署,配合主辦地做好“e租寶”案金寨縣集資參與人資金清退等后續處置工作,確保各項工作組織有力、平穩有序。(縣處非辦牽頭,縣處非工作領導小組成員單位按職能分工負責,全年持續推進)。
5.開展農民專業合作社、供銷合作社信用合作涉嫌非法集資風險專項排查活動,及時防范和處置重大風險隱患。引導試點機構合理控制業務規模,根據上級政策及時轉型規范發展。(縣農業農村局、縣供銷合作社、縣處非辦牽頭,縣處非領導小組成員單位按職能分工負責,全年持續推進)。
(二)完成p2p網絡借貸等互聯網金融風險專項整治。
6.持續開展p2p網絡借貸機構風險排查、現場檢查,全面完成行政核查,實現“以查促改、以查促退、以查促打”。持續推進行業風險清理,堅決遏制新增機構,對歷史遺留停業機構進行清理退出,確保全縣機構數量、業務規模、投資人數持續下降。(縣金融監管局、縣銀保監組共同牽頭,縣互聯網金融風險專項整治工作領導小組成員單位按職能分工負責,全年持續推進)。
7.監督地方法人銀行嚴格落實p2p網絡借貸機構資金存管業務指引,妥善化解機構資金集中存管風險,防范風險向銀行傳導。(縣銀保監組牽頭,縣互聯網金融風險專項整治工作領導小組成員單位按職責分工負責,全年持續推進)。
8.嚴格按照中央統一規則實施監管,主動承擔地方負責的監管職責,建立健全p2p網貸監管長效機制。(縣金融監管局、縣銀保監組共同牽頭,縣互聯網金融風險專項整治工作領導小組成員單位按職能分工負責,全年持續推進)。
(三)清理整頓各類交易場所。
9.貫徹中央、省清理整頓各類交易場所工作要求,嚴禁未經省政府批準的各類交易場所在我縣違規設立分支機構或開展業務。清理整頓本地企業違規開展省外各類交易場所業務和違規開展類交易場所業務。(縣金融監管局牽頭,縣清理整頓交易場所工作領導小組成員單位按職能分工負責,全年持續推進)。
10.貫徹落實《保護中小投資者提升行動方案》,強化投資者教育,提倡理性投資,提升訴訟便利度,強化中小投資者司法保護。(縣金融監管局牽頭,縣清理整頓交易場所工作領導小組成員單位按職能分工負責,全年持續推進)。
(四)集中整治各類金融亂象。
11.持續推進中央掃黑除惡督導反饋問題整改,深入開展地方金融領域掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊“套路貸”等涉黑涉惡新型違法犯罪行為。加大線索摸排、移送及查處力度,督促移送線索依法處置。加強金融行業亂象治理,健全長效機制,鏟除黑惡犯罪滋生土壤。(縣金融監管局牽頭,縣公安局、縣市場監管局、人行金寨縣支行、縣銀保監組等單位按職能分工負責,全年持續推進)。
12.綜合各執法部門力量,對“放貸類”“投資理財類”等從事金融活動的非金融企業,開展全覆蓋式排查清理,依法取締未經許可擅自從事金融業務行為,打擊假借“創新”“普惠”等名義亂辦金融行為。(縣金融監管局、縣市場監管局共同牽頭,人行金寨縣支行、縣銀保監組負責性質認定、依法取締,縣公安局等單位配合,全年持續推進)。
13嚴把市場準入關,對《市場準入負面清單》規定以外的實業、創業等投資類市場主體在登記注冊前開展聯合評估,市場監管部門根據聯合評估意見進行登記注冊。非金融機構、不從事金融活動的企業,在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產管理”“理財”“基金”“基金管理”“投資管理”“財富管理”“股權投資基金”“網貸”“網絡借貸”“p2p”“股權眾籌”“互聯網保險”“支付”“外匯”“融資租賃”“商業保理”“小額貸款”等與金融相關的字樣。(縣市場監管局牽頭,縣金融監管局、人行金寨縣支行、縣銀保監組等單位配合,全年持續推進)。
14.加強金融消費權益保護,進一步規范金融營銷宣傳行為,持續開展金融廣告治理,堅決打擊違法虛假金融廣告。完善金融消費權益保護工作監管協調機制,推進我縣金融糾紛多元化解機制建設,妥善處理金融消費咨詢投訴,保護金融消費者合法權益。(人行金寨縣支行,縣市場監管局、縣銀保監組、縣金融監管局、縣教育局等單位配合,全年持續推進)。
(五)妥善化解地方法人金融機構不良資產風險。
15.開展農商行系統流動性、不良貸款尤其是隱性不良貸款等風險點全面排查,實施機構風險分類,完善防范化解風險預案。(縣銀保監組牽頭,縣金融監管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負責,全年持續推進)。
16.高度關注地方法人金融機構風險,對高風險機構有針對性地制定風險化解方案,精準施策、確保穩定。壓實地方法人金融機構風險化解主體責任,加大不良貸款處置力度,確保到2020年底,全縣地方法人金融機構不良率控制在5%以下。(縣銀保監組牽頭,縣金融監管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負責,2020年底前完成)。
17.加大銀行業金融機構不良資產處置力度。開辟金融債權訴訟案件綠色通道,提高案件執結效率,有序壓降地方法人機構不良資產。健全打擊逃廢金融債務工作體系,堅決遏制、精準打擊各類惡意逃廢金融債務行為。探索設立地方金融資產交易流轉平臺,加快金融抵債資產處置。建立健全地方金融監管和風險處置協調機制,營造良好地方金融生態環境。(縣處非辦牽頭,縣金融監管局、人行金寨縣支行、縣銀保監組、縣財政局、縣法院、縣公安局等單位按職能分工負責,全年持續推進)。
