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浙江省的經(jīng)濟環(huán)境篇一
為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，抓住西部大開發(fā)和“兩站”建設(shè)的機遇，實現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。20xx年06月11日至20xx年06月19日,由市委王書記、市政府曹副市長帶隊，有市直相關(guān)部門及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學(xué)習(xí)考察。通過這次考察學(xué)習(xí)，對浙江幾個市的發(fā)展有了一些初淺的認識，實際領(lǐng)會了他們在發(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強，干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，進一步深化了對我們黨提出的解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線重要性的認識，堅定了依托溪洛渡電站建設(shè)，加快永善社會經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。
這次學(xué)習(xí)考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開放2xx年來形成了影響中國發(fā)展的“三個模式”，即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此，有幸參加由市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發(fā)源地，理應(yīng)花更多的精力作一些深層次的學(xué)習(xí)與了解。從杭州到溫州沿途聽取了所到地方黨委或政府的情況介紹，同時參觀了杭州的娃哈哈集團，紹興的袍江工業(yè)區(qū)，環(huán)城河整治，喜臨門集團，諸暨的服裝業(yè)、五金業(yè)、大唐襪業(yè)，中國珍珠之鄉(xiāng)，義烏的大市場，溫州的正泰集團及柳市電器、永中閥門、市區(qū)服裝、打火機、鞋革等生產(chǎn)基地和市場。一路走、一路聽、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。據(jù)介紹，2xx年前溫州“三少一差”突出：一是國家投資少；二是人均耕地少（0.
4畝）；三是資源少，交通條件差，在沿海地區(qū)發(fā)展也是較為滯后的。2xx年后的今天，溫州發(fā)展了，崛起了，創(chuàng)造了溫州模式，成為全國發(fā)展的領(lǐng)路典型之一。那么，是什么原因使溫州的發(fā)展如此之快呢？靠的就是溫州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔(dān)風(fēng)險，自我發(fā)展，自強不息”；靠的就是溫州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。
這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點集中在溫州，主要帶著三個問題去尋求解答：一是溫州經(jīng)濟的特點；二是通過學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示；三是應(yīng)該學(xué)習(xí)“溫州模式”的什么基本精神。
（一）溫州區(qū)域經(jīng)濟的主要特點
通過學(xué)習(xí)與了解，我自己對溫州經(jīng)濟是這樣認識的：在經(jīng)濟發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險的主體是千家萬戶，而不是依靠少數(shù)人；在產(chǎn)品的銷售方式上，市場建在國外、國內(nèi)，在全國設(shè)立了成千上萬的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進行銷售；在發(fā)展經(jīng)濟的活動方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國各地乃至世界各地；在生產(chǎn)力的分布方式上，不是把生產(chǎn)力分散在一個個山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來等等。其特點主要表現(xiàn)在：
一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟是以民營企業(yè)作為主要增長點的經(jīng)濟。為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動和經(jīng)商意識的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國；82年當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)“八大王”入獄，民營企業(yè)發(fā)展受到挫折；84年“八大王”平反，溫州迎來了民營企業(yè)的發(fā)展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經(jīng)濟的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場，小規(guī)模、大協(xié)作，小機器、大動力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟的新路子。溫州的民營企業(yè)就是以起初的“人無我有”（即放手發(fā)展個體私營、家庭工業(yè)），經(jīng)過20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”（即發(fā)展股份合作制），發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉(zhuǎn)我好”階段，標(biāo)志著溫州民營經(jīng)濟邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個體私營企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限責(zé)任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營經(jīng)濟”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上，基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營管理機制。民營經(jīng)濟在溫州正發(fā)揮越來越重要的作用，成為溫州國民經(jīng)濟的骨干力量，經(jīng)濟發(fā)展最有活力的部分，拓展市場的開路先鋒，社會就業(yè)的主要載體。二是溫州區(qū)域經(jīng)濟是以市場機制作為運行基礎(chǔ)的經(jīng)濟。多年來，溫州堅持市場取向改革，在不斷發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中，形成了市場體系完整性，市場競爭特色性，市場發(fā)展動態(tài)性，市場規(guī)模效益群體性，市場機制作用滲透性等自身特點和優(yōu)勢。特別是商品市場“在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過去企業(yè)依賴專業(yè)市場推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場和企業(yè)直接推銷并舉；由過去有形市場為主轉(zhuǎn)向有形市場和無形市場并舉；由過去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國的200萬溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的意識和本領(lǐng)。他們在依靠勤勞苦干逐漸富裕起來的同時，影響和帶動更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢?，除了帶動平原城?zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也間接地帶動了溫州本地農(nóng)村勞動力的梯次轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。
三是溫州區(qū)域經(jīng)濟是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟。溫州經(jīng)濟以市場為導(dǎo)向，通過社會化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來，形成了塊狀經(jīng)濟。服裝、打火機、鞋革等都形成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場體系，產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng)，使溫州民營企業(yè)不僅有“小”的活力，同時形成“大”的實力，具有很強的市場適應(yīng)性和較強的競爭力。
四是溫州區(qū)域經(jīng)濟是以人為本的經(jīng)濟。溫州的成功，第一是靠黨的改革開放的路線和政策；第二是溫州人窮則思變；第三是溫州有一種獨特的文化底蘊。這種文化底蘊，興起于北宋，形成于南宋的永嘉學(xué)派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個事功學(xué)說，主張惠工通商，這種文化底蘊就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場經(jīng)濟的今天，物化在溫州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板，形成了敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因為擁有這種精神，來自千家萬戶的溫州人，跑遍千山萬水，說盡千言萬語，用了千方百計，歷經(jīng)千辛萬苦，終于掙了千金萬銀。也正因為有了這種精神，溫州人“不找市長找市場”，全力發(fā)展商品經(jīng)濟。就連下崗職工也是個個奮勇，人人爭先，“不找市長找市場、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”，自己想辦法解決自己的問題。因此，溫州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動的。它有一種內(nèi)在的沖動，也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動力機制。
（三）學(xué)習(xí)考察的主要啟示
啟示之一：“溫州模式”的可貴之點在于：溫州人有很強的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。為了追求財富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)，甘于吃苦，敢于冒險，勇于進取，無論到哪里都能扎根，生存發(fā)展。而我們這些地方，在歷史上就沒受到過或很少受到過市場經(jīng)濟的洗禮，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計劃經(jīng)濟的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們在思想觀念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠千里到那里開發(fā)廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機會，而當(dāng)?shù)厝藚s對眼前的機會視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)溫州，首先要學(xué)習(xí)和培育市場經(jīng)濟的文化，學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。
（四）應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本精神
1、溫州人淡漠于意識形態(tài)之爭和熱衷于物質(zhì)利益的追求，乃是人類社會進步的生生不息的推動力量。這種力量所帶來的不僅僅是物質(zhì)繁榮，也是整個現(xiàn)代文明的進步。溫州人勇于承認自己的追求物質(zhì)的動機，這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵、保護廣大群眾的強烈的致富欲望和堅忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，群眾自己會找到致富之路。
