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低保資金績效評價報告篇一
中醫院改建傳染病區項目由中醫院負責。經公益性論證分析,該項目符合項目公益性的條件,具體闡述如下:
1、法律對公益性的第一點基本要求,即非營利性。公益項目的非營利要求與項目收益并不矛盾,區分營利性和非營利性,關鍵不在于是否從事經營活動獲得收入,而主要看其是否將其經營所得進行利潤分配。專項債券公益項目的收益應全部歸屬政府的財政收入,用于償還債券本息及項目建設運營公共用途,不存在利潤分配的可能性。該項目包含發熱門診、核酸實驗室等醫療衛生建設,建成后存在運營收益,主要運營收入來源為醫療收入、藥品收入等。該項目收益將全部歸屬于政府的財政收入,用于償還債券本息及項目建設運營公共用途,不會進行利潤分配。基于此,判斷其滿足公益性論證的第一點基本要求。
2、法律對公益性的第二點基本要求,即注重社會整體目標和長遠利益。專項債的公益性應體現在地方重大區域發展內容。地方政府作為責任主體發行專項債的公益性項目一定是在當地經濟社會建設中有重大影響力的建設項目,項目的投資規模大,項目建設完成投入運營后,將產生巨大的經濟與社會效益,往往能帶來當地公共產品與服務的較大提升,影響當地與該領域相關的產業和部門,甚至影響區域經濟的發展與產業機構的調整,乃至影響當地整個社會經濟的發展與人民生活質量的提高。本項目建設有利于貫徹落實“預防為主”的衛生工作方針,加強突發疾病機構建設,建立和完善醫療衛生控制體系,提高疾病預防控制和突發公共衛生事件處理能力,保障人民群眾身體健康與生命安全,促進社會經濟的穩定和發展,全面建設小康社會、構筑和諧社會。項目的建設和運營,促進就業人口增加,帶來了家庭人口的安置,使項目所在地文化、教育,衛生得以發展、提高。基于此,判斷該項目符合公益性論證的第二點基本要求。
3、法律對公益性的第三點基本要求,即追求公共福利和公共價值。為公眾平等地提供公共福利,滿足公眾的基本需求。專項債券公益項目應為社會公共利益服務,不以營利為目的的投資項目。醫院的擴建有利于城市品位的提高和醫療環境改善,發展醫療衛生事業,以滿足人民群眾不同層次的醫療保健服務需要,更好地滿足人民日益增長的醫療需,對提高當地人民群眾的健康保障水平有著重要的意義。此外,該項目的建設必將產生大量的社會效益和環境效益,追求公共利益和價值。基于此,判斷該項目符合公益性論證的第三點基本要求。
1、項目建設是社會經濟發展、全面建設小康社會、保障人民群眾身體健康的需要。黨和國家始終把人人享有初級衛生保健作為建設和諧社會的重要目標和基本內容,要全面建設小康社會必須加強衛生事業,而傳染病控制工作是衛生工作最基本、最核心的內容之一。隨著現代化建設的不斷深入,隨著人民群眾對醫療衛生保健需求的不斷增長,縣傳染病醫療體系的整體布局和硬件建設已經嚴重地制約了其自身的發展和服務水平的提高,與社會經濟發展和廣大人民群眾對醫療衛生保健和疾病預防控制等服務需求不相適應。為了貫徹落實“預防為主”的衛生工作方針,進一步解放思想,爭當落實科學發展觀的排頭兵,堅持以人為本,將改革開放的成果惠及普通百姓,只有加強傳染病控制機構建設,建立和完善傳染病控制體系,提高傳染病控制和突發公共衛生事件處理能力,才能保障人民群眾身體健康與生命安全,促進社會經濟的穩定和發展,全面建設小康社會、構筑和諧社會。
2、項目建設是衛生事業發展的'需求。傳染病預防控制是衛生工作的先鋒,先鋒作用發揮不好,傳染病控制不住,四處流行蔓延,就會給其他方面的工作帶來極大的困難。本項目的建設可以盡快解決目前縣傳染病醫療體系病房、設備設施等緊缺的問題,是衛生事業發展的需要。
3、項目建設是建設和諧社會的的需要。傳染病防控工作是一項非常重要的衛生工作,也是一項非常重要的社會工作。加強傳染病防控工作,防止疫情的傳播和擴散,對于維護社會穩定,促進經濟發展及精神文明建設具有十分重要意義。加強傳染病防控工作,關系到人民群眾的身體健康和社會的繁榮穩定,對保障我國經濟社會全面、協調和持續發展具有重要意義。
4、項目建設有利于提高傳染病控制水平中醫院是二級甲等綜合醫院,承擔著縣城內及周邊居民常見病、多發病、急危重癥和突發公共衛生事件的救治任務,以及傳染性疾病的預檢、分診、篩查、防控等重要職責,但長期以來醫院內一直缺乏規范標準的感染性疾病科設置,根據本次新冠肺炎防控工作暴露出的短板和弱項,作為一所城區內的二甲醫院,急需設置規范的預檢分診、發熱門診、留觀室、隔離病區、核酸檢測室及相應的救護、檢查、檢測設施,擬將現門診樓按發熱門診規范化建設和應急能力提升,并設置標準的感染性疾病科因此,對院內現有建筑物進行改擴建彌補疫情防控的空缺,加快全縣醫療衛生事業的發展,滿足越來越多城鎮人口就醫需求是十分必要的。
