計劃書是指在進行某項工作或活動前,按照一定的思維方式和邏輯結構來陳述和闡述工作或活動的目標、任務、計劃、實施步驟和時間安排等內容。它是組織、管理和監督工作或活動的重要工具。在這里,你可以找到一些經過精心編寫和修改的計劃書范文,供大家參考。
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇一
為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉村振興戰略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農村生活污水治理短板,持續改善農村人居環境,助力全面鄉村振興,結合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導思想。
按照省委、省政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,科學選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質量,建立健全污水處理設施長效運維管理機制,通過構建數字化監管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農村生態環境質量,為鄉村振興奠定堅實的生態環境基礎。
(二)基本原則。
分區指導、突出重點。
堅持以問題為導向,分區域、分重點、分批次推進農村生活污水治理,黑臭水體集中區域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區域的自然村優先開展治理。
因地制宜、科學治理。
尊重農民生產生活習慣,結合城鎮污水處理廠建設布局及自然環境承載力,科學合理選擇農村生活污水治理模式。
完善機制、建管并重。
建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農村生活污水處理設施及配套管網科學建設、合理使用和長效監管。
政企結合、群眾參與。
壓實建設主體、運維主體、監管主體責任,推行第三方運維,提升專業化、智能化監督管理水平。充分發揮鎮村的組織協調作用,調動農民參與積極性,提高農民參與度,暢通村民監督反饋渠道,保障農民的決策權、參與權與監督權。
多元投入、形成合力。
充分發揮涉農資金作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業投資、鎮村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標。
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉村振興規劃范圍;77個遷建合并類自然村結合城市發展規劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),分規劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務,以20xx年為攻堅基準年,全力實現深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規劃建設階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類自然村數量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農村生活污水治理自然村數量150個,農村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點區域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務。
到20xx年底,累計完成農村生活污水治理自然村數量182個,農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網完善情況及處理設施運轉情況,發現潛在的農村黑臭水體、管網堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農村黑臭水體基本消除;不斷總結農村生活污水治理工作經驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術,探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式,進一步規范設施日常管養行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。
(一)科學制定技術路線,因地制宜選擇治理模式。
結合城市發展規劃、自然村分布、自然環境現狀、資源整合等因素,科學制定農村生活污水治理技術路線,因地制宜選擇治理模式。優先將城鎮周邊的自然村生活污水納入城鎮污水處理廠處理,并加強配套管網的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮污水處理廠,但人口規模較大的自然村或區域分布較集中的自然村。
結合現狀排水及周邊受納水體水質情況,優先啟動生活污水治理,制定科學的處理設施選址方案及配套管網鋪設方案,并有序推進、穩步實施;對于偏遠城鎮、人口規模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當地自然環境承載力及老百姓傳統習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結合規劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預計完成納入城鎮污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個,資源化利用自然村18個,農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)。
(二)高質量推進設施建設,強化工程質量。
加強前期工作,做好規劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質量優良。在工程質量方面,按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,強化工程驗收與環保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實后續運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進度節點執行的過程監管,確保按時保質完成。