2、溫州人的基本精神還在于：為了致富、為了創(chuàng)業(yè)，要不斷追求、不斷開拓、不斷前進，永不滿足。由于傳統(tǒng)的影響，我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀，很容易滿足，日子過得好一點，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。
3、溫州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風(fēng)險，工作不挑撿，努力學(xué)習(xí)本領(lǐng)，善于適應(yīng)環(huán)境，即使極端偏遠、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩，尋找發(fā)展的機會。
4、溫州人的基本精神還在于：講雙贏重誠信，溫州人做生意，既彼此競爭，又較為團結(jié)互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的，經(jīng)營主體是多元的，它的市場也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)文明的核心是誠信，經(jīng)濟格局的特點是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢是多元。
溪洛渡電站建設(shè)的機遇已來臨，如何實現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏，在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點思考了三個問題：一是要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作；二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實現(xiàn)農(nóng)民增收，把產(chǎn)業(yè)做強做大；三是強化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市環(huán)境。當(dāng)前，主要做好以下工作。
（一）深化認識，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作
征地移民工作是當(dāng)前的焦點、難點。自今年四月孟連協(xié)議簽定后，在施工區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的、多批次的'移民群眾上訪，游行、張貼小字報、辱罵干部、圍攻深入移民區(qū)做工作的工作組。針對這些問題，縣委政府先后召開干部大會、移民親屬機關(guān)干部座談會、老干部會等各類會議，多次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機關(guān)抽調(diào)200多名干部堅持長達四個多月的工作；還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經(jīng)過多方面的思想發(fā)動，貼近群眾，交心談心，移民群眾由抵觸到理解、到配合進行實物指標(biāo)復(fù)查。9月18日開始歷時兩個半月，全面完成了施工區(qū)移民的實物指標(biāo)現(xiàn)場調(diào)查工作，現(xiàn)正進行歸類，分析、利用。當(dāng)前，重點是爭取政策、組織內(nèi)外遷。在移民政策的爭取過程中，我認為有幾個問題值得深思：一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”任何時候都必須牢記；二是土地是強國富民、安天下的大事，移民沒有能養(yǎng)家糊口的基本土地，將產(chǎn)生長期的不穩(wěn)定；三是移民工作的艱巨性、復(fù)雜性、歷史性、長期性、社會性、群眾性、國際性，要用歷史唯物主義的眼光來把握；四是面對電站建設(shè)，地方政府的工作重心應(yīng)該是在業(yè)主與移民利益分配上找到最佳結(jié)合點。既要積極而為，大力支持，又要維護移民的應(yīng)得利益。五是在政策的制定和執(zhí)行上，應(yīng)學(xué)習(xí)溫州敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的，要結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。移民工作能否順利進行，關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學(xué)，老百姓最講實惠，施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲，應(yīng)得利益兌不了現(xiàn)，既搬不出，也穩(wěn)不住。縣委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開展工作，懇請得到各方面的理解和支持。
(二)立足資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
隨著溪洛渡電站籌建工作進展加快，給永善的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，也給永善的“支持與服務(wù)”帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費水平、消費習(xí)慣、健康需求和消費趨勢，結(jié)合資源優(yōu)勢，從資源、市場、時空綜合考慮，重點抓好有市場、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體，提升產(chǎn)業(yè)品位，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模，調(diào)出“亮點”，調(diào)出“賣點”，迅速把產(chǎn)業(yè)做強做大，做出特色。在機制上要堅持政策帶動、龍頭企業(yè)和營銷大戶帶動、項目帶動、科技示范帶動及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動戰(zhàn)略，培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè)，走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、種養(yǎng)銷相結(jié)合的發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。堅持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類指導(dǎo)，分層發(fā)展的原則。
在高寒冷涼地區(qū)，突出以經(jīng)營管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動力，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，努力解決群眾的溫飽問題；大力發(fā)展羊、肉牛，依托“云南半細毛羊”品種資源優(yōu)勢，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)半細毛羊擴繁基地；大力推廣“公司+農(nóng)戶”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗；減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例，減輕人畜爭糧、爭地壓力；種植業(yè)中，以優(yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區(qū)，以發(fā)展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問題。在江邊河谷地區(qū)，以發(fā)展規(guī)?；?jīng)濟作物、經(jīng)濟林果為主，解決群眾率先奔小康的問題。
圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶”，抓好“三群兩基”建設(shè)。
——發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊為主的畜牧產(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主，適當(dāng)發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛，充分利用二半山糧產(chǎn)豐富，桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢，大力普及生化、氨化飼料，科學(xué)飼養(yǎng)，最大限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區(qū)羊、肉牛合力形成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時，扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。
——發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟作物中的龍頭產(chǎn)業(yè)，用以帶動油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)，擴大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，強化系列產(chǎn)品的精、深加工，提高附加值，增加財源，達到富民、壯鄉(xiāng)、強縣的目標(biāo)。
——發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng)，做大做強優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模和加工上大做文章，采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展１—２戶龍頭企業(yè)，提高附加值。帶動核桃、板粟、白蠟蟲等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路子，從而達到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機結(jié)合。
——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進一步拓展，施工隊伍和外地商人陸續(xù)進入縣城，蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問題已成為迫切而急需解決的首要問題。分兩期規(guī)劃建設(shè)４萬畝蔬菜基地，年提供商品蔬菜８萬噸。
——優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主，增加投入，提高科技含量，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農(nóng)技措施推廣，努力提高單產(chǎn)，增加復(fù)種指數(shù)，使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