1、經濟效益分析
本項目是社會公益性項目,其本身的直接經濟效益并不十分明顯,但它所產生的間接經濟效益是巨大的,表現在:
(1)衛生事業在經濟建設和人民生活中發揮著非常重要的作用。該項目的建設,讓當地人民就近就可以享受到高品質的醫療衛生服務,有利于保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
(2)該項目的建設和運營,可促進就業人口增加,帶來了家庭人口的安置,使項目所在地文化、教育,衛生得以發展、提高。
(3)本項目建設進一步完善城市功能,提升城市形象,有利于改善的投資環境,促進對外開放,加速社會經濟的全面發展。
2、社會效益分析
(1)促進社會經濟發展、全面建設小康社會、保障人民群眾身體健康。項目建設為了貫徹落實“預防為主”的衛生工作方針,進一步解放思想,爭當落實科學發展觀的排頭兵,堅持以人為本,將改革開放的成果惠及普通百姓,只有加強突發疾病機構建設,建立和完善醫療衛生控制體系,提高疾病預防控制和突發公共衛生事件處理能力,才能保障人民群眾身體健康與生命安全,促進社會經濟的穩定和發展,全面建設小康社會、構筑和諧社會。
(2)促進衛生事業發展的需求。醫療事業的發展,是城市發展的一個重要組成部分。醫院的擴建有利于城市品位的提高和醫療環境改善,以滿足人民群眾不同層次的醫療保健服務需要,該項目的建設可以說是一個德政工程、民心工程,將對經濟的發展和人民生活水平的提高起到積極的推動作用。
(3)有利于社會和諧。本項目是一所綜合性醫療服務機構,在醫療衛生機構中起著極為重要的作用。隨著經濟社會的快速發展和廣大人民群眾物質、文化生活水平的不斷提高,人們對醫療保健、住院環境提出了更高的要求,特別是現在規范的醫療機構不多,且規模不大,而邯鄲市區有幾家醫院聚集,現有的醫療布局情況阻礙了當地衛生事業的發展,醫療用房功能布局不合理,現有條件不能滿足需求。項目建成后,能改善醫療環境和布局,發展醫療衛生事業,滿足居民群眾的需要。
低保資金績效評價報告篇二
根據《浙江省林業局 浙江省財政廳關于開展2019年度林業專項資金績效評價工作的通知》(浙林規〔2020〕26號)《浙江省林業局 浙江省財政廳關于2020年林業專項資金績效評價情況的通報》(浙林規〔2020〕66號)文件,貴局對我縣2019年度中央林業生態保護恢復資金、中央林業改革發展資金、省林業發展和資源保護專項資金進行了績效評價,針對評價中發現的問題我局高度重視,認真分析原因,立即落實整改,現將整改情況報告如下:
關于資金未及時全部使用的問題。主要原因是項目單位未能及時開具發票而導致支付遲緩。截止2020年7月,中央林業生態保護恢復資金1613.89萬元已經全部支付完畢。
(一)關于資金分解未下達正式文件的問題
主要原因是當時出于我局2019年中央林業改革發展資金任務申報書與實際浙財建〔2018〕156號、浙財建〔2019〕65號文件下達的任務和資金一致的考慮,從而忽略對2019年中央林業改革發展資金涉及的相關任務、資金進行再分解和下達。整改:一是嚴格按照文件下達的計劃任務和績效目標積極組織實施,強化項目資金撥付審核程序,確保資金及時足額撥付項目單位,做到專款專用。二是要求下一步對中央和省級林業專項資金涉及的相關任務、績效目標和資金必須在規定的時間內進行分解落實下達,明確責任主體、建設任務、資金分配、績效目標等。
(二)部分項目未完成的問題
1.森林公安辦案補助項目:截止2020年12月15日止森林公安辦案補助項目已經全部支付完成。
2.林業科技推廣項目:本項目實施期限2019年6月至2021年12月,實施面積235畝,資金規模128.09萬元。任務未完成主要原因:一是今年2月份新冠肺炎疫情造成項目不能及時種植,林業種植項目均有季節性問題,不能在春季種植好,就會影響成活率;二是苗木和肥料公開招標從4月份開始,不能如期完成,肥料招標共招標三次,前后花了4個月時間,錯過苗木種植最佳時間。目前完成情況:苗木和肥料已招標完成,2020年肥料已全部完工,已完成種植120畝;培訓已完成兩期;資金到年底完成撥付75萬元。整改:一是嚴格按照項目實施方案執行;二是加快項目進度,力爭在2021年4月份完成種植任務;三是按計劃和時間節點完成技術培訓任務。