在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式,進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網建設工程,確保接戶管網全覆蓋;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設工程,逐步實現管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)。
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施。
按照“設施設備正常運轉、污水實現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農村生活污水治理過程中不斷總結經驗,建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。
三是定期開展農村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農村黑臭水體有效消除,實現農村污水全收集。
20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點區域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務,同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網的潛在問題;20xx年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)。
堅持“以用為本、建管并重”的`原則,以切實改善農村人居環境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發點,科學選擇運維模式和管理機制,在農村生活污水運維管理過程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。
20xx年底,初步建立以深汕特別合作區管理委員會為責任主體、轄區各鎮政府為落實主體、轄區村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結經驗,探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。
對納入城鎮集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮級集中污水處理廠的監督管理,并結合各鎮納廠治理特點,合理設定納廠管網接戶率等考核指標;對建設分散式農村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網設施進行運維,落實運維經費保障,制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數量、污水日產生量、資源化利用或自然生態消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態消納效果,發現未達到預期治理效果的,應及時查明原因并提出整改措施,經整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應及時調整治理模式,不得繼續使用資源化利用或自然生態消納模式。
20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)。
(五)強化生態環境監測指導,鞏固提升治理成效。
結合深圳市各河流水系水環境質量狀況、國考斷面考核要求及水環境功能區水質要求,科學制定年度水生態環境監測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區及處理規模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態環境監測,通過監測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監測發現水環境質量出現明顯下降的流域或河段,根據生態環境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)。
(六)注重科技創新,加強數字化管理。
加快推行農村生活污水治理數字化管理,積極引入智慧水務相關科技公司,協助建立農村污水治理數字化管理系統,建立治理電子臺賬,通過電量、流量數據、視頻監控等方式進行實時監管,及時開展數據信息的分析預警,逐步實現基礎信息數字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發,暢通農民和基層干部的問題反饋與監督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網統管”,建立上下聯動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式,進一步規范設施日常管養行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會;指導單位:市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導)。
(一)加強組織領導。
參照省級專項攻堅領導小組,成立由市領導任組長,市發展改革委、市科技創新委員會、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組,加強系統謀劃、統籌協調和指導,推動解決規劃、建設、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責任落實。
各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實施鄉村振興戰略的重要內容,應按職責各司其職,認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區要履行好主體責任,組織做好轄區內農村生活污水處理設施規劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮政府加強資金使用及工程質量監管力度,強化監督考核,確保項目工程質量。各村級組織要發揮農村基層組織領導作用,帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。
(三)加強資金保障。
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網)資金約16024.79萬元,資源化利用系統完善工程約2656.31萬元,設施提升改造及管網修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下,多渠道籌措資金。
一是加強財政資金統籌。