在具體措施上，一是轉(zhuǎn)變觀念，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點，樹立“競爭農(nóng)業(yè)”新理念。進一步深化對縣情、鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情的認識，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與退耕還林結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)結(jié)合起來，與扶貧開發(fā)結(jié)合起來，與推廣農(nóng)業(yè)科技結(jié)合起來，抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的布局，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。二是遵循市場導(dǎo)向原則、因地制宜原則、農(nóng)民自愿原則、生態(tài)平衡原則、可持續(xù)發(fā)展原則、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向自然優(yōu)勢區(qū)域集中布局的原則、重點突破原則、擇優(yōu)發(fā)展原則、區(qū)域化布局規(guī)?；N植原則、科技先導(dǎo)原則、龍頭企業(yè)和能人帶動原則。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，解決好培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟的問題。四是扶龍頭、建協(xié)會、親能人，解決好生產(chǎn)與市場的聯(lián)接。解決好龍頭連市場、龍頭建基地、基地帶農(nóng)戶的問題。建立農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、大力發(fā)展專業(yè)合作組織，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的自我服務(wù)。大力扶持營銷大戶，培育和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。五是依靠科技進步，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。六是切實轉(zhuǎn)變政府職能，搞好服務(wù)，齊抓共管，形成合力。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實責(zé)任，使每一個支柱產(chǎn)業(yè)，從規(guī)劃布局、基地建設(shè)、品種引試、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)加工到市場營銷等各個環(huán)節(jié)，都有人才、有措施，環(huán)環(huán)抓緊抓實，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。七是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)和勞務(wù)輸出。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)合起來，與農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，與開發(fā)利用地方優(yōu)勢資源、發(fā)展地方特色經(jīng)濟、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，為農(nóng)村富裕勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收開辟更廣闊的空間。八是講文明，樹新風(fēng)，為建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。解決好文明言行、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量，特別是農(nóng)村、集鎮(zhèn)婚喪嫁娶中大操大辦、講排場、鋪張浪費等方面的問題，破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，努力提高農(nóng)村文明程度。
（三）強化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市景觀
為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要，圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標(biāo)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本，突出特色，加大縣城擴容改造力度，強化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。
一是在規(guī)劃管理上，堅持以規(guī)劃為龍頭，嚴格按規(guī)劃確定的城市目標(biāo)定位進行建設(shè)。已聘請重慶規(guī)劃設(shè)計院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃，我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展北片城區(qū)，積極配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū)，著手開發(fā)南片新區(qū)，通過溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭在五至十年內(nèi)形成一個完整的城市布局和體系。
二是在開發(fā)模式上，堅持按照“組團、連線、成片”的思路，實行組團式開發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。
三是在資金來源上，堅持以市場化運作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實行政府、企業(yè)和個人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是在土地的開發(fā)利用上，堅持把土地作為經(jīng)營城市的一個重要方面，走以地生財、以財建城、以城招商的路子。對公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和鼓勵性產(chǎn)業(yè)投資項目，實行協(xié)議出讓，規(guī)劃勘察成本、一級土地市場費、公共設(shè)施建設(shè)費完全由開發(fā)商承擔(dān)；對經(jīng)營性用地，一律實行拍賣；享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，實行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進行。
浙江省的經(jīng)濟環(huán)境篇二
浙江報告是每年浙江省人大代表會議上的重要一環(huán)，也是全省人民共同期待的盛會。在這次的浙江報告中，我深受啟發(fā)，認識到了浙江省在經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面取得的巨大成就，同時也意識到了面臨的挑戰(zhàn)。通過這次報告，我對浙江的發(fā)展有了更深入的了解，并思考了如何為浙江的未來作出自己的貢獻。
首先，浙江報告中展現(xiàn)了浙江省經(jīng)濟發(fā)展的亮點。報告指出，2019年浙江省的地區(qū)生產(chǎn)總值達到6.57萬億元，同比增長了6.2%。我驚嘆于浙江這一發(fā)展速度，體會到了浙江省經(jīng)濟的強大。與此同時，報告還提到了浙江省著力打造的“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，這些都將成為浙江未來經(jīng)濟的重要增長點。通過浙江報告，我認識到了浙江經(jīng)濟發(fā)展的潛力，也意識到了這些新興產(chǎn)業(yè)帶來的機遇。
其次，浙江報告中強調(diào)了社會保障體系建設(shè)的重要性。報告提到，浙江省的社會保障支出在全國各地位居前列。尤其是對貧困人口的幫扶工作，浙江省政府采取了一系列措施，不僅提供了物質(zhì)幫助，還注重提高貧困人口的自我發(fā)展能力，讓他們能夠脫貧致富。這些舉措表明了浙江省政府在社會保障方面的執(zhí)著和決心。通過浙江報告，我對社會保障體系建設(shè)的重要性有了更深刻的認識，也更加關(guān)注弱勢群體的權(quán)益保障。
再次，浙江報告中也提到了環(huán)境保護的重要性。報告指出，浙江省堅持綠色發(fā)展，加大了環(huán)境保護力度。浙江省政府堅決執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)，嚴格控制污染排放，大力推動能源轉(zhuǎn)型。這些舉措為浙江省創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，也體現(xiàn)了政府對環(huán)境保護的高度重視。通過浙江報告，我認識到環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展兩者要相互促進，保護好環(huán)境才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
最后，浙江報告中對教育事業(yè)的關(guān)注也給了我很大的啟發(fā)。報告提到，浙江省將加大對教育的投入，提高教育質(zhì)量，打造一流的教育體系。浙江省政府還提出要深化教育改革，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為浙江的未來發(fā)展提供有力的人才支持。通過浙江報告，我意識到教育對一個地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要，也更加關(guān)注教育改革和高等教育的發(fā)展。
綜上所述，浙江報告不僅展現(xiàn)了浙江省在經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面取得的巨大成就，還提出了未來發(fā)展的方向和目標(biāo)。通過這次報告，我認識到了浙江省的發(fā)展?jié)摿蜋C遇，也思考了作為浙江人的責(zé)任和使命。希望在未來的發(fā)展中，浙江省能繼續(xù)保持經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，社會的長期穩(wěn)定，環(huán)境的持續(xù)改善，教育的不斷提高。作為浙江人，我將積極響應(yīng)省委省政府的號召，為實現(xiàn)浙江的未來夢想做出自己的貢獻。
浙江省的經(jīng)濟環(huán)境篇三
近日，我有幸參加了一場關(guān)于浙江省發(fā)展的報告會，這次報告會之行讓我受益匪淺。通過此次報告會，我對浙江省的各項事業(yè)發(fā)展有了更加深入的了解，也深感浙江在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的巨大成就。同時，我也從報告中汲取了一些啟示和體會。以下是我對此次報告的心得體會。
首先，浙江能夠取得如此巨大的發(fā)展成就，離不開浙江深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的推動。報告中提到，浙江積極推動創(chuàng)新，大力實施科技創(chuàng)新工程，大力整合創(chuàng)新資源，不斷加大科技創(chuàng)新的力度。可以說，在科技創(chuàng)新的引領(lǐng)下，浙江全省各種新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)出來，極大地推動了經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。這給我一個啟示，即創(chuàng)新是推動一個地區(qū)發(fā)展的重要引擎，只有通過科技創(chuàng)新，不斷注入新的發(fā)展動力，才能夠引領(lǐng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
其次，在報告中我也了解到了浙江在推動綠色發(fā)展方面的努力。報告中指出，浙江積極推動綠色發(fā)展，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。浙江通過加大環(huán)境保護的力度，推動生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣等方面的轉(zhuǎn)變，使得浙江的環(huán)境質(zhì)量得到了顯著改善。這讓我領(lǐng)悟到，綠色發(fā)展不僅僅是對環(huán)境的保護，更是對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的追求。只有堅定地走綠色發(fā)展之路，不斷優(yōu)化環(huán)境資源配置，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
此外，報告中涉及了浙江在改善民生方面的工作。浙江強調(diào)發(fā)展要以人為本，注重推動經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的結(jié)合，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。報告中提到的一些數(shù)據(jù)讓我深感浙江對民生工作所付出的努力，并取得了一些令人矚目的成績。這讓我意識到，一個地區(qū)的發(fā)展必須以人民的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，只有在人民的獲得感、幸福感不斷提升的基礎(chǔ)上，才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。