(六)加強地方金融行業監管。
18.強化對政策性擔保機構風險撥備指標監管,支持開展政策性融資擔保代償資金追償工作,加大政策性擔保機構不良資產化解力度。(縣財政局(縣金融監管局)牽頭,各單位按職能分工負責,全年持續推進)。
19.督促融資擔保機構加強內控機制建設。加強現場檢查與事中事后監管,嚴格履行約談、警告、責令整改、罰款、吊銷經營許可等手段,規范各類融資擔保機構經營活動。(縣金融監管局(縣財政局)牽頭、人行金寨縣支行、縣銀保監組等單位按職能分工負責,全年持續推進)。
20.推進小額貸款公司存量優化整合和補充資本,對停止經營的小額貸款公司依規實施市場退出。嚴防小額貸款公司進行非法集資及其他違法違規經營活動。(縣金融監管局牽頭,縣市場監管局、人行金寨縣支行、縣銀保監組等單位按職能分工負責,全年持續推進)。
21.開展典當、融資租賃、商業保理等行業專項清理排查行動。集中清理“空殼”“失聯”“僵尸”企業,整治打擊高利貸、“套路貸”、未經許可擅自經營等各類違法違規經營活動。(縣金融監管局牽頭,縣市場監管局、人行金寨縣支行、縣銀保監組等單位按職能分工負責,全年持續推進)。
(七)防范扶貧小額信貸風險。
22.加強監測防控,對扶貧小額信貸尤其是“戶貸企用”模式貸款逐筆建立臺賬,對可能出現的重大風險及時予以提示,針對性制定應急預案,穩妥有序化解風險。(縣農商行等承辦機構、縣金融監管局、人行金寨縣支行、縣扶貧開發局共同牽頭,縣銀保監組等單位按職能分工負責,全年持續推進)。
23.引導各鄉鎮、各經辦銀行嚴格把控風險,根據“戶貸企用”企業實際,靈活采用多種方式回收扶貧小額信貸,妥善應對還款高峰期各類風險。(縣金融監管局、縣銀保監組、縣扶貧開發局共同牽頭,縣農商行等承辦機構、人行金寨縣支行等單位按職能分工負責,全年持續推進)。
(一)加強組織領導。在縣防范化解重大風險工作領導小組領導下,縣金融穩定發展工作領導小組統籌推進各項工作。2021年一季度對2020年重點任務完成情況進行總結上報。各單位要增強全局觀念,落實工作責任,互相支持、協同推進防范化解重大金融風險工作。
(二)加強宣傳教育。充分運用電視、廣播、報刊、網絡等各類媒介和載體,以法律政策宣傳、典型案例剖析、投資風險教育等方式,加大防范金融風險的宣傳力度,引導廣大群眾對違法違規金融活動不參與、能識別、敢揭發。充分發揮新聞媒體作用,加強金融風險相關輿情監測和管控,加強正面宣傳,防止負面信息炒作,合理引導社會預期。
(三)強化監測預警。完善各領域監管信息系統,加強部門信息溝通共享,強化跨部門跨領域跨區域聯防聯控。加強對金融機構和金融活動的全流程、全鏈條動態監測預警,建立健全風險預警指標體系。
(四)維護社會穩定。綜合運用經濟、行政、法律等手段,依法依規制定化解風險的政策和方案,穩妥有序防范化解金融風險,防止矛盾激化。落地屬地維穩責任,暢通群眾訴求反映渠道,及時回應群眾訴求,積極導入法治軌道,嚴格依法處置案件,切實維護社會穩定。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇十七
所有金融機構都必須持牌經營,必須先證后照,不允許先照后證、事中事后補監管的情況存在。
黨的十九大和今年的全國金融工作會議均要求深化金融體制改革,增強金融服務實體經濟的能力,并守住不發生系統性金融風險的底線,為我國金融業未來發展指明了方向,即金融發展要回歸本源、防范風險。
金融的本源,一是理財和融資;二是讓信用、杠桿、風險形成合理的平衡,沒有信用和杠桿就沒有金融,杠桿基于信用產生,杠桿過大就會產生風險;三是為實體經濟服務,實業興則金融興,實業衰則金融亡。
首先,要注意宏觀杠桿方面的風險。
我國政府部門杠桿水平是gdp的46%,居民部門杠桿水平是gdp的44%,兩者總和90%,而企業杠桿率高達160%。
我國企業債務高,微觀層面上是因為產能過剩、庫存過剩、僵尸企業較多而引發了壞賬,導致債務周轉問題。宏觀層面,從債務存量看,70%的社會融資是債務,只有20%多的融資是股權,且企業債務越來越多。
我國企業尚缺資本的市場化補充機制。按十八屆三中全會要求,要建立企業資本的市場化補充機制。資本市場的發展不能主要靠債券市場,債券雖然是融資但仍是債權而非股權。
其次,要注意金融機構自身風險。
對于金融機構如何在強監管中去杠桿,最重要的是要確定三個原則:
一是所有金融機構都必須持牌經營,必須先證后照,不允許先照后證、事中事后補監管的情況存在。這就要求準入門檻要高、要規范,無牌照經營或有牌照但超出牌照功能的業務,都屬于非法經營。早年,重慶在落實國家工商總局有關“先照后證”改革之時,就明確要求三類企業,比如經營爆炸品和危險品的企業、公共服務企業以及金融機構等,必須先證后照。
二是獲得牌照后,業務范圍必須在其牌照明確的正面清單中,必須嚴格按此執行。
三是負面清單。工商登記、部門發照時,必須給每一種金融工具、金融牌照制定一個現階段的負面清單,即事中事后監管,且這一負面清單必須在牌照頒發的當天就必須明確。以小貸公司為例,負面清單就包括幾個不準:不準非法集資和吸收公眾存款,不準發放超出有關部門上限利率的貸款,不準開辦未經監管部門批準的任何業務,不準超范圍、超比例投資等。