要統籌用好各類財政資金,保障農村生活污水治理工作順利開展;要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度;要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態專項資金;要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。
二是引導社會資本參與。
鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優先引導企業、鄉賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理;對于符合市場化經營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規開展經營性項目。
三是探索推行使用者付費運營模式。
鼓勵有條件的鎮綜合考慮當地集體經濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規民約。
(四)嚴格監督考核。
建立多元化的監督考核機制,將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實績考核、污染防治攻堅戰成效考核、領導班子和領導干部綜合考核等重要內容,并強化考核結果應用;暢通監督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監督,及時發現問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導。
結合鄉村振興戰略開展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態環境保護意識,規范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發揮鎮、村級組織作用;入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作,激發村民主體意識,調動農村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監督權。
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇二
為深入落實《省農村人居環境整治三年行動實施方案(xxxx-xxxx年)》、《市碧水保衛戰三年行動計劃實施方案(xxxx-xxxx)》和《市土壤污染防治工作領導小組辦公室關于印發市農村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成xxxx年度農村生活污水治理管控任務,結合我縣實際,制定本實施方案。
xx21年11月底前,全縣完成22個村莊的農村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
(一)農村生活污水治理
生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮管網對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務。
1.接入城鎮管網的'村莊共計6個,涉及1個鎮,分別是鎮村、鎮村、鎮村、鎮村、鎮村、鎮村。在村內主要街道鋪設污水管網并接入城鎮主管網,排入縣第二污水處理廠進行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮,建設10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農戶廁所污水進行收集,運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進行院內灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
(二)農村生活污水管控
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設便道溝等措施手段,實現村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農村生活污水有效管控水平明顯提升。
農村生活污水管控任務為45個村莊,共涉及7個鎮,分別是鎮6個村,鎮9個村,南韓鎮4個村,南陽堡鎮2個村,平固店鎮16個村,勝營鎮9個村,十里鋪鎮9個村。
縣生態環境分局對全縣農村生活污水治理管控工作牽頭協調并做好技術指導,要將設施運行管理情況的監督檢查納入日常工作;縣財政局負責保障農村生活污水治理建設資金及后期運行維護費用;各鎮政府是組織實施的責任主體,負責農村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質完成污水處理站建設任務。
(一)加強組織領導。縣成立農村生活污水專項工作領導小組,組長由縣政府副縣長同志擔任,縣農業農村局、縣生態環境分局、縣財政局和各鎮政府主要負責人為成員。各鎮要切實發揮主體作用,各鎮鎮長是第一責任人,主管副職是直接責任人。各鎮要明確主管領導具體負責,做好日常工作協調,建立長效機制,制定污水處理設施運維管理制度,督導各村做好配合工作,確保“建成一個、運行一個、見效一個”。
(二)加大協調配合。縣各相關部門要對農村生活污水治理建設項目簡化審批流程,減少審批環節,提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度,確保資金及時到位。縣生態環境分局要加大對農村企業污水排放督導檢查力度,嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農村小企業生產廢水等非生活污水接入農村污水處理設施。
(三)強化督導調度。縣政府督查室聯合縣農業農村局、縣生態環境分局組成督查組,對農村生活污水設施建設進行聯合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮,全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責任。
(四)加強宣傳教育。各鎮政府要加強宣傳,充分發揮農村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領農民群眾提高環保意識,充分利用網絡、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農村生活污水治理工作的良好氛圍,進一步增強農村居民的環保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設美麗生活環境。
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇三