再次，報告中提到的扶貧工作給我留下了深刻的印象。浙江省非常重視扶貧工作，成立了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，將扶貧工作納入全省發(fā)展總體規(guī)劃。浙江以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，通過發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，幫助貧困地區(qū)找到脫貧致富的路徑。這讓我深感扶貧工作的重要性，在現(xiàn)代化的進程中，不能忘記社會的底層群體。只有通過扶貧工作，讓每個人都能夠?qū)崿F(xiàn)小康生活，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的全面進步。
最后，我也從報告中了解到浙江在對外開放方面的努力。報告中提到，浙江積極融入“一帶一路”倡議，推動對外開放，加強與國際合作伙伴的交流互動。浙江通過對外開放，吸引了大量的外資和技術(shù)，促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展。這從一個側(cè)面證明了對外開放對于一個地區(qū)發(fā)展的重要性。只有通過主動開放，加大與國際社會的交流合作，才能夠?qū)崿F(xiàn)各種資源的共享，提高綜合實力。
通過參加浙江省發(fā)展報告會，我對浙江省的各項工作有了更加全面和深入的了解。浙江在創(chuàng)新、綠色發(fā)展、民生改善、扶貧工作和對外開放等方面都積累了豐富的經(jīng)驗和取得了令人矚目的成就。這些成就為其他地區(qū)提供了寶貴的借鑒，同時也對我個人有著深遠的啟示。作為一名公民，我應(yīng)該從自身做起，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，為社會和國家的發(fā)展做出積極的貢獻。我也相信，在廣大公民的共同努力下，中國的發(fā)展必將迎來更加美好的未來。
浙江省的經(jīng)濟環(huán)境篇四
浙江報告是黨的十八屆六中全會作出的決策部署的重要內(nèi)容之一。我有幸參與了本次報告的學(xué)習(xí)和討論，并在此過程中深感其重要性和現(xiàn)實意義。下面我將就浙江報告的主要內(nèi)容及其對我個人的影響進行一些總結(jié)和體會。
第二段：浙江報告的主要內(nèi)容
浙江報告的主要內(nèi)容包括三個方面：創(chuàng)新、協(xié)同和綠色發(fā)展。首先，創(chuàng)新是浙江報告的核心。報告提出了要建設(shè)“大創(chuàng)新、大協(xié)同、大綠色、大開放”的浙江經(jīng)濟發(fā)展新模式。只有通過創(chuàng)新，才能打破發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。其次，協(xié)同是浙江報告強調(diào)的重要內(nèi)容。報告指出要深化改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟全球化與地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的有機結(jié)合。最后，綠色發(fā)展是浙江報告的基本戰(zhàn)略。報告提出要打造綠色示范區(qū)、建設(shè)綠色通道，加強生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
第三段：浙江報告對我個人的啟示和影響
浙江報告對我個人有著重要的啟示和影響。首先，浙江報告強調(diào)了創(chuàng)新的重要性。作為一個普通的大學(xué)生，我深感自己在知識和能力上的不足。我要不斷學(xué)習(xí)新知識，不斷提高自己的創(chuàng)新能力，為國家的發(fā)展貢獻自己的力量。其次，浙江報告提出了深化改革和加強協(xié)同發(fā)展的要求。這使我認識到一個人的力量是有限的，只有與他人合作才能取得更大的成就。我要主動融入集體，積極參與各種協(xié)作項目，為團隊的成功做出貢獻。最后，浙江報告強調(diào)了綠色發(fā)展。我們身處的環(huán)境日益惡化，我要從自己做起，節(jié)約資源，保護環(huán)境，做一個優(yōu)秀的環(huán)保意識倡導(dǎo)者和實踐者。
第四段：浙江報告在具體實踐中的體現(xiàn)
浙江報告的重要內(nèi)容在浙江的實踐中得到了充分體現(xiàn)。浙江在創(chuàng)新方面采取了一系列有力舉措，不斷推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。在協(xié)同發(fā)展方面，浙江積極推進“大交通、大物流、大平臺、大數(shù)據(jù)”的戰(zhàn)略，不斷打破行政區(qū)劃壁壘，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。在綠色發(fā)展方面，浙江大力推動生態(tài)文明建設(shè)，積極開展碳減排工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長和資源環(huán)境的雙贏。
第五段：總結(jié)和展望
通過學(xué)習(xí)和研究浙江報告，我深刻認識到了創(chuàng)新、協(xié)同和綠色發(fā)展對于一個地方和一個國家的重要性。同時，我也認識到自己作為一個普通人的責(zé)任和使命。我將在今后的學(xué)習(xí)和工作中，深入貫徹浙江報告的精神，不斷努力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟和綠色發(fā)展貢獻自己的力量。
浙江省的經(jīng)濟環(huán)境篇五
2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實踐，對沙港村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟來源。2017年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動力不但增加了收入，學(xué)習(xí)了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野，帶動了我村經(jīng)濟發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、基層組織建設(shè)
沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會精神，不斷加強和完善基層組織建設(shè)，成績斐然。
3. 新農(nóng)村建設(shè)
近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙港村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善，沙港村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，我村也加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年以來，村兩委千方百計籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析
1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析
從我村的經(jīng)濟收入來源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。
（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的障礙。
（2）集體經(jīng)濟單一化。目前我村集體經(jīng)濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費。集體資產(chǎn)總額少。無其他集體經(jīng)濟來源，村級財政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因為村集體經(jīng)濟薄弱而擱淺。
2、整改措施及意見建議
（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，積極引進多種特色農(nóng)作物，和引進配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的促進作用。
（2）加大招商引資力度，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經(jīng)濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠，“三農(nóng)”問題仍然是一個長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅持理論聯(lián)系實際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村而邁進。同時立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時代村支書，為建設(shè)富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。
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浙江省的經(jīng)濟環(huán)境篇六
關(guān)于袁家村鄉(xiāng)村旅游的考察報告為了更好地學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)在農(nóng)家樂建設(shè)、經(jīng)營管理方面的成功經(jīng)驗，加快我公司休閑旅游發(fā)展，2月21日至22日，由縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織旅游局和鼎潤公司代表一行7人，赴袁家村、東坪村、白村等地實地考察?？疾旖M一行深入景區(qū)農(nóng)家賓館，親身體驗驗并與他們交流和探討，認真詢問了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營和管理模式，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，此次考察，感受頗深，啟發(fā)很大，現(xiàn)將考察情況報告如下：
一、基本情況
****袁家村、東坪村、白村等地借助區(qū)位、生態(tài)、文化優(yōu)勢，依托城郊、景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游，在整村推進、精品創(chuàng)建、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式等方面都取得了值得我們借鑒的經(jīng)驗和方法。其中，袁家村位于**市縣煙霞鎮(zhèn)，距西安市區(qū)30分鐘車程，是個移民村，全村60戶人有七個姓，280多人，500畝地。上世紀(jì)70年代以前，袁家村是一個非常落后貧窮的村，1970年郭裕祿擔(dān)任袁家村支部書記，當(dāng)時為解決群眾最基本的生活需求，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓起，領(lǐng)導(dǎo)全村上下大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，十年間，成功解決了溫飽問題。上世紀(jì)80年代以后，為發(fā)展經(jīng)濟，郭書記提出從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型，因地制宜，發(fā)展村辦企業(yè)，先后辦起了白灰廠、水泥廠、硅鐵廠、建筑公司、汽車運輸隊等多個企業(yè)。以后，隨著市場經(jīng)濟大潮的不斷沖擊，村辦工業(yè)化企業(yè)逐步淘汰，袁家村發(fā)展遇到瓶頸，期間村干部常年外地考察學(xué)習(xí)，老郭書記兒子郭占武挑起重擔(dān)，他提出棄工從農(nóng)，搞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)，當(dāng)時沒有人擁護，為了解決村民思想問題，村干部黨員帶頭先后赴四川**、云南等地考察學(xué)習(xí)，對農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游有了初步認識，最終定位關(guān)中民俗文化，建成關(guān)中印象體驗地，5月該村被農(nóng)業(yè)部評選為中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村之一。
東坪村位于縣城東北約24公里處，距唐太宗昭陵僅2公里，這里群山環(huán)繞，地貌獨特，登高遠眺，千里沃野置于腳下，如畫田園盡收眼底，南與巍巍秦嶺遙相對峙，東觀朝**頂天寺高聳云端，漫山遍野的幼松郁郁蔥蔥，萬畝果園宛若一個“天然氧吧”,農(nóng)家土窯洞冬暖夏涼，人稱“沒有噪音的天然空調(diào)”.