對于擔保機構要給出多個方面的負面清單。比如,不能為產能過剩和受國家調控約束的企業做擔保;不能為資質差且不具備相應實體、有不良經營記錄的房產公司做擔保;不能為非合規從事互聯網經營的企業做擔保;不能為高利息貸款人或機構做擔保;不能為第三方關聯人做擔保;擔保不得超出上限等。
第三方面風險,來自要素市場。
目前,全國各地都有小、雜、散的各類要素市場,類似上世紀80年代的交易中心。交易所過多、過濫、高杠桿,各種非標化產品被標準化、碎片化,風險極大。
對交易所的監管,首先須得到“一行三會”批準,然后應執行12個不準:
一是嚴格管理,不得亂設分支機構、亂設網點;二是不得違規發展各類會員代理商,發展代理需要和有關方面溝通;三是不得違規發展投資者,包括亂集資、亂投資,嚴格管理市場交易體系;四是嚴格管理資本金,不得擅自轉讓和變更股權,不得抽逃留用資本金,不得以交易所的體系對外做擔保、抵押;五是嚴格管理自身業務,不得擅自變更交易品種和業務品種,不得開設網絡借貸中介公司;六是不得高息攬儲以及沒有固定對象的亂集資,違規建立資金池;七是不得開展期貨業務、高杠桿業務等;八是不得代客交易、代客理財、違規使用他人賬戶進行交易;九是不得虛假宣傳、誘騙客戶等;十是不得侵占挪用客戶資金,不得操縱市場價格;十一是不得虛設賬戶、虛擬資金進行虛假交易;十二是嚴格信息報送管理,杜絕刻意隱瞞重大風險等。
當前各種“金融創新”常使用的“武器”是六種:一是高息攬存;二是剛性兌付;三是資金池;四是資金錯配;五是通道,例如,18種金融牌照,?y、證、保,信托、保理、租賃、小貸等以及各種金融工具,只要是政府發牌的皆為通道,且可多通道疊加,但不能疊加過度;六是嵌套,合理的嵌套也是智慧,但如果把三五個嵌套在一起,最后底數都不清了,就會出現巨大的風險。
當橫坐標上有18種金融牌照,縱坐標上有6種工具,如果組合成一個信用較好、杠桿合理、風險可控的產品且得到了應用,那么就是智慧,就是真正的金融創新;如果產品底數不清、杠桿極高、風險極大,則最終將崩盤。
近期,銀監會在衍生產品、銀行理財、影子銀行等領域對“三套利”、“四不當”等發布了文件,相關政策符合負面清單原則。“一行三會”不久前也對資管業務形成了非常具體的負面清單,非常及時。相信在“一行三會”和各地方政府的努力下,我國金融業強監管、防風險、去杠桿定會成功。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇十八
深入探討金融改革開放進程中可能存在的風險,研究如何有效進行甄別防范與應對,有助于使金融改革路徑更加穩健。本文梳理了金融業改革創新進程中面臨的一些已經發生和潛在的風險,并提出了相關制度性安排的建議。
隨著我國金融業的創新和發展,各類新業務、新產品不斷涌現,已對我國金融監管帶來了實質性挑戰。隨著我國國際地位的上升以及經濟增長模式的轉型升級,預計在未來若干年我國的金融開放程度會繼續顯著提高,但金融開放與創新通常伴隨著金融風險的積累和加劇,一些新興市場國家在金融市場開放進程中遭遇了不同程度的金融風險的沖擊,使經濟快速增長進程因為各類金融風險沖擊而遭受經濟和金融震蕩。因此,深入探討在金融改革開放進程中可能存在的風險,研究如何有效進行甄別防范與應對,有助于使金融改革路徑更加穩健。
對當前各類金融風險的初步估計。
從近期看,我國金融領域的風險主要集中在房地產、地方政府性債務、產能過剩等領域形成的銀行信用風險和影子銀行風險;從中長期看,我國的金融風險點主要集中在各類金融創新和新業務替代,潛藏著多重風險,企業債務率過高、流動性結構失衡等問題。
各類金融創新引發的信用風險。金融創新的實質決定了銀行的產品創新總是在業務實踐中逐步成熟和規范。由于產品設計、交易制度、人員培訓、交易對手、法律環境等方面的缺陷,如市場利率、匯率、股票、債券的行情變動,銀行新產品上市后對客戶的利益設定有可能無法全部兌現,從而客戶不可避免地承受風險損失甚至引發流動性風險。近年來各類金融衍生產品、理財產品的迅猛發展在為客戶帶來收益的同時,也由于其業務復雜性和高杠桿性,或信息披露及市場流動性不足,而重創投資者信心,有可能放大信用風險與流動性風險,導致銀行的經營風險呈點狀發生。
金融產品操作流程不規范導致的操作風險。所謂金融創新是要創造出新的金融要素,或對金融要素進行重新配置和組合以提供新的金融服務功能。由于創新,產品設計難免存在漏洞,操作人員對產品和流程還不熟悉,特別是隨著信息技術的發展和金融衍生工具的應用,金融創新越來越復雜,而目前商業銀行分支機構對金融創新的科技支撐還力不能及,系統開發不規范或科技人員流動頻繁也加劇了操作風險的可能。近年來商業銀行的操作風險案件時有發生,已經造成了重大損失。
由于缺乏對風險的識別和控制能力而引發的道德風險。任何金融創新都會有主觀因素的影響,從風險的角度來看:一是主觀故意帶來高風險,即有些金融創新并不是為了規避金融風險,而是為了擺脫對其利潤最大化的各種約束,追求高風險、高收益。二是主觀過失帶來的風險。即在創新過程中過失或運用、使用創新不當,不但沒有減輕風險,反而放大了風險,特別是風險的內控者和監管者缺乏對金融創新中的風險進行恰當評估和預測,使風險防范和控制失去了最后的防線。這種由創新主體的主觀因素而引致的道德風險是客觀存在的,與其他風險交織在一起,加劇了風險的危害性。