為補齊補強農村生活污水治理短板,整體提升農村人居環境質量,按照成都市《成都市農村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求,現結合崇慶街道實際,制定本實施方案。
堅持“城鄉融合、建管并重,上下聯動、部門協作,政策集成、創新驅動”的原則,健全完善長效管理機制,基本實現農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
配合做好市政管網建設,聚焦“兩根管子”建設,著力統籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
(二)推進農村黑臭水體綜合整治。
全力推進“一河一策”,嚴格落實“河(湖)長制”,加強日常巡河及管護工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續開展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責任,消除農村黑臭水體。
(三)推進農村水土保持生態環境建設。
榿木河流經我街道,今年計劃創建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區水生態環境,而且推動周邊農家樂和水果種植業的發展,實現農民增收的目標。
(四)強化污水收集。排水體制應遵循“應收盡收”的原則。
結合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規劃建設標準。污水收集管網布局應和相關規劃有機銜接。
(五)科學確定規模。
在充分考慮農村居民生活污水水量和水質變化的同時,兼顧畜禽養殖、鄉村旅游等相關產業產生的污水水量和水質變化,確定經濟合理的建設規模。
(六)注重再生利用。
加快推進污水處理和再生水利用設施建設,進一步擴大生態環境、農業灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態修復、能源利用等項目。
(一)強化責任落實。
街道辦履行本轄區農村生活污水治理有關工作的牽頭責任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統籌協調、督查考核等工作。各村(社區)落實屬地管理原則,加強對污水排放治理的`監管工作。
(二)強化督查考核。
建立農村生活污水治理工作聯席會議制度,定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績效考核,作為環保督察的重要內容。發現問題及時整改落實。
(三)強化宣傳引導。
充分發揮媒體作用,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經驗做法,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇四
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進鄉村振興戰略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關于印發深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)《肇慶市農村生活污水治理攻堅行動方案》(肇府辦函〔20xx〕66號)等要求,加快補齊高要區農村生活污水治理短板,持續改善農村人居環境質量,助力全面鄉村振興,結合我區實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”行動,深入實施鄉村振興戰略,以改善農村人居環境為核心,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,以構建長效運行管理機制為重點,鞏固提升農村生活污水治理成效,加快建立可持續可借鑒可推廣的農村生活污水治理模式,補齊鄉村基礎設施突出短板,為全面推進鄉村振興奠定堅實的生態環境基礎。
1.梯次推進、突出重點。堅持問題導向,梯次推進,以村民治理需求迫切及水環境問題突出的村莊為重點范圍,以國省考斷面水質達標控制單元、重點污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉村風貌帶、美麗鄉村精品帶、鄉村振興示范帶)沿線等為優先區域,重點推進新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫等重點區域和群眾反映強烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結合各鎮(街道)的治理實際需求,根據人口規模、自然稟賦等因素科學確定治理模式。位于城鎮周邊的村莊,優先納入城鎮污水處理系統;居住相對集中的村莊或片區,根據實際建設單個或多個分散式污水處理設施;人口規模小、居住分散的村莊或片區,鼓勵采用資源化利用(或自然生態消納)的模式。
3.完善機制、建管并重。以用為本,注重實效。堅持規劃引領,統籌謀劃推進。在確保治理設施高質量建設的同時,抓好運維管理機制建設,強化工程建設質量監督管理,鼓勵規模化、專業化、社會化建設和運行管理,確保建成一個用好一個,健全完善長效運維管護機制。
4.政企結合、群眾參與。按照省、市工作部署,結合“地市統籌、縣為主體、鄉鎮實施、村級參與”的分級責任機制,壓實屬地鎮政府的主體責任。積極推行第三方運維管理,充分發揮鎮村基層組織和農民工匠的作用,調動當地農民參與的積極性與參與度,暢通監督反饋渠道,保障農民的決策權、參與權與監督權。
5.多元投入、形成合力。充分發揮涉農資金統籌作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級財政、企業投資、省級獎補、鎮村自籌和社會支持的多元投入機制。
根據肇慶市攻堅工作方案,到20xx年底,高要區共新增完成74個自然村生活污水的治理任務,農村生活污水治理率達到76.9%以上,設施有效運行率穩定達到85%以上,村民滿意率達到80%以上。
一年重點區域治理。20xx年年底前,以推進重點區域農村生活污水治理工作為主要任務,農村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎臺賬,逐步建立較為完整的農村生活污水處理運營管理體系。
三年全面整治攻堅。20xx年年底前,農村生活污水治理率提高至75.9%以上,對老舊、廢棄設施及管網進行全面排查提升和改造,實現運維分級管理,全面規范農村生活污水治理運維標準化工作。
四年治理目標完成。20xx年年底前,農村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的長效運維管理體系,設施有效運行率穩定達到85%以上,村民滿意率達到80%以上。
(一)開展全面排查,明確一村一策治理模式。