3.林業貸款貼息績效指標問題:原因分析:主要是工作人員認識上有偏差,認為林業貸款貼息按貸款合同金額計算,不是按照實際貸款額計算。整改:要求工作人員嚴格按照上級規定,按照實際貸款額計算績效指標,把握好項目申報關,對符合條件的項目做到應報盡報,確保績效目標按時完成。
(三)資金使用監管不到位的問題
我縣2019年森林生態效益補償資金已經全部撥付到項目承擔主體,國有單位的補償資金通過縣林業局賬戶直接撥付,村集體的補償資金通過鄉鎮財政撥付,個人的補償資金通過“一卡通”撥付。我縣林業局通過定期和不定期檢查,掌握森林生態補償資金使用情況,確保資金及時足額撥付到位,防止資金截留和挪用。2020年我局專門針對20xx-2019年生態公益林資金使用情況進行了專項審計工作,對2019年生態公益林資金項目進行了績效評價工作,對審計、績效評價報告中存在的問題,我局積極督促項目單位進行了整改和落實。
(四)資金使用不規范的問題
關于多撥付杭州千島湖瑤記實業有限公司林業貸款貼息資金4851元的問題。針對該情況,我局及時與該企業取得聯系并下達項目整改通知書,該企業將多領取的林業貸款貼息資金4851元與8月14日上繳淳安縣財政局國家金庫,同時我局也認真分析原因,對相關責任人審核不嚴等情況進行了嚴肅批評教育,要求舉一反三,在今后對項目審核要從嚴把關,杜絕此類現象發生。
(一)海南鳽種群保護部分項目未完成的問題
根據《海南鳽種群動態監測、保護遺傳學及適應性進化研究與保護項目實施方案》,項目實施時間20xx年1月至2020年12月,實施期限為4年。績效評價認為在2019年9-12月未完成無損傷捕捉并佩戴衛星跟蹤設備的工作任務。整改:截止2020年6-8月,項目組在長期跟蹤調查和鳥類行為監測的基礎上,經過前幾年的持續觀察和野外捕捉實踐,經過反復實驗,利用夜間在覓食地鋪設網具、采用腳套的方式,已成功完成無損傷方式捕捉海南鳽健康個體進行佩戴衛星跟蹤儀項目工作,共為15只海南鳽佩戴了衛星跟蹤儀,其中成鳥5只,當年繁殖幼鳥10只,幼鳥均為已能自行覓食個體。所有佩戴衛星跟蹤儀的海南鳽均為健康狀況良好個體,目前佩戴衛星跟蹤儀運行狀況良好,已接收到海南鳽有關活動軌跡信息,后續保持繼續觀察。
(二)陸生野生動物疫源疫病監測項目資金未及時全部使用的問題
陸生野生動物疫源疫病監測項目是根據省級陸生野生動物疫源疫病監測要求,開展監測站日常監測工作,一旦發現突發野生動物異常情況,立即按程序上報,并做好隔離等應急處置措施及采樣送檢工作。本項目實施單位為淳安縣野生動植物保護管理總站和姜家林業中心站,2019年完成野外巡護監測253次,巡護監測時間15346分鐘,巡護監測里程874.17公里,巡護監測記錄鳥類7472只,未發現死鳥和異常行為鳥類,監測數據上報率達到100%。造成項目資金未及時全部使用的問題,主要由于千島湖省級陸生野生動物疫源疫病監測站目前沒有單獨人員編制,除雇傭2名人員協助監測外,日常監測工作由姜家林業中心站技術人員完成,2019年實際支付監測勞務費0.996萬元,其他支出都在姜家林業站日常公用經費列支。整改:加強項目資金歸集與核算,凡涉及項目監測勞務、gps錄入系統和監測直報系統維護、野外監測勞保、監測技術培訓等相關費用,統一納入項目資金管理,嚴格按照項目建設進度支付款項。
(三)合同審批程序不規范和未在規定期限內簽訂合同的問題
績效評價中發現姥山林場《馬尾松、柏木資源調查合同》審批與簽訂程序倒置以及《種質資源庫建設項目》未在規定期限簽訂的問題。針對這些問題,淳安縣生態開發集團有限公司高度重視,及時了解并分析原因,認為評價中反映的這兩個問題主要是合同管理不規范、工作不嚴謹引起的。整改:公司進一步規范了項目招投標程序,嚴格合同的審批、簽訂和履約行為,同時對負責種子園的副場長進行誡勉談話,從中引起重視,舉一反三,認真反省,確保今后項目實施的合法、合規。
(四)招標文件設置最低限價的問題