白村是一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，占地2萬畝，其中農(nóng)耕文化體驗園是園區(qū)建設(shè)的一個重要組成部分，占地500畝，目前建成半畝園500戶，已對社會開放認耕，讓城市生活的人們，離開喧囂的'城市，走進農(nóng)村，放松身心，體驗“采菊東籬下，悠然見南山”的田園生活；讓城市生活的人們，深入農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)，親歷春種秋收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。
二、主要做法體現(xiàn)在以下幾方面
1、建設(shè)規(guī)劃方面：袁家村在建設(shè)發(fā)展中按照環(huán)保、生態(tài)、綠色的理念，斥資1500萬元打造了袁家村關(guān)中印象體驗地，再現(xiàn)了原汁原味的關(guān)中民俗風(fēng)情，創(chuàng)建了民俗民風(fēng)體驗一條街，油坊、布坊、醋坊、茶坊、面坊、辣子坊、豆腐坊、醪糟坊、藥坊等傳統(tǒng)特色作坊，集中展示關(guān)中農(nóng)村自明清以來的農(nóng)村生活的演變。基本形成了集關(guān)中小吃街區(qū)、特色鄉(xiāng)村食宿客棧、浪漫滿屋田園派對、多主題酒吧街區(qū)、麻將茶園等關(guān)中民俗互動體驗和現(xiàn)代藝術(shù)街區(qū)為一體的綜合性文化藝術(shù)旅游基地。
2、運營管理方面：袁家村采取“公司農(nóng)戶”的運作模式，成立了旅游公司和農(nóng)產(chǎn)品公司，前者做品牌宣傳，后者以農(nóng)產(chǎn)品帶動經(jīng)濟發(fā)展，下一步把袁家村的香辣子，豆腐，醪子，醋油面，酸奶等小作坊發(fā)展成股份制公司，把現(xiàn)代生產(chǎn)工藝和傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝相結(jié)合，經(jīng)國家生產(chǎn)許可，對外銷售，進一步做大，發(fā)展成上市公司，解決公司資金不足問題。景區(qū)下一步將實行一卡通，公司掌握現(xiàn)金流，與經(jīng)營農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一管理，從傳統(tǒng)的“農(nóng)家樂”旅游向建設(shè)“鄉(xiāng)村度假基地”邁進，實現(xiàn)公司和農(nóng)戶共贏。
3、土地流轉(zhuǎn)方面：目前袁家村是全省新型社區(qū)示范村，所在煙霞鎮(zhèn)是全省的示范鎮(zhèn)，每年有1000畝的用地指標(biāo)，政府幫助袁家村現(xiàn)有700畝土地變成國有土地，解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)問題，資產(chǎn)盤活，向銀行貸款，鼓勵村民入股，讓資產(chǎn)翻倍。
4、外來投資方面：要求投資商不但有資金，還要有先進的思想，袁家村無償提供土地，對所投項目嚴格把關(guān)；要求每畝地至少300萬投資額，其中公司占20%股份。
浙江省的經(jīng)濟環(huán)境篇七
近年來，浙江經(jīng)濟快速發(fā)展，民營企業(yè)成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。浙江民營企業(yè)的快速發(fā)展成為我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中一道亮麗的風(fēng)景線，出現(xiàn)令世人矚目的“溫州模式”、“浙江現(xiàn)象”。民營企業(yè)的健康、快速發(fā)展為浙江創(chuàng)造了良好的授信環(huán)境，使浙江金融機構(gòu)的授信業(yè)務(wù)和其它金融業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展，從而又為民營企業(yè)的發(fā)展提供了良好的金融服務(wù)和資金支持，民營企業(yè)與金融業(yè)務(wù)相互促進，推動了浙江經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
一、浙江民營企業(yè)的發(fā)展
以“溫臺（臺州）模式”為代表的浙江民營企業(yè)起源于家庭作坊經(jīng)濟，其發(fā)展的進程基本上可分為三個階段。第一階段是80年代至90年代初期。撥亂反正和改革開放的春風(fēng)使浙江沉眠已久的工商文化和敢于闖天下的民風(fēng)迅速綻放，溫州等地的千家萬戶各起爐灶，村村點火、戶戶冒煙，家庭作坊經(jīng)濟如雨后春筍破土而出。同時，溫州等地的市場推銷人員走向全國各地，溫州當(dāng)年的十萬供銷大軍“來自千家萬戶，走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，賺來千金萬銀”，在推銷當(dāng)?shù)丶彝プ鞣簧a(chǎn)的小商品的過程中，既積累了豐富的市場經(jīng)驗，也實現(xiàn)了最初的資本積累。第二階段為90年代中后期，部分家庭作坊經(jīng)濟開始走向股份合作制，加強了上下游企業(yè)的合作聯(lián)合，家庭作坊經(jīng)濟走上公司制的道路，民營公司初具規(guī)模，同時，一些專業(yè)市場和塊狀經(jīng)濟初步形成。第三階段為進入二十一世紀(jì)后，民營企業(yè)在經(jīng)過十幾年的發(fā)展后，實力大大增強，出現(xiàn)大批極具規(guī)模和品牌效應(yīng)的集團式民營企業(yè)，民營企業(yè)在規(guī)模和經(jīng)濟份額上都占據(jù)浙江經(jīng)濟的絕對優(yōu)勢，浙江經(jīng)濟已成為民營經(jīng)濟的天下。
杭州灣地區(qū)的民營經(jīng)濟發(fā)展歷程有所不同，但終究殊途同歸。80年代這些地區(qū)的經(jīng)濟基本為“蘇南模式”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，到80年代末期已形成一定規(guī)模。進入90年代，這一地區(qū)進行了大規(guī)模的產(chǎn)權(quán)改革，通過職工參股、企業(yè)拍賣等方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)大量轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由“蘇南模式”轉(zhuǎn)型為“溫臺（臺州）模式”，民營經(jīng)濟占據(jù)了絕對優(yōu)勢。由于這一地區(qū)民營企業(yè)的特殊發(fā)展歷程，使其民營企業(yè)的規(guī)模比溫臺地區(qū)要大，而其企業(yè)機制比蘇南更為靈活。
經(jīng)過改革開放后二十多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟在浙江各地遍地開花，除少數(shù)基礎(chǔ)性行業(yè)外，競爭性行業(yè)已完全民營化。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前浙江民營企業(yè)總數(shù)占浙江全部企業(yè)總數(shù)的98%，民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人口的82%,民營企業(yè)產(chǎn)值占浙江國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的83%，浙江經(jīng)濟已成為民營經(jīng)濟的代名詞。
二、浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展特征
在二十多年的發(fā)展中，浙江民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出與其它地區(qū)民營經(jīng)濟所不同的特征，這些特征造就了浙江經(jīng)濟的強勢和特有活力，也為金融業(yè)健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1、草根經(jīng)濟。現(xiàn)在，人們喜歡將浙江民營經(jīng)濟俗稱為“草根經(jīng)濟”。它指的是浙江民營企業(yè)都是土生土長，在家鄉(xiāng)本土成長壯大。浙江民營企業(yè)是浙江農(nóng)民在離鄉(xiāng)不離土的家庭作坊基礎(chǔ)上發(fā)展起來的企業(yè)，與開放地區(qū)的外來經(jīng)濟所不同的是，它生于本土，長于本土，扎根于本土。即使今天，浙江民營企業(yè)發(fā)展壯大起來后，業(yè)務(wù)擴展到各地，其公司總部、生產(chǎn)基地、資金中心仍然扎根于本土。
