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光伏可行性研究報告編制規程篇一
根據國家能源局數據：20xx年底，我國光伏發電累計裝機容量4318萬千瓦，成為全球光伏發電裝機容量最大的國家。新增裝機容量xx13萬千瓦，完成了20xx年度新增并網裝機xx00萬千瓦的目標。
我國是世界上太陽能資源豐富的國家之一。北緯36°以北地區，除了東北的北部和東部以外，我國年平均日照時數都在2600小時以上，而錫林浩特、呼和浩特、銀川、西寧、拉薩一線以西北的內陸地區，年平均日照時數更是超過3000小時，是中國日照最多的地區。
經過近幾年的發展，光電建筑主要是安裝在工業園區既有工業廠房屋頂上的，但并沒有按照預想的，形成規模化的、集中連片的光電建筑群。究其原因是比較復雜的，一是電價補貼政策問題，對于發電自用的企業來說，電價比較合適，對于發電全額上網的企業來說，就不合適；二是發電者所有權問題，一般廠房業主是不投資建電站的，僅出租屋頂或獲得優惠電費，而投資方卻沒有廠房所有權，發電收益缺乏保障；三是房屋安全性問題，一般工業廠房建設初期都沒有考慮在屋頂增加大量附屬設施，屋面結構層存在承載力極限問題，以及光伏組件連接方式帶來的屋面滲漏問題；四是工廠業主不積極的問題。
根據可再生能源“十三五”規劃的要求，預計20xx年光伏發電裝機總量要達到1。05億千瓦。
不過當下光伏電站的開發重心依舊是在集中建設上，據統計，今年頭11個月集中式電站的新增裝機量達到了2845萬千瓦，占全部光伏發電新增裝機量的89%。而分布式光伏發電新增裝機量為366萬千瓦，在全部光伏發電新增裝機量中的占比僅為11%。這說明，分布式光伏發電項目的發展規模仍舊較低。
而且，在20xx年集中式電站標桿電價將會大幅度下調，這將削減集中式光伏發電項目投資的吸引力。而分布式光伏發電項目則由于“就近消納”、“余量上網”等優勢，將會成為下一步光伏產業的投資熱點。
另外，售電交易市場的逐步成型，也提高了人們安裝分布式光伏項目的積極性。
但是，從目分布式光伏建設情況來看，還存在不少的問題，對于產業未來的發展極為不利。例如項目選址較為隨意，不少企業都加入到搶占屋頂資源的競爭中去。而從分布式光伏的特點來看，其距離居民區較近、安裝簡單的特點，決定了其大多建設在農業大棚、灘涂魚塘湖泊以及屋頂等地方。然而在經營者蜂擁而至的態勢下，空間資源緊缺的問題日益突出。
另一方面，在市場推廣過程中，光伏產品只有能提高安裝著的收益率，才能有效的打開市場。而光伏發電的收益率很大程度上取決于光電轉化效率。目前市場上薄膜類產品的光電轉化率較高，但是單晶硅、多晶硅產品還有較大的提升空間。
而且，從光伏產業發展趨勢來看，光伏項目電價最終還是要向電網銷售電價看齊。這也為企業打開市場提供了良好的外部環境，然而對于經營者來說，還是要提高技術研發水平、降低發電成本、提高發電效率，才能把握這一市場機遇。
再者，考慮到分布式光伏發電具有較大的.不穩定性，因此對于產業經營者來說，也需要在儲能、系統調控上多下功夫，一體化的解決方案更容易受到用戶的青睞。
據20xx—20xx年中國分布式光伏行業專項調研及投資價值預測報告統計，近年來我國光伏產業的投資規模逐步擴大，目前已經達到百億級別，不過此前投資者受政策影響較大，而未來在光伏產業政策逐步敲定，投資者將會迎來產業布局的大好時機。
光伏可行性研究報告編制規程篇二
太陽是能量的天然來源。地球上每一個活著的生物之所以具有發揮作用的能力,甚至于是它的生存，都是由于直接或間接來自于太陽的能量。我們的地球處在離太陽差不多有一億英里的地方。它所截取的輻射能少到難以置信 (大約千萬分之三)，這么小的一點能量， 實際上比整個世界目前現有的發電能力還大十萬倍。目前全世界尤其是工業發達國家開始感到能量短缺，因此，人們開始求助于太陽能，以解決能源危機。
光伏產業鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應用系統5個環節。上游為硅料、硅片環節;中游為電池片、電池組件環節;下游為應用系統環節。從全球范圍來看，產業鏈5個環節所涉及企業數量依次大幅增加，光伏市場產業鏈呈金字塔形結構。
在整個產業鏈中，硅料尤其是高純度的硅料毛利率最高。由于近年來光伏產業的快速發展，硅料出現供不應求的狀況，硅料的價格更是節節攀升。20xx年初從以工業硅為原料提純后所得的多晶硅價格已經上漲至約300美元/公斤，部分高純度多晶硅甚至達到500美元/公斤。其次是硅片生產的利潤率較高，而組件生產和工程安裝利潤率最低，約為10%左右。