許源林場林區道路硬化工程采用公開招投標方式,招標文件補充說明要求“投標報價必須在456772.22元-492698.11元范圍,否則為廢標”。主要是根據《關于印發〈淳安縣房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標評標辦法〉的通知》(淳政辦發〔2013〕125號)”中的規定,招標人預算價在200萬元以下的房屋建筑工程、市政基礎設施工程、土石方等工程項目,采用現場抽簽計分法。現場抽簽計分法具體操作規定中明確“投標總報價應當在規定的招標優惠報價有效范圍內,不在優惠報價有效范圍內的投標書為廢標”,文件規定《招標優惠報價有效范圍表》中“市政基礎設施工程優惠幅度7%—14%”,因此本工程按上述規定在招標文件中明確了讓利范圍。下一步我局將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》和國家、省、市有關招投標法律、法規、規章進行招投標相關工作。
針對林業專項資金績效評價中發現的問題,作為林業主管部門高度重視,認真分析原因,積極落實整改,并明確下一步淳安縣林業資金管理工作重點:
(一)提高認識,積極整改,落實責任。高度重視林業項目資金的使用績效,嚴格執行林業專項資金管理辦法和財經紀律,對發現的問題及時進行整改和處理,做到立行立改,同時積極分析原因,舉一反三,嚴防再犯,同時進一步完善林業專項資金管理和項目建設制度,落實建設項目法人制度,真正做到制度完善、責任明確、措施落實、流程清晰、管理規范。
(二)加快推進項目建設,強化對項目建設過程的監管。認真抓好項目規范化管理,不斷推進項目建設,對因不可抗力導致項目進展緩慢的,要積極和相關部門溝通協調,妥善解決政策性導致的不利因素;對其他原因導致項目建設進度緩慢、完工滯后的,要倒排時間,加快建設進度,及時組織驗收。嚴格按照文件下達的建設任務實施和履行相應的程序,強化建設過程的監督,嚴格控制建設內容變更,確需變更的,要按規定程序調整并作好實施方案的銜接。對資金撥付進度較慢的問題落實專人負責,加快報批程序,加大資金兌付力度。項目竣工驗收后,及時申請撥付資金,加快資金的支出進度,使項目盡早發揮效益。
(三)嚴格標準驗收,規范檔案管理。對每一個項目的竣工,要及時組織精干力量,嚴格按照項目建設要求,做好項目竣工驗收工作,杜絕發生“重申報、輕建設、草驗收”的局面。與此同時,要求專人負責建立施工臺賬,對每個環節相關手續和檔案資料進行收集和管理。
(四)加強業務培訓,規范會計核算。加強相關管理人員和財務人員的培訓,不斷提高管理和業務水平,確保會計核算規范完整,記賬依據完備齊全。
低保資金績效評價報告篇三
根據《懷化市財政局關于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》要求,我局對市本級20xx年度部門支付整體績效進行了自評。現就本單位的部門支出整體績效自評報告如下:
1、機構人員構成
懷化市住房和城鄉建設局(以下簡稱“市住建局”)為正處級行政單位,依照“三定方案”局機關屬于全額撥款行政單位。局機關下設辦公室、人事科、機關黨委、計劃財務科、城鎮建設科、政策法規科、行政審批服務科、村鎮建設科、監察室、房建開發科、科技與設計管理科等12個科室及4個納入預算的事業單位。即:懷化市建設工程造價管理站、懷化市燃氣管理辦公室、懷化市城鄉建設檔案館、懷化市城市建設管理監察支隊。市住房和城鄉建設局機關行政編制為52名。市本級住建局現有在編48人,離退休58人,共計106人。
2、主要職能
懷化市住房和城鄉建設局是負責對全市建設工作進行綜合管理的市政府工作部門,其主要職責:
(一)承擔牽頭推進新型城市化戰略的日常工作。擬訂全市推進新型城市化、城鄉建設、住房保障、工程建設、建筑業、住宅房地產業、勘察設計咨詢業的規范性文件以及相關的發展戰略、中長期規劃及年度計劃并指導實施。進行行業管理。
(二)承擔規范、監督和管理房地產開發市場的責任。牽頭組織擬訂房地產開發市場監管政策并監督執行,提出房地產開發建設行業發展計劃;負責指導、協調、監督各縣(市、區)房地產開發市場的管理。
(三)承擔城鎮低收入家庭住房保障的責任。負責編制城鎮保障性住房發展規劃及年度計劃并監督實施;負責經濟適用住房建設和管理。
(四)承擔建立科學規范的工程建設標準體系的責任。組織貫徹執行工程建設實施階段的國家標準、全市統一定額和行業標準及其相關的管理制度,制定和發布我市工程建設地方標準、市級工程建設辦法、地方定額及其具體實施辦法和管理規定并監督執行,指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價,負責發布工程造價信息,指導建設項目可行性研究評價方法、經濟參數的實施。