監管政策與法律風險。由于金融新產品的開發和投入使用本身就意味著要打破原有的業務經營格局,所以有可能受到來自監管部門的管理約束,新業務或產品一時不能被批準使用,不能及時投入市場,使之失去了搶占市場先機的機會而影響到預期收益;或者是監管部門在批準時限制新產品的某些功能,使之達不到預期應有的市場規模和市場效益;或者是根本不予批準而把許可使用權給了其他競爭對手,造成不必要的開發損失。法律方面的風險是指金融新產品的開發、投入使用甚至是產品的設計形式、推廣宣傳方式等都有可能涉及違反某些法律、法規,包括民商法、國際法、知識產權法和商標、技術許可法等方面的風險。特別是在我國法律不健全、法制意識不強的當下,金融產品創新中基于成本考慮,模仿導入金融產品居多,侵權行為等法律與合規風險開始凸顯。事實上法律風險造成的危機后果遠遠超出了其他金融風險,不僅會造成大量資金的損失,還會使金融機構信譽降低,甚至使金融機構倒閉。
由房地產市場引發的金融風險。房地產行業是最典型的資金密集型行業,產業鏈條眾多,具有極強的金融關聯屬性,其風險不容忽視。國際貨幣基金組織(imf)的一項研究指出,近來50例系統性金融風險案例中,逾三分之二與房地產市場房價盛極而衰的波動相關。我國房地產市場泡沫化嚴重,總供給已大于總需求,面臨拐點的部分城市和地區的房地產不良貸款正在加速暴露,可能引致的銀行貸款風險不可小覷。
地方政府的債務風險。當前我國宏觀經濟面臨整體下行壓力,財政收入增速放緩而財政支出剛性較強,地方政府償債壓力進一步加大。2015年有3個省級、99個市級、195個縣級、3465個鄉鎮政府負有償還責任債務的債務率高于100%。地方政府性債務使財政風險和金融風險相互交織,一旦某個環節出現問題則各種風險交叉傳遞,極易形成多米諾骨牌效應,嚴重影響我國金融和財政體系的可持續發展。
產能過剩領域引發的風險。正規銀行及影子銀行體系大量資金流向產能過剩領域,國家“去過剩產能”調整過程,已經和繼續形成銀行不良貸款并影響經濟增長速度。根據國家統計局調查,全國鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、船舶、光伏、工程機械等行業產能利用率最高僅為75%,這些領域的貸款已經成為銀行業不良貸款的“重災區”。一些向銀行融資困難的產能過剩行業的企業開始轉向從影子銀行體系獲取資金,從而加大了金融系統面臨的潛在風險。而各類影子銀行由于不受監管或運作不規范、缺乏透明度等問題,給金融體系平穩運行帶來巨大的潛在風險。中國社會科學院金融研究所的一項研究指出,中國影子銀行規模已經超過了國內生產總值(gdp)的40%。此外影子銀行的資金鏈涉及銀行,其風險有可能輻射到正規金融系統。
流動性錯配的結構性風險。當前金融運行的突出問題是流動性總量富余但存在經濟結構上的失衡,貨幣信貸存量推動經濟增長的邊際效率不斷走低。2008—2012年,中國貨幣供應量激增50萬億元,幾乎翻番。但由于金融資源嚴重錯配,大量的超額貨幣在金融體系內“空轉”,還沒有完全形成有效的金融資本助推實體經濟的制度框架。
建立金融風險處置和退出機制需要未雨綢繆。
隨著我國利率市場化的改革加快,銀行借貸利差大大縮小,各類金融機構利潤會不斷收縮,經營成本和風險會顯著上升,金融機構經營失敗的概率也會大為增加。與此同時,我國經濟進入新常態和深度調整期,經濟增速下行的壓力依然很大,長期高速增長中積累的金融風險已開始暴露,需要有關監管部門提前做好應對風險的制度和規則準備。同時隨著由民間資本發起設立中小銀行等金融機構的推開,金融機構之間的競爭將更為激烈,在增強金融體系活力與效率的同時,也要為可能出現的優勝劣汰做好準備,通過處置與退出機制建設以實現高風險金融機構在沒有政府救助前提下的平穩、有序退出。我國持續的金融改革深化和金融資產規模的增長,使得過去完全靠政府和中央銀行救助來應對金融風險的做法已難以為繼。2015年底,我國銀行業金融機構資產總額達170萬億元,是當年我國gdp總額的3倍左右。龐大金融體系的安全與穩定必須依靠自身的資本、撥備儲備以及成熟可靠的處置與退出機制,方能使金融風險得到及時的隔離與化解。
現階段對高風險金融機構的處置與退出機制建設已經不僅是純學術問題,而是一個緊迫的實踐問題。建立金融風險的處置機制是為了防范金融風險的傳染與外溢,使單個有問題的金融機構的經營失敗不致蔓延為全面的系統性危機。在隔離風險的基礎上允許經營失敗的金融機構退出市場,避免金融體系陷入“一限就死、一放就亂”的惡性循環,實現金融安全與金融效率的平衡。按照黨的十八屆三中和四中全會的精神,圍繞使市場在資源配置中起決定性作用,依法監管與化解金融風險就必須深化金融體制改革,加快建立市場化、法制化的市場退出機制。政府負有維護金融安全的職責,政府及金融監管部門在處置金融風險中的作用是完善制度機制,強化市場紀律,防范道德風險,提高金融活力,意味著金融安全應由市場化、規范化、法制化的處置與退出機制替代。而對高風險金融機構的處置與退出,政府救助只能是最后的防線,只有在嚴重影響金融安全的情況下才會實施。