目前，大部分光伏企業的產品集中在硅片、電池片和電池組件，以及應用系統方面。硅料的利潤增長點主要是來自高純度的多晶硅，而純度較低的工業硅(純度為98%～99%)則價格極為低廉。工業硅料的生產主要在發展中國家進行，是產業鏈中高能耗、高污染的一環。工業硅料經提純后得到高純度的硅料(純度在99.9999%以上)則價格高昂。高純度硅料的供應商主要來自美國、德國和日本的公司。隨著光伏產業的發展，這些公司有擴大高純度硅料產能的趨勢，如美 國hsc公司(hemlock semiconductor corporation)的多晶硅產能將從目前的1萬噸增加到20xx年的1.45萬噸，預計20xx年擴產至1.9萬噸;另一家公司memc公司(memc electronic materials inc.)的產能也將由4900噸提高至20xx年的8000噸。
工業制作硅電池所用的單晶硅材料，一般采用坩鍋直拉法制的太陽級單晶硅棒，原始的形狀為圓柱形，然后切割成方形硅片(或多晶方形硅片)，硅片的邊長一般為10~15cm，厚度約200~350um，的p型(摻硼)。 硅片在切割過程會產生大量的表面缺陷，這就會產生兩個問題，首先表面的質量較差，另外這些表面缺陷會在電池制造過程中導致碎片增多。因此要將切割損傷層去除，一般采用堿或酸腐蝕，腐蝕的厚度約10um。
的金字塔結構，堿液的溫度約80度，濃度約1~2%，腐蝕時間約15分鐘。對于多晶來說，一般采用酸法腐蝕。
擴散的目的在于形成pn結。普遍采用磷做
溫度，因此在擴散前硅片表面的潔凈非常重要，要求硅片在制絨后要進行清洗，即用酸來中和硅片表面的堿殘留和金屬雜質。
擴散過程中，在硅片的周邊表面也形成了擴散層。周邊擴散層使電池的上下電極形成短路環，必須將它除去。周邊上存在任何微小的局部短路都會使電池并聯電阻下降，以至成為廢品。目前，工業化生產用等離子干法腐蝕，在輝光放電條件下通過氟和氧交替對硅作用，去除含有擴散層的周邊。
擴散后清洗的目的是去除擴散過程中形成的磷硅玻璃。
沉積減反射層的目的在于減少表面反射，增加折射率。廣泛使用pecvd淀積sin ,由于pecvd淀積sin時,不光是生長sin作為減反射膜,同時生成了大量的原子氫,這些氫原子能對多晶硅片具有表面鈍化和體鈍化的雙重作用,可用于大批量生產。
電極的制備是太陽電池制備過程中一個至關重要的步驟，它不僅決定了發射區的結構，而且也決定了電池的串聯電阻和電池表面被金屬覆蓋的面積。，最早采用真空蒸鍍或化學電鍍技術，而現在普遍采用絲網印刷法，即通過特殊的印刷機和模版將銀漿鋁漿(銀鋁漿)印刷在太陽電池的正背面，以形成正負電極引線。 晶體硅太陽電池要通過三次印刷金屬漿料，傳統工藝要用二次燒結才能形成良好的帶有金屬電極歐姆接觸，共燒工藝只需一次燒結，同時形成上下電極的歐姆接觸。在太陽電池絲網印刷電極制作中，通常采用鏈式燒結爐進行快速燒結。 完成的電池片經過測試分檔進行歸類。
隨著《可再生能源法》的頒布及實施，可再生能源發電上網電價的基本原則已變得透明。
成為未來電力的重要構成是勿庸質疑的。”
中國的太陽能光伏發電產業需要提速，中國的光伏發電企業需要崛起。自20xx年開始，產業的壯大及光伏發電企業規模的擴大給相關設備企業也提供了難得的市場機遇。目前，我國光伏裝備產業已具有一定的規模和水平，在國內用戶中已建立起良好的信譽。通過和一流電池企業合作并融合了先進的工藝技術，國產的太陽能電池關鍵設備相繼在國內大生產線上得到應用且逐漸成為主流選擇，使我國基本具備了晶體硅太陽能電池制造設備的整線供給能力。受此拉動，我國電子專用設備行業也呈現出多年未有的蓬勃發展景象。在引領國產電池制造設備技術及市場的同時，硅材料加工設備如多晶硅鑄錠爐、單晶爐、坩堝烘烤爐等也受到了市場的積極追捧。