2、塊狀經(jīng)濟。浙江民營經(jīng)濟發(fā)展的塊狀特征尤其突出，各地形成了自已的特色經(jīng)濟和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地區(qū)分工明顯，各地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在浙江、全國仍至世界都較為突出。如義烏小商品城、紹興輕紡城、寧波服裝、永康五金、嵊洲領(lǐng)帶、海寧皮革、永嘉鈕扣、蒼南商標(biāo)。塊狀經(jīng)濟彌補了浙江小企業(yè)、小商品經(jīng)濟的不足，通過地區(qū)專業(yè)化、規(guī)?；剐∑髽I(yè)、小商品得以做大做強。
3、專業(yè)市場發(fā)達。在塊狀經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，浙江各地組建了一系列的專業(yè)市場，為地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，如義烏小商品市場、永嘉鈕扣市場、永康五金城、寧波服裝市場、蒼南商標(biāo)城等已成為全國性的專業(yè)市場。專業(yè)市場的發(fā)達為民營企業(yè)提供了良好的供銷渠道和市場信息，使浙江民營企業(yè)站在了同一產(chǎn)業(yè)的市場前端。
4、地區(qū)發(fā)展較為均衡。我國東部沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的共同特征是地區(qū)不平衡。而浙江民營經(jīng)濟在各地都得到了較好的發(fā)展，不管是杭州灣地區(qū)的寧波、紹興，還是南部山區(qū)的溫州，乃至內(nèi)陸腹地的義烏、永康、東陽，民營經(jīng)濟都較為發(fā)達。民營經(jīng)濟的遍地開花使浙江地區(qū)經(jīng)濟整體上得到較為均衡的發(fā)展，經(jīng)濟的有效腹地比其它省份大。
5、中小企業(yè)為主體。發(fā)源于家庭作坊的浙江民營企業(yè)日前絕大多數(shù)仍為中小企業(yè)，其中從業(yè)人員100人以下的占企業(yè)總數(shù)的92%。經(jīng)營收入1億元以上的企業(yè)僅占1%。浙江民營中小企業(yè)數(shù)量眾多，經(jīng)營靈活，市場反映靈敏，產(chǎn)銷對路，相當(dāng)多的企業(yè)還具有小而優(yōu)、小而專的特點，企業(yè)效益良好。但這些企業(yè)也存在著家族式企業(yè)、管理水平不高、財務(wù)不規(guī)范、抗風(fēng)險能力差的缺點。
6、制造業(yè)為主。浙江民營企業(yè)從家庭手工作坊發(fā)展而來，民營企業(yè)普遍從事的是制造業(yè)，其它行業(yè)的占比較少。浙江民營企業(yè)都是依靠自己的勤勞實干做起來，目前經(jīng)濟中投機的成份已較少，從而使浙江經(jīng)濟的現(xiàn)有基礎(chǔ)較為夯實。
7、小商品生產(chǎn)占較大份額。浙江民營企業(yè)有相當(dāng)部分從事小商品生產(chǎn)，他們抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，利用自身低廉的成本優(yōu)勢將小商品做成了大市場，通過大市場的規(guī)模效應(yīng)進一步強化了自身的低成本優(yōu)勢。這些小商品技術(shù)水平不高，市場競爭主要在于成本競爭，浙江民營企業(yè)的低成本優(yōu)勢得到強化以后，其它企業(yè)已很難與之競爭。這些小商品雖為傳統(tǒng)產(chǎn)品，但與人們的日常生活息息相關(guān)，市場的波動性較小,浙江民營企業(yè)占領(lǐng)這一市場后，便獲得了長期穩(wěn)定的市場空間，企業(yè)經(jīng)營相對穩(wěn)定。
三、浙江民營企業(yè)發(fā)展造就的金融環(huán)境
金融業(yè)務(wù)的發(fā)展以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展為基礎(chǔ)，浙江民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展為當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，其頗具特色的民營經(jīng)濟和社會文化氛圍為銀行授信業(yè)務(wù)提供了良好的平臺。近幾年，浙江各家銀行的授信業(yè)務(wù)發(fā)展較快，且授信資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良，這些得益于當(dāng)?shù)匾悦駹I經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)而形成的良好授信環(huán)境。
江浙一帶是中國最具歷史文化沉淀的地區(qū)，由于歷史的淵源沉淀，浙江地區(qū)民眾具備較高的素養(yǎng)，民風(fēng)崇尚榮譽，注重名聲。進入工商社會以后，這種歷史文化和民風(fēng)淵源逐漸演化為誠實守信的社會環(huán)境。而浙江以民營企業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的草根經(jīng)濟將誠信的社會環(huán)境進一步得到強化。浙江各地目前沒有建立社會征信系統(tǒng)，但草根經(jīng)濟使浙江形成了天然的社會征信系統(tǒng)。由于浙江民營企業(yè)土生土長于浙江本土，企業(yè)、經(jīng)營者、法定代表人的經(jīng)營歷程、資產(chǎn)情況、行業(yè)品行、歷史信譽以及社會關(guān)系等授信信息能夠得到比較順暢的溝通，授信信息不對稱的矛盾被草根經(jīng)濟所化解。同時草根經(jīng)濟的特征使浙江金融機構(gòu)很容易得到企業(yè)的動態(tài)信息，民營企業(yè)經(jīng)營中的發(fā)展變化情況能夠比較及時地傳遞到授信業(yè)務(wù)人員，從而使授信業(yè)務(wù)人員能夠動態(tài)監(jiān)控風(fēng)險，隨時根據(jù)民營企業(yè)的經(jīng)營變化調(diào)整授信策略，采取有針對性的風(fēng)險控制措施。因此，草根經(jīng)濟使授信業(yè)務(wù)建立在信息較為充分、及時的基礎(chǔ)上，從貸前到貸后的整個業(yè)務(wù)流程中，授信風(fēng)險的可控程度比較高，銀行的主動性較強。
從微觀經(jīng)濟環(huán)境來看，民營經(jīng)濟的特征使浙江的微觀經(jīng)濟主體產(chǎn)權(quán)天然明晰，企業(yè)運作的深層次矛盾得到解決，經(jīng)營者的責(zé)權(quán)利三者天然合一。浙江的民營企業(yè)大多數(shù)仍為中小企業(yè)，具有抗風(fēng)險能力弱的缺點，但當(dāng)?shù)氐膶I(yè)市場、塊狀經(jīng)濟為浙江中小民營企業(yè)提供了良好的生存環(huán)境，其小商品生產(chǎn)具有獨特的市場空間；大量的民營制造企業(yè)股東的投入較大，負債率普遍較低。浙江民營企業(yè)的特點為浙江金融機構(gòu)授信創(chuàng)造了良好的企業(yè)微觀環(huán)境，為浙江當(dāng)?shù)馗縻y行優(yōu)良的授信資產(chǎn)質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。
同時，浙江的民營企業(yè)在東南西北中遍地開花，促進了浙江經(jīng)濟整體上的均衡發(fā)展，從而為浙江金融機構(gòu)創(chuàng)造了較為廣闊的經(jīng)濟腹地。應(yīng)當(dāng)說目前浙江各銀行授信業(yè)務(wù)的回旋余地比較大，業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)涵與外延空間都比較廣。
四、浙江金融機構(gòu)對民營企業(yè)的授信政策
浙江各銀行對民營企業(yè)的授信政策有一個逐步演化的過程。在浙江民營企業(yè)發(fā)展的初、中期，民營企業(yè)基本為幾大國有銀行限制準(zhǔn)入的客戶，銀行信貸資金的支持對象主要是國有和集體企業(yè)。當(dāng)時民營企業(yè)的信貸資金主要來自于地下錢莊和當(dāng)?shù)匦庞蒙纾瑴刂莸鹊孛耖g融資非常發(fā)達。到90年代中后期，浙江民營企業(yè)發(fā)展進入了新的階段，各股份制銀行率先選擇以民營企業(yè)為主要的授信支持對象并獲得較快的發(fā)展；而國有和集體企業(yè)開始從經(jīng)濟競爭領(lǐng)域退出，由此使得一貫以國有和集體企業(yè)為支持對象的幾大國有銀行的發(fā)展落后于股份制銀行，且資產(chǎn)質(zhì)量也遠遠落后于股份制銀行并呈不斷下降的趨勢。到90年代后期，浙江各國有銀行轉(zhuǎn)變了對民營企業(yè)的認識，加大了對民營企業(yè)授信的支持力度。進入本世紀(jì)，不僅大、中型民營企業(yè)得到各家銀行授信的積極支持，眾多產(chǎn)品有市場的中小民營企業(yè)也成為各家銀行信貸資金支持的對象。