(五)負責監督和管理全市建筑活動。貫徹國家和省有關建筑業、勘察設計咨詢業法律、法規,制訂建筑行業改革方案并指導實施,擬訂規范建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行。組織實施房屋和市政工程建設項目招投標活動的監督執法,負責建設工程報建,負責建筑市場準入、工程招投標、勞保統籌、工程監理、合同管理工作,組織協調建筑企業、勘察設計咨詢企業參與省外和國際工程承包、建筑勞務合作。承擔全市房屋建筑和市政工程質量安全監管的責任;負責建設工程質量、安全生產和竣工驗收備案工作,組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理,負責實施各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設防工作,指導城市地下空間的規劃、勘察設計、工程質量安全及其開發和利用。
(六)負責建筑施工企業、勘察設計企業、房產開發企業等建設類企業的資質管理。
(七)負責國家、省、市重點建設項目施工階段的綜合管理、組織協調工作。
(八)負責市本級城市基礎設施的建設和一定規模的城市擴建和改建工程;負責市本級規劃區內風景名勝區建設和城市綠化建設,綠章的管理;負責市本級規劃區內和指導縣(市、區)燃氣管理;負責市本級和指導縣(市、區)建設檔案管理。
(九)承擔規范和指導村鎮建設的責任。落實國家、省、市村莊和小城鎮建設政策并指導實施,指導農村住房建設,指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作,指導省、市重點鎮的建設。
(十)承擔推進全市建筑節能與建設科技進步的責任。組織制定全市建筑節能政策、規劃并監督實施,組織實施重大建筑節能項目。制定建設行業科技發展規劃和技術政策,組織重大科技項目攻關和新技術開發利用,負責管理行業科技成果。
(十一)負責市本級并指導縣(市、區)城市建設執法和房建開發執法工作;承擔權限內全市住房和城鄉建設行政復議職責。
(十二)負責城建資金使用監督和管理,負責市本級城市基礎設施配套費等建設行業行政規費的征收。
(十三)負責全市建筑裝飾裝修行業質量安全監督和管理,負責裝飾裝修行業的執業資格的審核。
(十四)擬訂行業人才發展規劃,指導建設行業人才隊伍建設。負責建設系統職工隊伍的培訓和繼續教育工作,承辦專業技術職稱考評和行業職業資格管理的有關工作。負責全行業安全生產培訓和崗位技能鑒定工作。指導開展全市住房和城鄉建設方面的對外交流與合作。
(十五)負責局機關和所屬事業單位的宣傳教育、機構編制、干部人事、紀檢監察、計劃生育、社會治安綜合治理、精神文明和法制建設工作;指導建設系統各行業學會、協會工作;負責管理下屬事業單位。
(十六)組織實施農村危房改造工作的職責。
(十七)貫徹執行國有土地上房屋征收的法律、法規和政策、擬定國有土地上房屋征收與補償的中長期規劃、年度征收工作計劃;擬定房屋征收補償工作相關配套辦法;負責房屋征收法律法規政策的宣傳、培訓工作;負責實施市人民政府承擔的市管項目及國家、省重點項目在懷化市區范圍內國有土地上房屋征收與補償工作;負責組織、協調、監督國有土地房屋征收與補償的評估價格專家委員會工作;負責鶴城區項目征收補償方案的備案工作;對各縣(市、區)的國有土地上房屋征收與補償工作實施指導。
(十八)承辦市人民政府交辦的其他事項。
為了維護財經紀律,加強財務管理工作,規范財務行為,根據《會計法》、《預算法》、《行政單位財務規則》、中央、省、市財政部門的有關規定及通知要求,先后制定了《懷化市住房和城鄉建設局接待管理制度》、《懷化市住房和城鄉建設局財務制度》、《懷化市住房和城鄉建設局收支管理制度》、《懷化市住房和城鄉建設局內部控制制度》,明確了經費審批權限及程序,經費預算管理、財務經費管理、資產購置與處置、財務監督等。針對“三公”經費探索建立公用經費標準定額體系。上述制度規定基本執行到位。
(一)基本支出
自實行會計集中核算后,本單位除在支付局設立銀行存款賬戶和經批準保留的存款賬戶外,不再開設其他任何帳戶。原則上統一使用公務卡刷卡消費公務支出業務,在縣級及縣級以上地區不具備刷卡條件場所所發生,且單筆金額在1000元(含)以下的公務開支可暫不使用公務卡結算而使用現金結算。