金融機構處置和市場退出機制是一項復雜的系統性工程,也是完善我國金融體系、使其更富彈性和抵御風險沖擊能力的重要前提。因為任何金融監管都不能保證金融機構只生不死,也不能避免部分金融機構經營失敗,所以應該把高風險金融機構的平穩有序退出機制作為金融體系優勝劣汰的重要組成部分,通過自我清理、自我修復的機能建設,保持金融體系的生機與活力,這是成熟的大型經濟體必須具備的重要金融制度安排。
2002年巴塞爾委員會在總結過去歷次危機及各國應對實踐的基礎上,發布了《高風險金融機構識別與處置指引》,總結了有效處置與退出機制的一些關鍵特征,其中包括:一是要及時識別和發現高風險金融機構。各監管當局在日常監管中動態監測金融機構所存在的問題和風險積累程度,分析判斷問題的嚴重程度和風險等級作為分類處置的依據。二是與風險等級相適應的處置手段。廣義的處置包括早期糾正措施,如限制金融機構業務開展、要求股東注資、限制股東權利、整改內控制度、更換高級管理人員等,一般適用于風險等級不太高、問題不太嚴重的情形。對高風險金融機構所采取的措施包括促其重組和撤銷清算。兩者的區別在于,促其重組需要獲得金融機構股東尤其是主要股東的積極配合,愿意接受新股東或出售所持有的股權;撤銷清算則無須股東同意,監管當局認為該金融機構已基本沒有繼續經營可能,而直接撤銷其牌照,進入清算程序。最終的清算模式多會選擇“購買與承接”方式,不同的是有的政府會在此之前安排由監管當局接管有關的金融機構,有的會成立過橋銀行承接被撤銷金融機構的債權債務關系,其目的都是防止金融機構風險進一步惡化。三是運用存款保護機制。實踐證明“購買與承接”方式是一種效率最高的清算模式,可以最大限度地減少資產變現與兌付存款的缺口。但很多情況下還會出現缺口,因此需要額外的保護機制抵補缺口以維護存款人信心。20世紀30年代美國建立存款保險制度后,越來越多的國家建立了類似的存款保險基金來抵補兌付存款的缺口,也有部分國家使用中央銀行或財政資金來抵補缺口。這個“三位一體”的高風險金融機構處置與退出機制安排還是較為成功地遏制了金融風險的傳染與外溢的,在單體金融機構風險與系統性危機之間豎起了一道堅實的防火墻。特別是在20世紀80年代末美國發生儲貸機構危機期間,監管當局和存款保險公司共同處置退出了2000多家小型存款類金融機構,較為成功地將這場中型危機控制在局部范圍之內。
要認真總結和吸取國內外處置金融風險的經驗和教訓。當擁有的風險處置手段越多、機制越健全時,金融風險演變為金融危機的概率就越低,因此加快完善金融機構處置和市場退出機制需要未雨綢繆,越早推出越有利于金融安全,越有利于激發金融活力,增強金融服務實體經濟能力。防范和化解金融風險,要從金融體系和實體經濟兩方面入手,既要加快金融體制改革和金融監管轉型,又要鞏固實體經濟的堅實基礎,多管齊下,標本兼治。
建立風險監測預警體系和應急機制,及時化解金融風險隱患。實體經濟的風險向金融領域傳導一般會沿兩條路徑擴散與積累,一條是通過銀行體系快速傳導,另外一條是通過影子銀行領域的剛性兌付積累。化解當前面臨的金融風險,首先應對各類金融機構面臨的各項潛在風險進行重點排查,建立規范的金融中介機構信息披露機制,及時披露并制止金融機構經營中存在的高風險行為。其次要將影子銀行納入規范的監管框架,明確金融機構不同產品業務的法律關系和監管規則,按照“實質重于形式”的原則,將同類的金融產品歸屬于同一監管主體,執行相同的監管標準。
加快建立和完善相關法律法規,實現依法監管和處置與退出。2001年國務院發布了《金融機構撤銷條例》,將亞洲金融危機后處置金融風險過程中較為有效的做法上升為法規。2003年頒布的《銀行業監督管理法》正式賦予了監管當局對銀行業金融機構接管、促其重組和撤銷的權力,兩部法律法規與《商業銀行法》共同奠定了我國高風險金融機構處置和退出的法律基石。但是現有法律法規與建立清晰、規范、市場化的處置退出機制要求還有較大差距。首先我國現有法律體系還沒有清晰地界定出高風險金融機構從早期發現、制訂分類處置方案到清算退出、損失分擔機制的完整架構,還缺乏整體性規劃和頂層設計。其次對系統重要性金融機構更高的監管標準和處置機制安排,包括資本和流動性要求、股東自救、債權人自救以及恢復與處置計劃等要素缺乏法律支持。最后,關于金融機構處置與退出法律法規與上位法和相關法律的銜接配套不夠,如《商業銀行法》和《銀行業監督管理法》賦予監管當局的接管權力,在《公司法》等相關法律中沒有相應的條文支撐,在一定程度上影響了處置效率,甚至帶來訴訟風險,需要盡快在立法環節補充完善。
在已發現風險的早期實施相關金融風險的必要隔離。我國金融監管已經建立了對金融機構的風險評級體系,并探索建立了金融風險的預警體系,應在完善風險評級和預警體系的基礎上,進一步細化不同風險等級的早期干預措施。對于風險迅速惡化、接近資不抵債邊緣的金融機構要果斷采取處置措施,必要時進入退出程序。金融風險隨時都有迅速惡化的可能,對監管機構的問責應集中在已發現高風險金融機構但沒有及時采取措施導致更高的處置代價上,這樣才能真正做到風險的早發現早處置、早化解,不至于釀成系統性風險與危機。