對于光伏行業來說，最終促使它代替傳統能源的因素一定是在價格上具備了競爭優勢，而要實現這一點，從目前看只能通過兩種途徑。一是通過國家補貼，這種途徑是國家從可持續發展的長遠角度出發，通過強制性政策對產業進行扶植，德國和西班牙就是最好的例子。但在世界上大部分國家，傳統的能源及資源消耗型產業在國民經濟中仍占大量比重，對經濟的推動作用也不可忽視，如果要通過降低經濟的發展速度來限制這些行業從而推動新能源的發展顯然是不切實際的，這也是為什么新能源行業在發達國家發展的最迅速的原因。還有一種途徑就是技術進步所帶來的成本下降。多晶硅價格的高企就迫使各生產商絞盡腦汁來提高原材料的利用率，如不斷提高的硅片切割技術，使硅片的厚度不斷降低，并有效控制了切割過程中的原料磨損;同時通過降低硅料廢品率及廢舊品的回收利 綜上所述，新材料和新技術的進步是未來光伏產業最主要的發展動力，對各大光伏生產廠商而言，都意味著機遇與風險并存。具有穩定原材料供給，適用于大規模生產是新技術的必要條件。其次轉換率的不斷提高則意味著新型太陽能電池相對于傳統能源將具有更強的競爭力。多晶硅價格的暴漲使光伏組件的價格出現了回升的勢頭，但隨著多晶硅供應瓶頸的解決及化合物薄膜電池技術的不斷發展，光伏發電成本不斷降低是必然的趨勢，多晶硅價格的變動也許只是成本降低這個大旋律中一個并不那么和諧的小插曲。
光伏可行性研究報告編制規程篇三
1、企業當前運行情況？（主要產品，一年來的訂單情況、產能發揮情況、生產經營情況、6.30前后形勢比較）
2、產品市場價格的波動情況，對企業盈利的影響？
3、主要原材料、設備、易耗材料的價格變動情況？
4、產品的市場銷售方向（國內配套、銷信海外）？
5、產品技術水平參數，在同行業中的地位？
6、當前行業發展的主要困難是什么（資金、勞動力、技術、市場）？
8、對國內來年光伏市場的預測？
9、光伏與其他太陽能產品之間比較，具備哪些特點？
10、企業發展的定位（提升產品、突破技術、優化管理、參與資本運作、產業鏈條方面的延伸）
光伏可行性研究報告編制規程篇四
一、全縣光伏產業發展現狀
xx地處北亞熱帶和北暖溫帶季風氣候區，年均日照時數2356.4h，屬于太陽能資源豐富級別，發展光伏產業具有得天獨厚的條件。近年來，縣委、縣政府高度重視光伏新能源的開發和利用，把發展光伏產業作為調整優化能源結構的一項重要內容，加快項目建設，加強引導扶持，完善產業配套，多渠道開發光電資源，取得了良好成效。
目前，我縣優良的光伏發電條件和潛在的發展空間已吸引了蘇州阿特斯、無錫振發、北京大唐新能源、常州佳訊等多家企業前來投資，已建成光伏電站9個，總裝機量達164.7mw，另有35mw項目在建，光伏發電產業已形成了一定規模，為產業發展奠定了良好基礎。上半年，全縣各大光伏電站累計發電量達11386萬千瓦時，實現產值1.03億元、利稅103萬元。
二、我縣光伏產業發展存在問題
一是產業總量小，產業體系有待完善。xx光伏產業目前還處在初級發展階段，企業數量少，單體規模普遍不大，市場競爭優勢尚未形成，產能有待進一步深度釋放。
二是產業鏈條短，輻射能力有待提升。我縣光伏產業發展僅處于產業鏈下游應用系統環節，產業鏈條尚未形成，龍頭型重大項目缺乏，產業集聚度不高，產業輻射帶動力有限。三是產業層次低，創新能力有待加強。我縣光伏產業企業發展起步晚，科技人才隊伍力量薄弱，企業研發能力不足，缺乏具有自主知識產權的產品和技術，生產大多處于低水平層次運營，導致發展潛力和核心競爭力不強。
三、下步工作打算
做大做強光伏產業，有利于提升全縣光伏產業整體競爭力，提高節能減排和可再生資源利用率，促進清潔能源示范利用和能源多元化發展，同時有利于提供就業機會，增加地方財政收入，不論是經濟、社會效益，還是民生、環保效益，都十分顯著，是一項在經濟新常態下打造全縣新的經濟增長極的多贏工程。下一步，我縣將強化組織領導，創新方式方法，落實扶持政策，動員全縣上下協力、統籌推進此項工作。
（一）工作思路
以科學發展觀為指導，以技術創新為動力，進一步放大資源優勢，加大政策扶持，大力發展太陽能光伏產業，壯大產業規模，強化產業配套，延長產業鏈條，努力打造特色鮮明、體系完整、市場競爭力強的光伏產業基地，促進縣域經濟又好又快發展。
（二）目標任務
鼓勵發展高效低成本晶硅電池、薄膜電池及組件，聚光、柔性等新型太陽能電池及太陽能元件及設備制造；鼓勵推進屋頂分布式太陽能光伏發電及地面集中式光伏發電項目，支持佳訊、三有、振發新能源等光伏企業加快項目建設；積極推進xx縣西南崗及成子湖片區光伏扶貧產業基地建設，通過產業集聚發展實現規模效應。
四、幾點建議
（二）對光伏產業項目建設給予用地傾斜。建議上級部門進一步放寬條件、放寬標準，對縣區光伏產業項目建設用地指標給予優先支持，支持光伏產業園通過筑巢引鳳，招商引資，爭取更多規模大、實力強、知名度高、輻射帶動力強的光伏產業企業進入我縣，不斷增強地方新能源產業實力。
（二）在項目資金安排方面給予優先考慮。xx光伏產業發展起步較晚，企業發展需要中央和省級資金扶持，建議上級發改部門在安排申報新能源項目資金時，對我縣上報項目能夠給予大力支持。