以鎮(街)為單位開展摸查和評估,形成農村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上,處于鎮污水處理廠設計管網可收集范圍內的自然村,優先采用納入城鎮污水處理廠集中處理的處理方式;人口規模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設污水處理設施的處理方式,結合我區的財政經濟能力選擇管護方便、建設和運維費用合適的工藝和設備;人口規模小(常住人口200人以下)的村莊,在無黑臭水體的前提下,根據周邊地理環境,優先采用資源化利用或自然消納的方式,實現污水就地處理。
其中,山區片(小湘、祿步、河臺、樂城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對偏少,無重點污染河涌,應繼續重點推進資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進治理需求迫切、人口集中區域的自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規模相對較大、常住人口多,應優先推進常住人口大于500人以上的村莊的治理。(市生態環境局高要分局牽頭,區農業農村局、區住房和城鄉建設局配合,各相關鎮(街)人民政府落實)。
加強民生工作統籌,優先開展農村生活污水收集管網建設,加強與改廁、道路建設、黑臭水體治理等工作的銜接,實施戶內管道優化改造,做好廁所與新建管網的有效銜接;推動戶用三級化糞池建設或改造,完善防滲措施,實現收集管網周邊農戶應接盡接;對于城鎮周邊屬于城鎮污水處理廠規劃服務范圍內且滿足市政排水管網接入要求的村莊優先選擇將居民生活污水接入城鎮污水收集管網,由城鎮污水處理廠統一處理。
強化工程質量控制,按照國家、省農村生活污水治理相關建設標準規范、技術指南等相關要求開展規范化建設。新建治理設施及管網的自然村應綜合常住人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等,建設用地充足時,優先采用人工濕地、生態塘、生態溝等無動力的生態治理設施;確有必要建設有動力治理設施的,應在充分論證后選擇經濟適用、易于維護的工藝設備,優先使用微動力設施,減少后期運營管理難度及運營成本。新建的農村生活污水處理設施應正常運轉,設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》(db44/2208-20xx)且排放口水質檢測達標。(市生態環境局高要分局按職能牽頭,區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關鎮(街)人民政府落實)。
結合省前期排查發現問題,針對性開展老舊、廢棄設施及管網提升改造工作。一是對于部分主體設施存在問題導致閑置的,應根據原有的設計方案,進一步增加或修復功能單元(如風機、填料等),確保已建設施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設計規模不符合實際需求的,應依據國家、省相關標準及規范要求,制定切實可行的設施改造方案,落實設施提升改造工作。三是對于無法通過設施整改提升提高治理成效的,應因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國家、省有關規定合理處置已建的設施。四是對于污水收集管網配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應充分考慮現有管道基礎,延伸主、支管覆蓋范圍;五是對管網存在質量問題、高程設計不合理的自然村,應結合現場實際情況,開展管網修復增效工程;六是針對管網與設施未接通或銜接不暢的自然村,應落實主管與接戶管有效銜接;針對管網堵塞的自然村,開展管網清淤和疏通工作。同時,對照省、市摸排發現問題清單要進一步開展自查,根據實際情況調整提升改造模式。(市生態環境局高要分局牽頭,區農業農村局、區住房和城鄉建設局、區水利局配合,各相關鎮(街)人民政府落實)。
在無黑臭水體且周邊水環境容量足夠的前提下,人口規模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統生活習慣和村民意愿,充分利用周邊環境自然消納能力,實現污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據自然村規模和聚集程度,完善管網及儲存池、厭氧池等配套設施建設。對于受納體消納能力強,接入村莊周邊農田、林地、草地進行資源回用的村莊,重點完善污水進入受納體的管道或溝渠等,并根據需要配置暫存或預處理設施。對于周邊水塘較多,接入生態化改造后的池塘等水域生態系統消納的村莊,重點完善污水受納體的生態化改造設施。對于村莊周邊有豐富農田土地資源、水資源相對缺乏地區,宜將無害化的污水輸送到農田澆灌系統澆施的村莊,重點完善輸送到農田的管渠、輸送工具或污水在農田的暫存設施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區或零散農戶由鎮級組織開展治理成效評估,未能達到消納效果的,要查找原因及時落實整改;受納體消納能力不足,要及時調整治理模式,不得繼續采用資源化利用模式。(市生態環境局高要分局、區農業農村局按職能牽頭,各相關鎮(街)人民政府落實)。
結合我區近年來采取ppp項目方式并分解至各鎮(街道)的農村污水治理設施建設方式,繼續探索適合本地實際的特色工作機制,做好建設項目的規范化建設管理工作。同時要做好用地和項目審批,加強項目工程建設質量質控,督促建設單位落實工程建設質量主體責任,按照相關建設及驗收標準等要求嚴格把關。以鎮(街道)作為建設主體新建的治理設施和管網,要結合本地實際情況,在優化審批流程的同時,對工程設計及建設質量進行統一把關。按照《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》《廣東省農業農村廳關于印發村莊建設項目施行簡易審批實施意見的通知》《廣東省農村人居環境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等文件要求,進一步壓縮農村生活污水治理項目審批時間和辦理成本。對于位置偏遠、技術要求不高的農村生活污水處理設施的建設管護或者資源化利用工程的實施,可參照《關于印發廣東省支持村級組織和農民工匠承接農村小型工程項目指導意見的通知》《關于在農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神,鼓勵采用“以工代賑”方式,積極推進由村級組織和農民工匠帶頭人承接的自建方式組織實施。(區住房和城鄉建設局牽頭,區發改局、市生態環境局高要分局、區農業農村局配合,各相關鎮(街)人民政府落實)。