基本支出系保障我局機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。20xx年度全年收入2906.56萬元,2017年度全年收入3220.17萬元,與上年相比減少313.61萬元,減幅9.7%,主要原因是退休人員的工資由社保發放。20xx年度全年支出2625.99萬元,與上年相比減少43.68萬元,比上年減少1.6%。主要原因是嚴控支出。年末結轉和結余2923.36萬元,上年數1,946.27萬元,比上年增加977.09萬元,增幅50.20%。主要是20xx年因為并帳導致結余結轉資金增加。
(二)專項支出
項目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務而發生的支出,主要用于業務工作專項、運行維護專項等。20xx年我科室共爭取財政專項經費639.15萬元,具體為歷史遺留辦工作經費5萬元,筑博會工作經費40萬元,施工圖審查服務費500萬元,“氣化湖南”燃氣專項整治經費10萬元,《懷化市古村落保護條例》立法專項業務費20萬,裝配式建筑專題培訓費14.62萬,拆除主城區長期停工房建項目建筑機械設備及設施專項工作經費40萬元,兩新組織基層黨建經費9.53萬。共計947.15萬元,更好的保障了我局相關工作的順利開展。
(三)嚴控“三公經費”
按照厲行節約、降低行政成本,提高資金的使用效率的原則,嚴控“三公”經費支出,20xx年度“三公”經費支出16.01萬元,與上年36.59萬元相比,減少萬20.58元,降低56.24%,主要原因是嚴格實行厲行節約、加強三公經費的管理。其中:因公出國(境)費0萬元,與上年保持一致。公務用車購置及運行維護費13.59萬元,與上年27.25萬元相比減少13.66萬元,降低50.13%;公務接待費2.42萬元,與上年9.14萬元相比減少6.72萬元,降低73.52% 。20xx年度因公出國(境)組(參)團0個;公務用車購置0輛;國內公務接待批次37次,接待人次305人。
本單位無專項建設資金,僅專項工作經費。專項資金專款專用。
為確保來年更好實施新的政府會計制度,經黨組會議研究通過后,聘請會計師事務所對我單位的資產及往來賬進行全面清查,為確保確保新舊制度有效銜接做好準備。
本單位嚴格執行資產管理制度。對單位確需購置的固定資產,由使用部門提出申請,分管部門的副局長簽署“擬同意購買”或“擬不同意購買”的意見后,報局長審批或由局黨組集體討論決定。對屬于政府采購的項目必須執行政府采購。采購與驗收實行專人負責。對大宗、貴重物品,局領導必須親自參與驗收。
對除房屋、建筑物以外的固定資產實行“誰使用、誰維護”的原則;將責任落實到科室,對故意或者失職造成財產物資毀損的,應照價賠償,情節嚴重的,另處被損財產價值的1到3倍的罰款。
處置固定資產時,由財務人員到財政部門領取并填寫《國有資產處置審批表》一式四份,同時提供被處置資產的有關資料(包括被處置資產原始憑證復印件及有關證明等),按權限報分管副局長、局長審批或局黨組集體討論決定,并經財政部門審批批準后進行處置。對固定資產以外的財產物資,由相關責任人員提出意見,報計財科審核后,按金額大小分別報分管副局長、局長審批。
1、部門預算控制較好。財政供養人員控制在預算編制以內,編制內在職人員控制率100%。“三公”經費未超本年預算和上年決算支出,“三公”經費實際執行控制良好。除積極主動壓縮“三公”經費外,我局20xx年還嚴控打印費等辦公經費。
2、資產管理方面,建立了資產管理制度,定期進行了盤點和資產清理,總體執行較好。
3、預算管理方面,制度執行總體較為有效,為完成年度工作任務提供了有效保障。
1、建設工作點多面廣,近年來,市財政對建設工作給予了大力支持,但預算執行基本圍繞保人員工資,保基本運轉進行。城鄉建設檔案館收費減標,由252元/卷降至100.8元/卷。市建設工程造價管理站取消收費。工作經費不能保證日常開支。
2、差旅費開支偏多,20xx年差旅費支出50.87萬元。
3、培訓費投入較少。我單位專業技術人員日趨老齡化,對青年干部的專業技術培訓缺乏。
4、資產管理方面,對除車輛外其他資產的報廢、維修方面未制定切實可行的制度。
1、加大資金投入,建立無紙化辦公系統,提高現有設備的使用效率。制訂計劃,采購服務器、辦公軟件,建立局域網。
2、加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
3、適當調整資金流向,適當加大差旅費、培訓費等投入,加強對縣市區住房城鄉建設工作的指導和服務。
4、持續抓好“三公”經費控制管理。嚴控“三公”經費,進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