（三）對xx西南崗及成子湖片區光伏產業發展給予特殊優惠政策。由于光伏電站建設受規模指標限制，每年分配到縣的建設指標十分有限，為此，懇請上級發改委能夠對xx西南崗及成子湖片區光伏扶貧電站項目建設單獨安排規模指標，支持兩大片區光伏發電扶貧工程能夠得以順利推進，發揮效益。
光伏可行性研究報告編制規程篇五
隨著全球能源短缺和環境污染問題日益突出，太陽能光伏發電因其清潔、安全、便利、高效等特點，已成為世界各國普遍關注和重點發展的新興產業。近年來全球光伏產業迅猛發展，產業規模不斷擴大，產品成本持續下降。2011年全球太陽能電池產量為37.2gw，是2004年（1.2gw）的31倍，組件價格由2000年的4.5美元/瓦下降到2015年的1.7美元/瓦；2011年多晶硅產量為24萬噸，是2004年（2.5萬噸）的9.6倍，價格由2015年最高點475美元/公斤下降到2011年底的25美元/公斤。與此同時，受益于國內相關產業政策的出臺和各項技術的突破，我國光伏行業得到迅速發展，已成為國內為數不多的、可以同步參與國際競爭、并有望達到國際領先水平的行業。
一、我國光伏產業概況及發展現狀
（一）產業概況
1．產業規模迅速提高，市場占有率穩居世界前列
2015－2015年，我國太陽能電池產量以超過100%的年均增長率快速發展。2015－2015年連續四年產量世界第一，2015年太陽能電池產量約為10gw，占全球總產量的50%。我國太陽能電池產品90%以上出口，2015年出口額達到202億美元。
2．掌握關鍵材料生產技術，產業基礎逐步牢固
“十一五”期間，我國投產的多晶硅年產量從兩三百噸發展至4.5萬噸，光伏產業原材料自給率由幾乎為零提高至50%左右，已形成數百億元級的產值規模。國內多晶硅骨干企業已掌握改良西門子法千噸級規模化生產關鍵技術，規模化生產的穩定性逐步提升。
3．主流產品技術與世界同步，產品質量穩步提高
4．生產設備制造能力不斷提升，本土化水平不斷提高
國產單晶爐、多晶硅鑄錠爐、開方機等設備逐步進入產業化，占據國內較大市場份額。晶硅太陽能電池專用設備除全自動印刷機和切割設備外基本實現了本土化并具備生產線“交鑰匙”的能力。硅基薄膜電池生產設備初步形成小尺寸整線生產能力。2015年我國光伏專用制造設備銷售收入超過40億元人民幣，出口-交貨值達到1億元人民幣。
5．國內光伏市場逐步啟動，裝機量快速增長
我國已相繼出臺了《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行方法》和《關于實施金太陽示范工程的通知》等政策，并先后啟動了兩批總計290兆瓦（mw）的光伏電站特許權招標項目。截至2011年底，我國累計光伏裝機量達到3.7gw，當年新增裝機容量達到2.9gw，同比增長500%。
（二）發展現狀
整體來看，在經過連續多年的高速增長以后，光伏行業腳步開始放緩，行業利潤下降。2011年以來，在光伏行業的快速擴張和市場相對緩慢的發展速度雙重作用下，光伏市場整體走弱趨勢明顯，2011年在美國上市的中國光伏企業股價幾乎全部下跌，國內光伏廠家有近70%倒閉或處于停產狀態，近20%廠家生產負荷不足50%，行業危機已然顯現。
國際方面，全球光伏行業加速洗牌，國外光企不斷破產。補貼日益下調、價格持續下跌，讓從誕生就需要依靠政府補貼的太陽能行業日子越發艱難。曾經輝煌的光伏巨企終于不堪重負一個個倒下。2012年，繼solarhybrid、solar millennium 和solon后，德國q-cells也申請了破產保護，成為德國第四個申請破產保護的太陽能企業，反映出全球太陽能行業正在經歷著震蕩與洗牌。
1417.8萬元，業績同比下降142.55%。國內率先突破晶硅爐設備生產技術的精功科技，2011 年相關訂單下降35.32%。產能急驟擴張，而主要市場歐洲受債務危機影響一蹶不振，導致產能利用率極低，是多晶硅生產設備企業業績驟降的根本原因。目前，多晶硅售價在23 美元/公斤左右，而國內絕大部分企業生產成本為40 至50 美元/公斤，也即開工就虧損。新光硅業是國內較早一批生產多晶硅的企業，從2011年11月開始停產至今。