由于浙江民營企業(yè)的快速發(fā)展及其獨具特色的經(jīng)濟特征，當(dāng)?shù)馗縻y行普遍看好民營企業(yè)。各家銀行創(chuàng)新民營企業(yè)授信理念，調(diào)整傳統(tǒng)的授信政策,再造授信流程，加強產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對民營企業(yè)授信的投放力度。在對民營企業(yè)授信業(yè)務(wù)上，股份制商業(yè)銀行方法更為靈活，措施更為有力，對中小民營企業(yè)的投放力度比國有銀行大。
在對中小民營企業(yè)授信的客戶戰(zhàn)略上，浙江的股份制商業(yè)銀行提倡客戶培植戰(zhàn)略，廣東發(fā)展銀行浙江分行將之稱為“種芝麻，抱西瓜”。對產(chǎn)權(quán)明晰的中小民營企業(yè)采取積極的培育政策，通過培育培植中小民營企業(yè)做大做強，培養(yǎng)客戶的忠誠度，分享中小民營企業(yè)成長壯大的成果，與民營企業(yè)共成長。部分銀行將此政策具體化到績效考核中，將中小民營企業(yè)培養(yǎng)成優(yōu)質(zhì)大戶的相關(guān)業(yè)務(wù)人員、責(zé)任人將得到績效獎勵。在對中小民營企業(yè)授信的選擇上，堅持兩個發(fā)展性和成長性原則，一是企業(yè)的經(jīng)營具有發(fā)展性和成長性，二是銀企業(yè)合作的的前景具有發(fā)展性和成長性；注重二種效益，一是客戶提供的綜合效益，二是客戶提供的中長期效益。
針對中小民營企業(yè)擔(dān)保難的問題，浙江的股份制銀行充分挖掘企業(yè)兩方面的擔(dān)保資源，加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新。一是充分挖掘企業(yè)的資產(chǎn)資源，各種動產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、應(yīng)收款質(zhì)押、品牌質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押等等應(yīng)有盡有；二是挖掘企業(yè)的客戶資源，通過客戶的上下游企業(yè)和一些關(guān)系客戶開辟擔(dān)保渠道。
財務(wù)報表是授信信息獲取的主要渠道，中小民營企業(yè)的財務(wù)報表不規(guī)范問題在浙江同樣存在，但多數(shù)情況是企業(yè)的資產(chǎn)利潤沒有全部在報表中反映，浙江銀行界稱為信息良性不對稱。針對民營企業(yè)財務(wù)信息的失真，商業(yè)銀行沒有固守財務(wù)信息，轉(zhuǎn)而尋求民營企業(yè)的活信息。銀行界在對中小民營企業(yè)進行授信調(diào)查和信用評級時，會認真調(diào)查企業(yè)用電量、銀行結(jié)算量、企業(yè)現(xiàn)金流量、納稅額等活性信息，并將這些活性信息納入企業(yè)信用評級指標(biāo)體系。這些活性指標(biāo)體系更能真實反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的真實情況，從這些活性指標(biāo)入手進行授信調(diào)查和信用評級既能更好地控制授信風(fēng)險，也有利于中小民營企業(yè)授信業(yè)務(wù)的拓展。
在中小民營企業(yè)的行業(yè)政策和地區(qū)政策上，浙江銀行界的民營企業(yè)授信政策也具有一定的特色。各行普遍把競爭過于激烈、產(chǎn)品替代性強的行業(yè)列為限制性行業(yè)，對具有地方特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)予以支持。一些專業(yè)市場發(fā)達、塊狀經(jīng)濟特征突出的地區(qū)則成為各家銀行授信支持的重點地區(qū)，部分銀行將這些地區(qū)拉直管理，一些銀行則對這些地區(qū)分支機構(gòu)給予了比較大的授信授權(quán)。
五、民營企業(yè)授信風(fēng)險控制
針對民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)存在的問題，浙江各商業(yè)銀行沒有簡單地回避這些風(fēng)險，而是采取了一系列靈活有效的風(fēng)險控制措施，這些風(fēng)險控制使授信的安全性得到較好的保障，也使民營企業(yè)的授信能夠得到快速的發(fā)展。近幾年浙江各商業(yè)銀行對民營企業(yè)授信超常規(guī)倍增式發(fā)展，但授信資產(chǎn)質(zhì)量普遍良好，資產(chǎn)不良率普遍在5%以下，許多地區(qū)的股份制商業(yè)銀行更是控制在1%以下，成為國內(nèi)銀行界的奇跡。這一奇跡的產(chǎn)生與浙江良好的授信環(huán)境有關(guān)，但更得益于銀行積極有效的風(fēng)險控制措施。
各銀行在從事民營企業(yè)授信中非常重視風(fēng)險控制，近幾年各銀行在自己的績效考核體系中強化了資產(chǎn)質(zhì)量的權(quán)重，加大了獎懲的力度。有些地區(qū)的銀行將授信質(zhì)量與一把手的年終考核薪酬直接掛鉤。廣東發(fā)展銀行杭州分行的風(fēng)險管理具有一定的代表性。該行教育員工“授信業(yè)務(wù)收來的是利息，損失的是血本”，“騙你的是最好的朋友”，“對待授信風(fēng)險要象航空公司對待飛行一樣”，“要象保護自己的眼睛一樣保護信貸資產(chǎn)”。在授信風(fēng)險理念上，該行堅持風(fēng)險可控原則，反對風(fēng)險最小原則，這樣將最大限度地獲得業(yè)務(wù)機會和利潤，反之則會喪失業(yè)務(wù)機會，獲得較低的利潤回報。在對企業(yè)監(jiān)控的著眼點上，該行強調(diào)從資金流、物資流等動態(tài)和活性信息著手，而不是盯財務(wù)報表。該行對中小民營企業(yè)授信實行企業(yè)經(jīng)營者的首席（行長）談話制，使問責(zé)審批人對中小民營企業(yè)經(jīng)營者形成直觀認識。對中小民營企業(yè)授信調(diào)查實行雙人調(diào)查制，調(diào)查內(nèi)容要重視活性信息而不是財務(wù)報表，對部分企業(yè)實行業(yè)務(wù)人員與審批人員的聯(lián)合調(diào)查；對部分企業(yè)直接參與企業(yè)的合同談判，獲得企業(yè)的第一手業(yè)務(wù)資料。在中小民營企業(yè)授信的貸后監(jiān)控上，該行主動深入，授信達到一定規(guī)模后，該行要求企業(yè)增加注冊資金規(guī)范相關(guān)管理，關(guān)健崗位的員工必須符合其要求的素質(zhì)，達不到其貸后監(jiān)控的要求，該則堅決收貸。這些靈活有效的風(fēng)險控制措施使其得到較好的回報，其140億的授信資產(chǎn)，不良率僅為0.4%。
為控制中小民營企業(yè)授信的準(zhǔn)入風(fēng)險，有些銀行從一些活性指標(biāo)入手設(shè)置了自己的準(zhǔn)入指標(biāo)體系；有的銀行要求一把手對中小民營企業(yè)授信包發(fā)放、包管理、包本息收回，并將此“三包”與一把手的年終考核掛鉤；在授權(quán)體系上根據(jù)地區(qū)風(fēng)險和機構(gòu)風(fēng)險控制水平實行了差別授權(quán)和動態(tài)授權(quán)，設(shè)置了授權(quán)警戒線；對各種形式的中小民營企業(yè)貸款實行風(fēng)險組合管理。為解決中小民營企業(yè)授信的風(fēng)險溢價，銀行利率上浮的方法運用的較為普遍。一些銀行還要求對中小民營企業(yè)的授信即貸即收，不得展期和以貸還貸。
六、浙江民營企業(yè)授信對我們的啟示
浙江各商業(yè)銀行面臨的民營企業(yè)授信環(huán)境與深圳不同，其民營企業(yè)授信的做法，我們不能簡單的移植照搬；但其民營企業(yè)授信的一些理念、管理方法、運作機制、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等對我們當(dāng)前的授信業(yè)務(wù)及管理具有較高的參考價值，值得我們借鑒。