最大限度降低處置成本,提高處置效率。經驗表明,對高風險的問題機構采取“購買與承接”是處置成本、道德風險和市場沖擊最小的處置手段之一,應積極借鑒使其成為常態化的高風險金融機構退出方式。一般來說,只有被撤銷或解散進入清算環節的金融機構才能使用“購買與承接”處置方式,清算機構才獲得處置資產與負債的權力。為減少對市場的沖擊,監管方往往選擇在周五營業期結束后宣布被處置金融機構的撤銷關閉,指定清算機構啟動清算程序,清算機構利用周末與購買方簽訂“購買與承接”的相關合約,以確保新買家接手后的各網點可以在周一重新營業。而在此之前的幾個月的工作期里,監管當局需要與清算機構密切會商制訂處置方案、進行盡職調查、確定潛在買家,確保迅速、平穩地退出。同時“購買與承接”處置方式還需要獲得法律授權,明晰清算機構和監管當局的權利和義務以及必要的處置流程和審核程序。
充分發揮存款保險機制的作用,加強對廣大小額存款人權益的保護。2015年5月國務院已發布了《存款保險條例》,正式建立了我國存款保險制度,這對于保護存款人合法權益、維護金融穩定,具有重要意義,也填補了我國金融安全網的重要制度空白。從國際經驗來看,存款保險基金在處置小型金融機構過程中發揮著更重要的作用,而大中型金融機構的退出需要更為復雜的風險補償機制和處置安排。同時存款保險制度還可以為推行利率市場化和銀行業退出機制的建立與實施提供重要制度基礎,不僅能有效保障存款人的利益,增強存款人對金融安全的信心,還能避免銀行風險擴散和轉嫁到政府財政領域。
充分發揮金融機構股東和債權人的自我救助作用,增強資本與債權的損失吸收能力。一旦危機發生后,對大中型金融機構或者系統重要性金融機構提出了更高的資本和可處置要求,主要是建立股東和債權人自救機制:首先是股東自救,包括股東注資、主動的資產出售和分拆安排,即恢復機制;其次是減記和轉債機制,即要求大中型金融機構發行清償能力不足時能夠吸收損失的債務工具,或者通過立法規定一般債權人在危機時刻承擔損失的機制安排,建立大中型金融機構特有的風險分擔補償機制,防范道德風險。在我國五家大型商業銀行都是國家作為主要股東,股份制銀行和地方性金融機構中也多有地方政府的股權,因此有必要界定政府作為股東的救助責任與防止動用公共資金救助的具體邊界。
推進金融監管的轉型,形成有效的市場風險約束機制。當前金融體系面臨的主要風險之一就是部分金融活動游離于體制外而監管不到位。體制外金融過快發展的一個重要原因是監管體制的過度管制,必須通過改革實現監管轉型,防止監管真空和監管套利,對跨市場、交叉性的產品要加強協調和改革,逐步建立“混業經營、統一監管”的金融監管體制。監管轉型重在構建市場化的風險約束機制。要建立和完善信息披露機制、退出機制、存款保險制度等一系列市場化風險約束機制。對于非銀行金融機構,則需要通過有序打破“剛性兌付”的手段給予投資人警示,使投資人逐步建立正確的風險觀,正確應對投資風險。
規范地方政府舉債機制,防止財政風險向金融風險轉化和蔓延。短期看我國部分地區面臨較大的償債壓力,有關地方政府應主動采取措施,嚴格控制新增債務,防止風險繼續積累,積極化解現存的風險隱患。要通過設立政府性債務償債準備金、制訂應急預案等手段為可能發生的風險做好準備,將風險控制在有限的、可控的范圍內,避免風險跨區域跨領域蔓延。從長期看要構建起以債券為主的地方政府負債融資機制。一要制定嚴格規則,構建行政控制與規則管理相結合的地方債務管理體制;二要分類管理,對不同類型的地方政府債務實行不同的管理辦法;三要防范因企業融資貴引發的實體經濟空心化的潛在風險,構建多層次金融市場體系,積極推進利率市場化改革,改變金融背離實體經濟的局面,使金融更好地服務實體經濟。
加強金融監管協調機制的構建,堅持有所為,有所不為。有所為包括兩方面:一是政府監管機構應加強對金融機構和金融市場的有效監管,對高風險金融機構及早發現、及早干預,在威脅到金融體系安全穩定時中央銀行才提供必要的流動性支持。二是設計和建設金融體系自主的風險處置與隔離機制,即沒有政府救助前提下的高風險金融機構處置與退出機制安排,實現金融體系正常的新陳代謝,求得金融安全與金融效率的平衡。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇十九
摘要:金融是我國經濟的核心,同時它也是一個風險非常高的行業,美國的次級貸危機就給美國甚至是世界經濟帶來致命的一擊。
因此,分析我國金融會計風險形成的根源,并對癥下藥,把金融會計風險盡量減小,引導我國經濟可持續健康發展,具有重大的理論意義和現實指導意義。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇二十
問題的提出。
研究背景。
經過30多年改革開發,我國的經濟發展取得了巨大的成就金融風險類論文開題報告金融風險類論文開題報告。20xx年,中國gdp超越日本成為了世界第二大經濟體。隨著中國制造業迅猛發展,自主創新能力弱、自主知識產權和核心技術受制于人,能源利用率過低等缺陷日趨明顯。高新技術產業在巾國的國民經濟中占有重要地位,世界經濟進入技術經濟時代以后,科學技術貢獻成分已經成為了推動經濟增長的主要動力。要保障國民經濟保持持續穩定發展就要求我們必須花大力氣解決高新技術產業發展的問題。同時我們應當保持清醒的意識,我國現階段的高新技術產業發展水平仍舊處于起步階段,基礎脆弱,核心競爭力及可持續發展能力不強仍舊是其顯著的缺陷。這就要求我們站在戰略的高度,立足于高新技術產業的戰略性地位與其作用來鼓勵高新技術產業發展。金融市場是現代市場經濟體系中的重要組成部分,從一定意義上講金融制約著整個市場體系的發展。金融支|1持,是改善和提升產業的發展水平和競爭力的必要手段。高新技術產業的可持續發展離不幵科學、完善的金融支持體系。相較于傳統產業,高投入、高風險、高收益及長周期性等是高科技產業的顯著特征。