2012年5月18日，美國商務部對原產于中國的光伏產品做出了“反傾銷”初裁決定，輸美太陽能光伏產品將被課以重稅（31.14%至249.96%）。這是自3月21日美國商務部公布懲罰性征收中國光伏企業“反補貼”稅初步裁定結果之后中國企業遭受的又一次打擊，金融危機導致國際市場需求萎縮、行業遭遇寒冬背景下又遭重創。中國太陽能電池產量世界第一，但光伏行業對國際市場依存度較高。2015 年中國光伏電池產量達到8.5gw，占世界產量的53%。但國內光伏發電市場規模還非常小，消費市場主要集中在歐盟、日本和美國，自2015 年以來，中國光伏產品的出口比例一直在95%以上。
二、河南光伏產業發展現狀
河南是以煤為主要能源的省份，能源的消耗是大氣污染物的主要來源，全省約 90％的二氧化硫和氮氧化物、70％的煙塵排放來自于化石能源的生產和消費。逐步優化能源結構、提高能源效率、發展新能源已成為河南可持續發展戰略中不可缺少的重要組成部分。根據河南省能源發展規劃，截至2020年全省將新能源的利用量提高到一次能源總消費量的10％。目前河南光伏產業主要集中在洛陽、安陽等地。
1、洛陽
早的兩家多晶硅研發和生產企業之一，技術積累非常深厚；洛陽中硅更是洛陽發展硅材料和光伏產業的基礎和招牌，擁有自主研發的千噸級多晶硅生產技術，無論多晶硅的產品品質、技術水平還是供貨能力在國內都名列前茅，還對下游的太陽能電池、組件以及應用產業具有輻射、拉動和吸引作用。初步統計，洛陽市多晶硅年產量6500多噸，太陽能電池/組件生產規模達到年產2500兆瓦。
2、安陽
安陽以鋼鐵、能化和紡織等工業為主，不少產業比如小鋼鐵、小水泥面臨淘汰，出于經濟轉型、增加可持續發展后勁考慮，從2015年政府開始醞釀轉型，2015年制定了以光伏為主干的新能源谷發展規劃，當時安陽僅有林州中升一家光伏企業，而林州中升、鳳凰光伏、歐美亞等多家光伏企業都是做小鋼鐵出身，在國家大力淘汰“五小”企業背景下，毅然轉型光伏產業。安陽逐漸在光伏領域嶄露頭角，2015年在中國光伏產業高層論壇上被中國可再生能源學會授予“中國光伏產業示范基地”，2015年12月還成立了 “聯合國工業發展組織國際太陽能技術促進轉讓中心（安陽）光伏產業化與技術研發基地”。目前，在政策引導和扶持下，該市不僅擁有晶硅電池產業鏈，還擁有薄膜電池產業鏈，成為省內同時擁有兩種光伏產業鏈的地區。
此外，鄭州、南陽、平頂山、鶴壁、三門峽、濟源、焦作、漯河等地市均有光伏產業園、光伏產業基地等規劃。河南光伏產業發展格局已大致成型——豫西的洛陽，豫北的安陽、焦作、濟源、鶴壁，豫西南的南陽、平頂山，以及省會鄭州等。整體來看，河南光伏產業鏈條較為完整，與世界光伏發電技術演進契合度高，在該領域的投資積淀也有相當基礎：僅按多晶硅產能一噸平均投資100萬元估算，省內已有和在建投資200億元。
三、光伏行業存在的主要問題
近年來，我國光伏行業得到迅猛發展，但在許多方面仍存在一些問題。主要表現在：
（一）國內供給與需求的矛盾：產能大，市場小
我國光伏行業近年來持續增長，成為全球太陽能電池第一生產大國。早在2015年，中國太陽能電池的產量為1088 mw，而歐洲、日本和美國產量分別是1062.8 mw、920mw 和266.1 mw，中國首次名列太陽能電池產量世界第一。之后，中國太陽能電池產量每年以接近翻番的速度實現了跨越式發展。2015 年中國光伏電池產量達到8.5gw，占世界產量的53%，穩居世界太陽能生產第一的位臵。盡管光伏發電這些年發展迅速，但是國內市場同國際光伏市場相比還很不發達。中國光伏發電市場規模還非常小，消費市場主要集中在歐盟、日本和美國。2015 年，中國累計光伏裝機容量為0.8gw，同太陽能電池巨大的產量比，這一裝機容量水平只是杯水車薪。由于國內市場遲遲未打開，中國光伏行業對國際市場依存度高，自2015 年以來，中國光伏產品的出口比例一直在95%以上。金融危機期間，主要依賴于國際市場的光伏行業深受影響。因此，如何開拓國內光伏發電市場，是我國光伏行業的亟待解決的問題。
（二）產業鏈發展不平衡：中間強，兩端弱
約占企業設備費的50%～80%。多晶硅提純采用的'依然是改良的西門子法，真正的關鍵技術沒有掌握，在還原爐、電池及組件等生產核心技術方面與世界先進生產水平相比存在很大差距。由于原材料、關鍵設備、產品市場嚴重依賴國外，我國光伏行業發展存在不確定性，產業的發展存在許多隱患。
（三）人力資源短缺：專業化、國際化人才缺失