1、在企業(yè)授信上，表面看來我們不會以所有制來歧視民營企業(yè)。但我們?nèi)杂姓J識上的不足。一是對民營企業(yè)的未來發(fā)展認識和準(zhǔn)備不足。浙江民營企業(yè)的發(fā)展昭示了企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的方向，企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革是企業(yè)改革的核心，民營企業(yè)以其產(chǎn)權(quán)的天然明晰迎合了企業(yè)改革的未來，同時民營企業(yè)的內(nèi)在機制造就了其市場經(jīng)濟中強勁的競爭力，隨著我國經(jīng)濟市場化進程的進一步推進，民營企業(yè)必將占據(jù)未來市場的絕對份額。因此，在內(nèi)涵于未來的授信業(yè)務(wù)上，僅僅以一視同仁來對待蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)將可能使我們錯失未來。未雨綢繆，重新審視和規(guī)劃民營企業(yè)授信的未來是十分必要的。在當(dāng)前以民營為核心的企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中，由于缺乏前期研究和準(zhǔn)備，面對embo、mbo、企業(yè)并購等民營化授信業(yè)務(wù)，我們有時顯得手忙腳亂。二是中小民營企業(yè)授信的理念需要重塑。隨著授信市場競爭的激烈化和大中型企業(yè)融資渠道的多元化，中小企業(yè)授信將成為商業(yè)銀行新的利潤增長點。如果說我們現(xiàn)在沒有歧視民營企業(yè)，但中小民營企業(yè)授信確實是我們所忽視的領(lǐng)域。有些中小民營企業(yè)規(guī)模不大，但卻小而專、小而特，具有自身的生存空間，應(yīng)該成為我們授信支持的對象；對于經(jīng)營者素質(zhì)較高，企業(yè)運作規(guī)范，經(jīng)營機制靈活，有發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間的中小民營企業(yè)，我們應(yīng)以客戶培植的理念給予授信支持，培養(yǎng)客戶的忠誠度，“種芝麻，抱西瓜”，為我們的授信儲備未來。
2、隨著授信買方市場的形成，我們的授信理念應(yīng)作重新調(diào)整，我們應(yīng)調(diào)整風(fēng)險最小理念，堅持風(fēng)險可控原則。這有兩方面的含義：一是堅持風(fēng)險可控為前提，風(fēng)險是否可控?zé)o從把握的冒險業(yè)務(wù)不應(yīng)納入我們的授信范圍，這是授信區(qū)別于風(fēng)險投資的本質(zhì)所在。二是堅持風(fēng)險可控而不是最小，在授信賣方市場條件下，我們可以優(yōu)中選優(yōu)；授信買方市場條件下，風(fēng)險最小原則將束縛業(yè)務(wù)空間，失缺高利潤業(yè)務(wù)。授信業(yè)務(wù)與風(fēng)險相伴生，關(guān)鍵在于授信風(fēng)險是否能為我們所控制。在授信買方市場條件下，堅持風(fēng)險可控原則，將為我們爭得最大的業(yè)務(wù)空間和利潤空間。
3、正確認識傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，商業(yè)銀行的授信行業(yè)政策存在著重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的偏向。商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)的價值取向并不在于技術(shù)水平而在于安全性和效益性。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（成熟前）在伴隨著高利潤的同時，也伴生著高風(fēng)險，與風(fēng)險投資的價值取向相吻合。企業(yè)能在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中占有較高份額，或有獨特的市場空間，這說明了企業(yè)具有較穩(wěn)定的生存空間，從而兼具安全性和效益性，其價值內(nèi)涵正是授信業(yè)務(wù)的取向，絲毫不能為我們的授信業(yè)務(wù)所輕視。
4、授信調(diào)查和貸后跟蹤重視企業(yè)活性信息。信息不對稱是授信業(yè)務(wù)的固有矛盾，民營企業(yè)更甚。如果停留于文上的固化信息，信息不對稱是難以化解的。抓住企業(yè)的用電用水量、現(xiàn)金流量、銀行結(jié)算量和納稅額等企業(yè)活信息，往往更能使我們了解到企業(yè)經(jīng)營的真實信息，做活授信調(diào)查和貸后跟蹤，事半功倍，更好地解決信息不對稱問題。
5、開拓異地授信業(yè)務(wù)。從對浙江商業(yè)銀行授信情況的調(diào)查看，內(nèi)地授信業(yè)務(wù)的客戶選擇余地要比深圳大得多，甚至其不予授信支持的客戶在深圳卻已成為各商業(yè)銀行爭搶的對象。作為經(jīng)濟組織的商業(yè)銀行本身不能以行政區(qū)劃畫地為牢，深圳目前逐漸成為資金過剩地區(qū)，而深圳銀行相對內(nèi)地行具有理念、服務(wù)、產(chǎn)品等方面的競爭優(yōu)勢，局于深圳一隅只能喪失發(fā)展空間。當(dāng)然，授信業(yè)務(wù)具有貸后跟蹤的特殊要求，對異地授信應(yīng)選擇貸后跟蹤要求少，難度低的項目。
6、從與浙江商業(yè)銀行授信的比較情況看，我們對利率杠桿利用不夠，對中小民營企業(yè)授信很少上浮利率。相對于大中型企業(yè)，中小民營企業(yè)授信業(yè)務(wù)具有平均風(fēng)險水平較高、人力資源投入大、業(yè)務(wù)成本相對較高的不足，但銀企合作中企業(yè)不占強勢。因此，我們需要也有可能利用利率杠桿來彌補中小民營企業(yè)授信業(yè)務(wù)的風(fēng)險溢價和成本提補。同時，提升利率也可能促使企業(yè)從成本考慮而優(yōu)先償還，一定程度上也有利于授信風(fēng)險的控制。
7、加快社會征信系統(tǒng)的建設(shè)。作為移民城市的深圳，與浙江草根經(jīng)濟的特征相反，人們?nèi)鄙贇w宿感，社會誠信的自然基礎(chǔ)較差，這更需要通過人為強化，建設(shè)社會征信系統(tǒng)，逐步為深圳各商業(yè)銀行的授信業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的誠信環(huán)境。
(作者單位：深圳市國內(nèi)銀行同業(yè)公會)
浙江省的經(jīng)濟環(huán)境篇八
依照國際政治學(xué)的分析，生態(tài)環(huán)境給民族國家?guī)淼穆闊?，不止表現(xiàn)為直接的安全威脅，更體現(xiàn)在對國家主權(quán)這種至高無上的權(quán)利所受到的約束和制衡上。然而，如何認識這種約束和制衡，人們卻有著大相徑庭的立場與觀點。基本上可以看出兩種大的利害關(guān)系和思考方向：一種是從主權(quán)國家的利益出發(fā)的，另一種則主要著眼于全球共同體的利益。本節(jié)僅考察前者，后面（下篇）將專門討論國際社會的態(tài)度。
從國家行使管理權(quán)利的角度看，以生態(tài)環(huán)境遭破壞為核心的全球性危機的加深，給各國政府提出了許許多多的難題，其中不少涉及到國家主權(quán)、威脅到原有的統(tǒng)治能力。比如，有關(guān)環(huán)境保護的國際會議和國際規(guī)定越來越頻繁、也越來越嚴格；從環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上看，環(huán)境保護也趨向于定量化和加強監(jiān)督過程，對各國政府的要求也越來越高。在世界各個地方，尤其是比較發(fā)達的地區(qū)，到處能夠聽到所謂加強“全球村居民”之間合作的呼聲，其中最強烈的吁求來自“綠黨”、新社會運動、各國政府及民間的環(huán)保機構(gòu)、反核組織、各種專門的國際組織。到目前為止，各國對于這種勢頭抱有一種多少有些矛盾心理：當(dāng)僅僅涉及生態(tài)保護、難民安置、水資源分享等比較具有技術(shù)工藝層面的國際間交流與合作時，它們愿意顯得比較慷慨大度，主動出讓一部分曾經(jīng)屬于主權(quán)范圍下的權(quán)利和權(quán)力；而一旦觸及比較敏感的國家安全、軍事和政治利益等領(lǐng)域時，最典型的如國際核監(jiān)督、資源信息等等，主權(quán)受到損害的意識便會增強，相應(yīng)地，在行動上也變得比較謹慎甚至有敵意（法國政府默許情報部門對新西蘭等國的綠色和平組織的反核船只實施秘密爆炸行動便是一例）。冷戰(zhàn)結(jié)束后的這幾年，國際關(guān)系中一個顯著的變化是，形形色色的國際干預(yù)日益增多。國際干預(yù)在當(dāng)代的加強及其結(jié)果，無形中使國際法律秩序得到了某種硬化或加固。按照傳統(tǒng)的理解，國際法原則上只對同意這些規(guī)則的國家有約束力，如果主權(quán)國家表示異議，即等于本應(yīng)適用于主權(quán)國家的規(guī)則失效或名存實亡。當(dāng)代的世界政治現(xiàn)實與此并不完全一致，而且看上去似乎越來越不一致：如果涉及的僅僅是國與國之間的協(xié)定、國際法院的判決或權(quán)威的法學(xué)家的著作等國際法的淵源，主權(quán)國家的不承認或口頭承認后的不履行，的確可能導(dǎo)致國際法的失效；在上述諸方面，“軟約束”表現(xiàn)得十分明顯。然而，一旦涉及聯(lián)合國憲章和安理會決議，就難以講同樣的話。很清楚，在90年代的今天，誰也不敢拿安理會的決議當(dāng)耳旁風(fēng)；在很多場合，“理解的要執(zhí)行，不理解的也要執(zhí)行”。
這當(dāng)然是許多主權(quán)國家不愿見到的情形。