低保資金績效評價報告篇四
介紹項目基本情況,重點說明以下內容:
(一)項目資金申報及批復情況。
達州市達川區環衛處辦公用房一年租金共計19.54萬元,按年度進行申報,資金及時批復到位,符合資金管理辦法等相關規定。
(二)項目績效目標。
該項目主要用于環衛處辦公用房,為環衛處日常辦公提供固定場所。
(三)項目資金申報相符性。
該項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
(一)資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位。環衛處辦公用房租賃費于20xx年12月已全部到位,全部為財政撥款。資金預算18.27萬元,實際到位19.54萬元。
2、資金使用。截止評價時點項目資金的實際19.54萬元,已全部用完,主要用于:租賃費。
(二)項目財務管理情況
環衛處辦公用房租賃費采取財政直接支付形式,由財政局年初擬定用款計劃,嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用,及時、規范對收支進行賬務處理和會計核算。
(三)項目組織實施情況
環衛處辦公用房租賃費主要由達川區環衛處年初一次性付給房東。
(一)項目完成情況。
環衛處辦公用房租賃費于20xx年3月一次性付給房東。
(二)項目效益情況。
該項目在資金管理上,嚴格按照規定,實行專項支出管理,確保的辦公用房租金的繳納,滿意度100%。
(一)存在的問題
房租租金每年上漲,年初預算不足。
(二)相關建議。
建議財政部門能夠加大本項目資金的預算力度,確保工作順利進行。
低保資金績效評價報告篇五
根據財政廳《關于反饋2019年度省級預算資金績效評價結果的函》要求,我廳針對相關省級財政專項資金績效評價中反映的問題進行了認真的整改,分析查找原因,并制定切實可行的整改措施,具體情況如下:
2020年省財政廳組織第三方機構對我廳2019年旅游發展專項資金現場評價項目進行績效評價,得分83.3分,評價等級為“良”。我廳對相關相關項目單位存在的問題進行核查,并提出整改要求。結合相關項目單位的整改情況,形成該整改報告。
(一)專項資金撥付和使用時效性不強的問題
1、預算指標下達不及時的問題
2019年機構合并影響了資金下達進度;2020年資金已于9月底前全部下達。我們講督促項目單位進展,確保省項目按質按量完成,并對實現資金安排使用情況進行跟蹤問效。
2、資金使用進度慢、結余大的問題
省文旅廳對相關項目單位進行情況核實,一是主要是部分項目存在合同尾款未支付,廳已要求相關單位加快項目驗收進度,對驗收達標的項目支付尾款,對驗收未達標的單位按要求收回資金,并取消下一步年度申報專項資金資格。二是寧鄉市2019年旅游廁所建設項目省級專項補助未使用資金103.9萬元。截止2020年底,26個申報單位共51個旅游廁所已經驗收竣工,資金已經全部使用完畢。
(二)部分專項資金的管理使用不規范的問題
個別項目單位存在滯留、改變資金用途等行為,資金合計585萬元,占比現場評價金額比例為3.4%。具體情況如下:
1、個別單位滯留財政資金
省文旅廳對常德市文化旅游投資開發集團有限公司實景桃花源貸款項目進行核查,核實情況為由于賬務處理不當,進一步核實整改。主要是因為桃花源管理委員會與常德市文旅投存在被征地農民社會保障金的資金結算,根據桃花源旅游管理區管委會2019年第13號會議紀要對常德市文旅投開具了收取被征地農民社會保障金390萬元的收據,所以結算時實付10萬元。但常德市文旅投在進行賬務處理時,未將本級財政收取的390萬元被征地農民社會保障金作支出,而是記入了其他應收賬款往來,導致出現了財務核算問題。目前常德市文旅投已進行賬目調整。
2、個別項目改變資金用途的問題
省文旅廳對漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4a級景區創建高標準標識系統及研學拓展活動補助項目進行核查。一是革命同志故居陳列館建設需要經過項目論證、宣傳部門審批等一系列嚴格的`審批流程,另,高標準標識系統主要是通過現代信息化建設,為人們提供更好的旅游服務,購買大型電子屏、講臺、聲光設備、觀眾座椅等多媒體教學設備是高標準標識系統建設的一部分;二是安排專項經費5萬元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設,該項為研學項目,是必要的,只有前期設計得到,才能帶給游客好的體驗,才對得起革命先烈;三是廳已要求該單位從縣級財政預算申請28萬元配套資金用于置換故居管理辦公區域裝修及配套設施;置換后,該資金將繼續完善帥孟奇故居景區高標準標識系統。下一步廳對資金使用情況跟進。