如果沒有資金支持,一家科技企業是無法成功的從一開始的項目培育過渡到產品成形階段,最終實現科技產業化。如果項目沒有充足的資金鏈供應,項目的研發進度勢必會受到影響,那么最終的產品即使能走上市場,也會因為喪失了原先的優勢而使市場份消失殆盡。與此同時,單一的、缺乏層次的資本市場受其自身條件的制約無法滿足科技企業發展每個階段的融資需求。如何彌補這一缺陷,建立一個多層次資本市場,使其與科技企業在各個發展階段保持同步,就成為了支持科技產業成長的核心問題。
研究目標和研究意義。
本研究選題來源于高科技產業發展過程巾金融與科技密切結合的反思和深入探索,選題本身具有一定的研究價值。
研究目標i預期要解決的問題有以下三個方面:(1)對高新技術產業金融支持進行理論上的梳理文章希望通過對前人關于高新技術產業發展金融支持的研究成果進行總結梳理,對高新技術產業發展與金融支持相互作用的理論機制進行了研究與探討,并對高新技術產業發展金融支持的理論知識體系進行總結完善。(2)進一步探索高新技術產業金融支持目前存在問題。文章希望能夠利用金融學理論作為基礎理論,并以金融支持為切入點,采用歷史與現實相結合、國內與國外經驗作對比的方法,探究我國高新技術產業發展過程中金融支持的現狀以及存在的一些問題。(3)對構建合理科學的高新技術產業金融支持體系給出建議。文章首先解釋了高新技術產業的含義,對高新技術產業的與資金需求的特點進行了研究,圍繞我國高新技術產業金融支持暴露出的問題,從比較分析入手,結合美國、日本、德國等_家金融支持高科技產業發展的基本做法和成功經驗進行綜合考察與介紹,力求能夠提出我國高新技術產業金融支持體系的構建和發展戰略,提出實現該戰略的思路以及相應的制度與政策創新建議。
研究意義。
高新技術產品的成長周期的每一個環節都需要大量的資金投入,為了促進高新技術產業的發展,必須構建一個完善的金融支持體系。從木質上看,高新技術產業發展實際上就是一個高新技術規模化、科學化、市場化的發展過程。憑借金融市場1?身的發展與金融工具的不斷推陳出新來增強技術產業的資金利用率,從而實現高新技術的產業化,最終使金融市場與高新技術有機融合在一起,這彳嚴然成為了新時代背景下高新技術產業發展的必經之路。所以,當務之急就是要不斷完善金融支持體系,使金融市場與高新技術產業的結合成為可能。
(1)有利于建立高新技術產業與金融互動機制,促進金融與高新技術產協調發展。
(2)通過構建合理的高新技術產業金融支持體系,促進高新技術產業的健康發展。
(3)通過高新技術產業金融工具創新,合理滿足高新技術企業各個階段的融資需求。
(4)對增強高新技術產業政策的有效性和完整性具有重要意義。
研究內容、方法及創新之處。
研究內容。
第二章,木韋主要論述了涉及高新技術產業金融支持的有關理論。介紹一下高新技術產業內涵和金融支持概念的界定,以及高新技術產業成長的周期性特點并總結了這些理論研究對本文的冶示。
第三章是高新技術產業與金融支持的概況介紹金融風險類論文開題報告金融風險類論文開題報告。主要對高新技術產業的發展歷史做了一個梳理,并對其現階段發展的狀況以及存在的障礙進行梳理,這些研究為提出有針對性的建議提供了指引。
第四章是具有代表性的發達國家高新技術產業金融支持的經驗借鑒。通過歸納演繹分析方法對美國、日本、德國的金融支持高新技術產業的經驗與成果進行了總結,并提出了自己的觀點。
第五章是我國高新技術產業發展金融支持制度的優化與設計。本章是全文的精髓所在,在前面四章內容的鋪墊下,本章通過整合對策研究與歸納演繹的方法為我國中國高新技術金融支持體系如何進行優化提供若干對策。
第六章是總結與展望。
研究方法。
研究任何一門學科都離不開科學方法的輔助。有了科學研究的方法,有利于正確的認識客觀規律和進行正確的理論研究。本文主要釆用的方法有實證分析與規范分析相結合的方法和統計分析與比較分析相結合的方法。
實證分析與規范分析相結合的方法實證分析是研究經濟學的基本方法。當然也可以用來研究高新技術產業金融支問i題。實證分析法主要是研究是什么的問題,即考察這一問題的實際情況是什么樣的,而不回答這樣的狀況是好是壞。高新技術產業金融支持研究過程巾,需要調查統計各種數據的實際數值并與理論規律比較,用理論規律加以解釋以加深對高新技術產業金融支i持體系的客觀認識。
規范分析則是研究這一現象應該是怎么樣的,也就足說要對某一客觀現象的好壞做出評價。高新技術產業金融支持研究的目的就是為了更好的調整相關金融支持安排,促進高新技術產業更好的發展,以帶動經濟發展。所以不可避免的需要涉及什么是好的標準,以及以此標準來決定怎么調整、安排相關的政策措施。
統計分析與比較分析相結合的方法高新技術產業金融支持研究的是高新技術產業發展過程中其與金融支持政策措施的相互關系,以及兩者之間相互作用的發展規律。這些必然會寓于特定的國家或地區的特定發展階段之中,包含了自身特有的特征因此,我們不可以將某一國家或地區的某一時間段的發展演化過程,當作一切國家此現象的必然發展過程。