我國太陽能光伏行業發展相對較晚，但發展速度快，導致對專業化、國際化人才的需求激增。一方面，國內企業除了把市場瞄準海外，還紛紛在海外上市，以實現資本的國際化、提高國際知名度。繼無錫尚德太陽能電力公司于2015 年12 月在紐約證券交易所上市之后，浙江昱輝、常州天合光能、江蘇林洋新能源、南京中電光伏、蘇州阿特斯、江陰俊鑫、河北晶澳、保定天威英利、江西賽維等10 余家企業紛紛在海外上市， 同時部分企業在海外建設生產基地，不斷擴大海外光伏市場。在跨國經營過程中，急需大批的專業化、國際化人才。
（四）產業盲目擴張，產能嚴重過剩
在過去的幾年里，我國形成了光伏行業扎堆式發展格局，各地紛紛把光伏行業作為其戰略性新興產業發展，有29個省市把光伏行業作為新的主導產業和產業結構調整的重點，17家上市公司宣布將太陽能光伏行業作為主要增長點的發展計劃。據統計，全國約有3000多家光伏企業和研發單位。據國際半導體設備材料產業協會( semi) 統計，2015年中國大陸多晶硅產能達8.5萬噸，而產量只有4.5萬噸；硅錠/ 硅片的產能為23gw，但產量只有11gw；晶體硅電池的制造產能已達到21gw，產量卻只有8.5gw；薄膜電池產能為2.5gw，但是產量只有0.5gw。光伏行業產能總體過剩，勢必導致光伏行業的激烈競爭。
四、光伏行業未來發展方向
（一）啟動國內市場、拉動光伏行業整體發展
視的是：國外補貼政策或貿易保護的風險依然存在。因此，應當積極培育國內市場的需求，通過相關政策的支持，幫助國內市場快速啟動，降低整個光伏行業的風險，確定光伏行業的戰略地位。啟動國內市場，實現光伏發電并網發電是關鍵。為解決光伏發電并網問題，國家需要盡快出臺針對發電企業和電網企業的新能源發電配額制度，明確國網和南網配額標準、收購新能源發電項目的范圍、收購價格等內容。2011年國家發改委發布了《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》，將光伏發電項目的上網電價定位每千瓦時1元和1.15元兩檔，允許地方政府根據基準電價靈活地制定補貼政策，這有利于國內光伏市場的大規模啟動，但這類政策應具有長期性和穩定性。
（二）優化競爭環境、建立支持平臺和協調機制
為了避免快速發展的光伏企業間的惡性競爭，必須優化光伏行業的環境。應當加強產業發展的科學管理，加強產業主管部門的領導，維護光伏行業的發展秩序，加強行業的有效引導，規避產業風險。面對光伏產品國際貿易發生的反傾銷危機，能及時有效應對，能協調大企業之間、大企業與小企業之間錯綜復雜的利益關系，同時，主管部門應規范光伏市場，提高準入門檻，避免盲目投資，形成公平公正的市場環境。應加大政府對企業的扶持力度，培養一批具有國際知名度的光伏企業，提高光伏企業在國際市場上的競爭力，逐漸打造品牌效應，使光伏行業在國際市場競爭中取勝。
市場以外，美洲市場、亞洲市場也是世界光伏產品的重要消費市場。中國企業應將目光瞄向美國和日本這兩個潛在的大市場，及時應對各種貿易保護主義措施，通過兼并及一系列的營銷方式以打開新的國際市場，為企業的發展和增長提供新的引擎，提高企業的國際競爭力。隨著經濟的發展，一些新興經濟體國家（印度、巴西、俄羅斯、南非等）的產生為光伏行業提供了巨大的市場潛力，深入發掘市場機會，為企業的快速發展提供動力。
（四）加大政策引導、淘汰落后產能，規范光伏產業發展 光伏行業需要國家扶持，但是目前國內支持光伏應用的政策體系和促進光伏發電持續發展的長效機制正在建立過程中，根據產業政策要求和行業發展實際需要，規范我國光伏產業發展，建立健全光伏行業準入標準，政策扶持應著力于完善行業標準、提高行業進入門檻、引導企業兼并重組、打破地方保護主義等方面，只有讓有能力的企業兼并和發展先進的產能，并對落后的產能嚴格執行關停政策，才能真正培養出競爭力強的光伏企業。
從全球范圍看，石油、煤炭等主流能源作為不可再生資源終將枯竭，作為新的替代能源，太陽能行業巨大發展潛力毋容臵疑。未來光伏行業的健康有序發展將有力支撐中國經濟的發展，而且在改善日益惡化的生態環境方面發揮舉足輕重的作用。下一步，光伏行業如何抓住當前有利時機實現可持續發展，還應在啟動國內市場、鞏固國際市場、規范光伏產業發展等方面繼續努力。
調查目的:通過調查實踐了解中國光伏企業現狀，解讀財政政策對微觀主體的影響，將所學理論知識與實際情況相結合，深化理解財政相關知識，加強對財政學的理解。
調查時間：2015年7月15日至8月30日
調查對象：中國光伏產業
調查方式：訪問法 文獻法