3、資金支出手續不完整的問題
一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產品開發及花鼓戲演藝重點文化旅游項目,完善了原始憑證,補開了正規發票;設置工程資金支出臺賬,補充了相關工程前期資料、項目竣工驗收資料。
二是羅榮桓故里智慧導游系統及標識標牌標準化建設完善了合同,對弱電項目建設合同補充了質保金條款。
三是衡東縣白蓮鎮鐵坪村項目、三樟鎮柴山洲村項目均已完善了建設合同以及相關票據。
4、預算指標混用
省文旅廳對預算指標混用情況進行核查,一是對相關項目單位提出整改要求,限期進行整改;二是下一步將通過財務培訓班進行財務人員相關業務培訓,杜絕此類問題的發生。
(三)項目管理方面
1、市、州對旅游廁所的補助不規范
落實中央相關文件精神,旅游廁所建設是我省加快旅游公共服務建設,推進旅游廁所革命實施的項目,根據《湖南省旅游廁所建設管理新三年行動計劃(2018-2020年)》,全省計劃新建和改擴建旅游廁所2600座。我省旅游發展專項資金中安排的旅游廁所建設資金,是在國家旅游廁所專項資金補助基礎上補齊缺口,我廳根據2018年各地區已完成旅游廁所項目個數予以核撥,補助標準為5000元/蹲位,對于旅游廁所建設項目的績效評價,主要是評估各地區旅游廁所建設的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對地方安排的“先建后補”資金,因此,省級廁所專項資金安排不存在不規范的情況。
2、部分項目政府采購程序欠規范的問題
一是省文旅廳對長沙市望城區文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書館等三家政府采購程序欠規范的項目單位進行約談,并要求出臺相關政策規范并反饋;二是下一步省文旅廳將對項目中含有政府采購的項目進行嚴格檢查,對存在違規的項目進行暫停,并收回專項資金,并核減該地區下一年項目申報的指標。三是通過組織市州業務培訓的機會,普及政府采購的相關規定,鼓勵市州在相關法規的框架下出臺與自身相適應的政府采購政策。
3、個別項目申報績效目標不合理的問題
省文旅廳對湖南攸縣酒埠江生態新鎮綜合開發項目、南岳傳奇古鎮項目整改情況進行核查,一是該單位已經結合實際情況對績效目標進行調整,二是要求對南岳傳奇古鎮項目加快工程進度,盡快達到運營條件。
4、個別項目補助標準不夠明確
省文旅廳對相關情況進行核查,有以下整改:一是下一步做好資金預算,明確資金來源;二是根據項目具體要求,做好預算工作,精準測算資金、分析資金缺口、資金使用計劃。
(一)優化預算管理,強化績效的三個節點
一是強化預算績效管理,在項目申報初評時,加大對預算績效目標的分值評定,對績效目標不完善的項目進行評分扣減處理,對于態度惡劣的,給與初評不予通過處理。二是強化項目中期績效目標考評,對未達到績效目標的項目進行約談,對于預計無法完成的單位進行資金收回處理;三是落實結項績效,根據相關規定,對項目進行績效評價,劃分績效評價檔次,作為下一次項目申報的依據,對于完成不力的項目,對其進行資金收回處理,并暫停該地區一年的相關項目申報。
(二)完善專項資金管理辦法
一是盡快發布新的專項資金管理辦法來規范專項資金的使用。二是下一步細化專項資金的申報審核流程,嚴格績效目標管理,明確資金支出范圍。三是強調花錢必問效,凡是使用省級旅游專項資金的項目完工后,項目單位必須組織績效評價,使用省補資金超過100萬元的由當地文旅局、財政局共同組織評價。對違反“專款專用”原則,擠占、挪用專項資金的,兩年內不得申請補助。對未上報專項資金使用情況和績效評價報告的市縣區,暫停補助下一年度項目資金。
(三)加強項目績效管理
一是在項目實施過程中,督促市州主管部門要加強跟蹤監督,及時了解項目執行情況,掌握項目建設進度、產出效益目標實現狀況,對不能按計劃實施的項目要及時予以調整。二是完善項目績效管理指標庫建設,通過培訓等形式進行普及;三是堅決打擊項目單位多頭申報財政補助行為,采用信息化手段,避免項目單位在省、市縣區財政部門分別獲得補助。