在具體研究某一目標、某一時段的高新技術產業金融支持問題時必須考慮到各國自身的特點,對不同國家之間的共性與特性進行了研究,并總結相關的經驗教訓,歸納出||具有代表性的一般發展規律。這對本國高新技術產業金融支持體系的建設與發展時非常:有意義的。1.3.3創新之處本文的創新之處在于:1.本文運用實證分析與規范分析相結合,統計分析與比較分析相結合的方法,對我國高新技術產業金融支持體系進行了分析,針對我國高新技術產業特點及融資需求現狀,分析現階段我國高新技術產業金融支持建設的不足之處。
綜合介紹對比了美國、日本和德國三個具有代表性的發達資本主義國家高新技術產業金融支持政策,歸納總結了上述三個國家對于促進高新技術產業發展所設置的金融支持體系的可取經驗。
對我國高新技術產業金融支持問題作了全面、系統和綜合性地研究和闡述,揭不了我國現今實施的金融支持的難點,提出了一些具體的高新技術產業金融支持的創新性做法。
防范化解金融風險總結報告大全(21篇)篇二十一
亞洲金融危機對我國金融市場的警示是深刻的、長遠的。我國也是新興的市場經濟國家,也在大量地吸收外資為我國的經濟建設服務,我國也存在大量的外債,我國銀行業受國家政府的控制程度也很高;同時權責發生制的執行也使得我國銀行業在收入的確認上違背了會計謹慎性原則,助長了泡-沫-經-濟。尤其重要的是,我國國有獨資商業銀行的呆、壞賬是我國金融危機產生的最大隱患。從金融會計的角度,我國銀行業欠缺一個象西方那樣“信息提供正確及時、問題反映客觀公正、自我調節靈活機動、對策處理果斷有效”的成熟會計核算監管機制,這是我國金融會計風險產生的根源所在。
金融會計具有核算和經營管理兩項主要功能,一方面直接負責財務管理、損益計算和經濟核算;另一方面通過反映情況、提供信息、分析預測來實現計劃管理、資金管理,對整個銀行業務經營進行控制和調節。因此在分析會計風險時,應將重點放在如何強化金融會計職能,也就是在分析金融會計風險類型和我國金融業會計風險的現狀、原因及控制時,在會計職能的發揮上作出界定。
一、金融會計及金融會計風險
金融會計是我國會計體系的主要組成部分,是按照會計的基本原理、基本原則和基本方法,以貨幣為計量單位,對金融機構的經營治理活動進行準確、完整、連續、綜合的核算和監督,并對金融機構財務信息進行衡量、加工和傳送的專業會計。它有助于信息的使用者在經營治理和其它經濟活動中作出合理和有效的決策。
金融會計是金融治理工作的重要組成部分,金融愈發展,會計愈重要。金融會計的重要性,要求其對金融機構經營治理活動的核算、監督及其所反映的財務信息必須絕對準確,符合客觀實際。但是,金融會計也面臨著復雜的外圍環境和人為因素所帶來的各種風險。所謂風險,可以根據人們的不同理解有多種多樣。風險是對特定情況下未來結果的客觀疑慮;風險是損失出現的機會或概率等。但是,目前最被人們接受的風險定義是“損失發生的不確定性”。因此,所謂金融會計風險,就是金融機構在經營治理過程中,由于會計核算錯誤或會計信息提供失誤而導致的決策失誤,以及因為主客觀條件惡化或其他情況,使金融機構的資金、財產、信譽等蒙受損失的可能性。
二、逐步建立適應商業化經營特點的治理型金融會計新體系
還輕易掩蓋問題,延誤分散與化解風險的時機。因此,只有盡快實現金融機構內部統一的會計治理體制,才能有效地遏制違規和賬外經營,有效地防范和化解金融會計風險。
三、加強和改善金融會計的信息揭示與披露系統
離開了來自銀行內部和外部及時、可靠、完整的會計信息,金融風險的防范與控制就無從談起。為此,對來自銀行外部借款單位的會計信息應就其真實性、全面性和相關性提出相應要求。首先,考慮到目前我國企業虛假會計報表滿天飛、會計信息嚴重失真的現實情況,銀行在接受貸款申請時,應強制要求其報送經由注冊會計師審計驗證后的會計報表,并要求出具審計報告的會計師事務所承擔無限連帶責任。其次,銀行在接受企業貸款申請時,應要求所有的貸款企業必須提供現金流量表,并應將原先著重對企業利潤指標和靜態財務比率的考核,轉變為對現金流量指標以及與現金流量表有關的財務比率的考核上來。最后,鑒于我國企業編制與提供的會計報表過于簡化、信息含量低的情況,銀行在接受企業超過一定數額的貸款申請時,除要求企業報送主要會計報表以外,還應要求企業提供能具體披露其償債能力的`補充會計信息。
四、進一步改進金融會計制度,使之充分體現謹慎性會計原則
(一)改進呆賬預備金計提方法,提高計提比例,擴大計提范圍,簡化核銷審批手續 一是可以考慮采用能夠按照貸款的風險程度計提呆賬預備金,即將現行呆賬預備金的計提方法改為每月按實際發生的貸款總額的一定比例(比如1%)全額計提“一般呆賬預備金”;對出現的問題貸款,應立即按其發生呆賬可能性的大小,依據預先確定的計提比例再計提“非凡呆賬預備金”。當這兩項呆賬預備金累積到一定的數額,足以完全化解所有有問題貸款可能發生的呆賬損失風險以后,可不再計提呆賬預備金。銀行及金融機構按上述方法計提的呆賬預備金應答應其在稅前扣除。
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