調查概況：8月30日，發展改革委明確了分布式光伏上網電價補貼標準為每千瓦時0.42元。較征求意見稿中的每千瓦時0.35元的補貼標準提高20%，為光伏業走出寒冬”再添動力。一直以來，補貼政策都是光伏企業最為關注的政策之一，光伏業有望借此之機盡早實現扭虧為盈。但除了政府政策之外，中國光伏產業仍然存在著資金和技術等許多問題，通過訪問和調查我逐漸找到了這些問題的解決方法。
發利用作為能源革命主要內容長期規劃，光伏產業正日益成為國際上繼it、微電子產業之后又一 爆炸式發展的行業。
面臨的問題
（1）出口受挫：2012年，我國太陽能光伏產品進出口總額289.5億美元，同比下降32%。其中出口額233億美元，同比下降35%；進口額56.6億美元，同比下降16.1%。庫存高企、經營性現金流銳減，再加上投資基金和銀行對光伏熱情的消退，全光伏行業正面臨資金鏈條緊繃甚至斷裂的風險。而全球經濟不可能在短時間內得到恢復，光伏企業出口前景令人堪憂。2012年11月8日歐盟開始針對中國光伏產品發起“雙反”調查。機電商會的報告中稱，這次 “國外對我太陽能電池產品"雙反"調查，對整個行業的影響是致命性和毀滅性的。”直到8月初歐盟與中方達成“價格承諾”協議，部分光伏企業才將被免于征收高額反傾銷稅。，受貿易摩擦影響，上半年中國光伏電池片及組件對外出口額銳減30.97%至65.22億美元，其最核心原因是出口價格下降41.07%，盡管出口量增長17.02%，對歐洲、北美、大洋洲出口額大幅下滑，約占出口總額半壁江山（42.81%）的歐盟市場同比下降近五分之三（58.33%）。海外市場受到重創。
出現時，光伏產業所受的影響首當其沖。近期江西賽維、無錫尚德所暴露出來的問題，就是這種影響的典型表現 。
光伏產業持續多年的暴利使得投資者忽略了自有技術的研發。由于光伏產業是新興產業，因此，還沒有形成一套成熟的產業技術、裝備和工藝，目前各大裝備公司所生產的設備也是根據基礎研究和實驗室試驗結果加上小量的實驗，開發出來后很快即投向市場。這時，用戶自身的研發就顯得尤其重要，如果能夠對設備做些小的改進，就很容易帶來生產效率的大幅提高，和成本的大幅下降。但中國幾乎所有的光伏企業都忽視了這一點。
市場長期高速增長，使得許多中國的投資者和從業者忽視了光伏市場作為一個產業發展初級階段的重要特點，那就是，技術和設備更新快速，而且所有技術更新都是圍繞“低成本、高效率”來展開的。這個特點使得光伏產業的設備更新快，設備的生命周期短，往往一臺設備上市兩三年后，就有新的設備使之面臨淘汰的命運，因此，建立工廠時，設備投資不宜超前過多;但中國光伏企業幾乎全體忽略了這一點。 由于2015年的德國提前透支安裝量造成的增速，和當時的暴利，造成中國的產能增速高達300%。這個過度的產能擴張與上面提到的價格下跌結合在一起，使得我國大部分光伏企業面臨資金鏈的巨大壓力，不得不以低于成本價很多的價格清倉。
（3）政策問題：中國執行的是可再生能源補貼政策，具體來說，就是對風電、光伏等可再生能源發電確定一個上網標桿電價，這一電價比常規的火電脫硫上網電價要高。結算時，電網公司負責結算當地火電脫硫上網電價部分，剩余部分即為可再生電價補貼，由國家財政組織資金發放。補貼資金的來源，是從電力消費者那里按度電征收的可再生能源電價附加，從2015年7月至今，每度電收的可再生能源電價附加費已從1厘錢漲到8厘錢，但仍跟不上風電和光伏發電項目增長的步伐，補貼資金缺口不斷拉大。附加費為8厘每度的時，發電是5萬億多度電，全額收也只有400多億，實際上由于各種原因，到財政部入庫的只有200多億。2011年，可再生能源附加缺口是107億，2012年缺口是200多個億。因為資金有缺口，就談不上及時發放，于是就欠光伏發電企業的補貼，比如國電龍源，都被拖欠50個億了。如果沒有對電價附加進行提升的話，就無法完成可再生能源的“十二五”發展目標，市場就沒法發展了。
解決方法
（1）.加快建立光伏行業準入制度，制定和發布《太陽能光伏行業準入條件》和相關管理辦法，提高光伏產業準入門檻，并及時發布相關準入名單，推動落后產能的淘汰和產業綜合競爭力的提升。
（2）.提高產業集中度，加強監管力度，建立健全相關監管機制，防止產能盲目擴張和地區性盲目投資，鼓勵優勢企業通過資金、技術、品牌等開展兼并重組，減少惡性競爭，淘汰落后產能，逐步形成產業集中發展優勢。
（3）.通過電子發展基金、技術改造項目資金等多種手段，持續支持高效率晶硅電池、自給式光伏系統等光伏產業相關工藝改進、技術研發和產業化，有效提高產業綜合技術水平。
(4).開展光伏產業綜合標準化工作，建立光伏產業綜合標準化技術體系，推進產業相關標準的制修訂工作;支持產業相關檢測平臺建設，提高產品檢測能力和技術水平。
(5).以中國光伏產業聯盟為基礎，籌建中國光伏產業協會，依托協會積極開展產業交流合作，應對國際貿易摩擦，促進光伏貿易公平進行，營造產業發展良好環境。
1.5分錢。
我國為數不多具有國際領先優勢的新能源產業之一。發展光伏產業對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革、促進生態文明建設具有重要意義。
我國光伏產業當前遇到的困難，既是產業發展面臨的嚴峻挑戰，也是促進產業調整升級的契機，特別是光伏發電成本大幅下降，為擴大國內市場提供了有利條件。產業各相關部門、行業組織、研究機構乃至全社會都應高度關注光伏產業發展，統籌各方資源、群策群力，共同推動我國太陽能光伏產業全面、健康、持續發展。
調查心得
（1） 深入了解了光伏企業的現狀和所存在的問題，豐富了我的課外知識，對我的專業知識和分析能力有很大的提高。
（3） 社會變化萬千，經濟與產業波動不斷，要想把握時代的脈搏還需要不斷的學習。
一、全縣光伏產業發展現狀
**地處北亞熱帶和北暖溫帶季風氣候區，年均日照時數2356.4h，屬于太陽能資源豐富級別，發展光伏產業具有得天獨厚的條件。近年來，、縣政府高度重視光伏新能源的開發和利用，把發展光伏產業作為調整優化能源結構的一項重要內容，加快項目建設，加強引導扶持，完善產業配套，多渠道開發光電資源，取得了良好成效。
目前，我縣優良的光伏發電條件和潛在的發展空間已吸引了蘇州阿特斯、無錫振發、北京大唐新能源、常州佳訊等多家企業前來投資，已建成光伏電站9個，總裝機量達164.7mw，另有35mw項目在建，光伏發電產業已形成了一定規模，為產業發展奠定了良好基礎。上半年，全縣各大光伏電站累計發電量達11386萬千瓦時，實現產值1.03億元、利稅103萬元。
二、我縣光伏產業發展存在問題
一是產業總量小，產業體系有待完善。**光伏產業目前還處在初級發展階段，企業數量少，單體規模普遍不大，市場競爭優勢尚未形成，產能有待進一步深度釋放。
二是產業鏈條短，輻射能力有待提升。我縣光伏產業發展僅處于產業鏈下游應用系統環節，產業鏈條尚未形成，龍頭型重大項目缺乏，產業集聚度不高，產業輻射帶動力有限。
三是產業層次低，創新能力有待加強。我縣光伏產業企業發展起步晚，科技人才隊伍力量薄弱，企業研發能力不足，缺乏具有自主知識產權的產品和技術，生產大多處于低水平層次運營，導致發展潛力和核心競爭力不強。
三、下步工作打算
做大做強光伏產業，有利于提升全縣光伏產業整體競爭力，提高節能減排和可再生資源利用率，促進清潔能源示范利用和能源多元化發展，同時有利于提供就業機會，增加地方財政收入，不論是經濟、社會效益，還是民生、環保效益，都十分顯著，是一項在經濟新常態下打造全縣新的經濟增長極的多贏工程。下一步，我縣將強化組織領導，創新方式方法，落實扶持政策，動員全縣上下協力、統籌推進此項工作。
（一）工作思路
以科學發展觀為指導，以技術創新為動力，進一步放大資源優勢，加大政策扶持，大力發展太陽能光伏產業，壯大產業規模，強化產業配套，延長產業鏈條，努力打造特色鮮明、體系完整、市場競爭力強的光伏產業基地，促進縣域經濟又好又快發展。
（二）目標任務
鼓勵發展高效低成本晶硅電池、薄膜電池及組件，聚光、柔性等新型太陽能電池及太陽能元件及設備制造；鼓勵推進屋頂分布式太陽能光伏發電及地面集中式光伏發電項目，支持佳訊、三有、振發新能源等光伏企業加快項目建設；積極推進**縣西南崗及成子湖片區光伏扶貧產業基地建設，通過產業集聚發展實現規模效應。
四、幾點建議
（二）對光伏產業項目建設給予用地傾斜。建議上級部門進一步放寬條件、放寬標準，對縣區光伏產業項目建設用地指標給予優先支持，支持光伏產業園通過筑巢引鳳，招商引資，爭取更多規模大、實力強、知名度高、輻射帶動力強的光伏產業企業進入我縣，不斷增強地方新能源產業實力。
（二）在項目資金安排方面給予優先考慮。**光伏產業發展起步較晚，企業發展需要中央和省級資金扶持，建議上級發改部門在安排申報新能源項目資金時，對我縣上報項目能夠給予大力支持。
（三）對**西南崗及成子湖片區光伏產業發展給予特殊優惠政策。由于光伏電站建設受規模指標限制，每年分配到縣的建設指標十分有限，為此，懇請上級發改委能夠對**西南崗及成子湖片區光伏扶貧電站項目建設單獨安排規模指標，支持兩大-片區光伏發電扶貧工程能夠得以順利推進，發揮效益。