建立以區級政府為責任主體、鄉鎮政府為管理主體、村級組織為落實主體、運維機構為服務主體的運維管理體系,實現運維分級管理。落實設施運維主體和模式,合理選擇城鄉一體化運維、第三方專業運維、村民自運維等運維模式,出臺運維管理實施方案,明確運維管理具體要求。進一步做好日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質監測。逐步完善農村生活污水治理設施日常維護管理制度,維護人員要切實做好日常維護管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護人的維修管護制度,在日常維護管理檢查發現問題的,要及時進行維修處理,確保設施能正常運行。(市生態環境局高要分局牽頭,區農業農村局配合,各相關鎮(街)人民政府落實)。
建立常態化抽查制度,由縣級環境部門以及農業農村部門別動隊每月開展農村生活污水治理設施的建設及運行情況現場抽查,進一步壓實鎮(街)人民政府農村生活污水治理日常管維主體責任。重點檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實事建設重點的自然村,以及對已發現問題并落實整改的自然村開展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評價的依據。(市生態環境局高要分局、區農業農村局按職能牽頭,各相關鎮(街)人民政府落實)。
推動建設農村生活污水治理監管試點,探索推行農村生活污水治理數字化管理,建立治理電子臺賬,通過電量、流量數據、視頻監控等方式進行實時監管,及時開展數據信息的分析預警,逐步實現基礎信息數字化,推動農村生活污水處理設施運維管理實現高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業團隊開展農村生活污水治理項目監理服務,強化專業技術指導和監管服務。(市生態環境局高要分局牽頭,各相關鎮(街)人民政府落實)。
按照“市級統籌、縣級主導、鄉鎮落實、村級參與”的農村生活污水治理工作推進機制,參照市建立以區政府分管領導為組長,區政府辦公室協調生態環境工作的副主任和市環境局高要分局主要負責同志為副組長,發改、財政、自然資源、住建、環境、農業農村、水利以及各鎮(街)分管負責同志擔任成員的區級農村生活污水治理專項攻堅領導小組,加強系統謀劃和統籌協調,各成員單位各負其責、齊抓共管。領導小組下設辦公室(設在市環境局高要分局),辦公室主任由市環境局高要分局分管負責同志兼任,負責研究農村生活污水治理相關工作的重要事項。
建立財政資金穩定投入機制,強化涉農資金整合,統籌安排農村生活污水治理資金;做好農村生活污水治理項目庫儲備工作,積極爭取中央和省級財政補助資金,科學評估通過申請政府專項債券擴展資金渠道;在堅決遏制政府新增隱性債務的前提下,用好相關財政金融政策,對于符合市場化經營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行和農發行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規開展經營性項目;鼓勵和引導企業、社會團體、個人等社會力量,通過贊助、冠名、捐助等方式支持農村生活污水治理設施建設,合法合規開展政府與社會資本合作(ppp)。
積極配合市級農村污水治理的專家技術團隊的幫扶工作,指導各地選擇適合自身的標準化建設模式,因地制宜落實治理及運維。積極構建政企對接平臺,鼓勵開展科技研究,充分發揮高校、研究機構、企業等優勢,推廣先進適用的技術工藝和設備,打造一批經濟技術合理、適合本地區的治理樣板,總結推廣典型模式和成功案例。加強農村生活污水治理人才隊伍建設和運維管理人員的教育培訓。
各鎮(街)、各有關部門要結合鄉村振興戰略開展宣傳教育,借助手機客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態環境保護意識,逐步規范村民生活用水、排水行為。充分發揮鎮(街道)、村級組織作用,入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作,激發村民主體意識,引導村民參與農村生活污水治理,配合做好治理工程建設和運維工作,提高村民對生活污水治理的參與感和滿意率。
環境、農業農村等有關部門應定期組織對生活污水處理設施建設及運營維護情況實施抽查督導,將治理設施日常巡查等工作納入駐鎮幫鎮扶村工作隊、村級河(湖)長、村(居)委會等工作內容,發現問題及時上報并督促整改。同時將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實績、污染防治攻堅戰成效考核等的重要內容。同時,進一步暢通監督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監督。
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇五
按照《廣東省人民政府辦公廳關于深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)、《廣州市委實施鄉村振興戰略領導小組關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》(穗鄉村組〔20xx〕4號)和《廣州市農村生活污水治理提升工作方案(20xx-2025年)》要求,在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎上,科學合理有序推進我區“十四五”時期農村生活污水治理提升工作,特制定本方案。
我區共有177個行政村,經過三期農村生活污水治理、查漏補缺、臨河村居雨污分流等項目建設,160個行政村已納入城鎮污水處理系統,17個行政村已建設分散式污水處理設施,共建成分散式設施站點70個。部分設施點接入市政管網后陸續取消,現存49個設施點分布于石樓鎮、石碁鎮、新造鎮、化龍鎮、沙頭街、洛浦街,已實現農村生活污水處理率75%以上。
突出重點、分步實施。優先推進水源保護區、美麗鄉村風貌示范帶、國考斷面周邊等重點區域內的農村生活污水治理提升工作,切實削弱農村生活污水排放,保護水環境質量。
模式合理、工藝適宜。根據自然環境、經濟水平等條件,順應當地村居生產生活方式,完善技術路線和治理模式,鼓勵根據污水收集方式合理選擇小型化、生態化、分散化的處理工藝,采用就地就近、生態循環的污水資源化利用治理模式。
管網優先、管站并舉。完善管網建設,提高污水收集處理率,根據實際需要新建、擴建、改建污水處理設施,確保污水有效收集處理,達標排放。
建管并重、長效運行。建立健全長效運維管養機制,強化治理設施運維和監管工作,提升專業化、智能化運維水平,確保設施穩定運行,出水達標排放。
(一)20xx年至20xx年工作任務。
1.到20xx年底完成列入新鄉村示范帶內需提升的10個行政村農村生活污水治理鞏固提升。
2.到20xx年底,基本完成水源保護區、新鄉村示范帶、重點斷面周邊、中心村等重點區域內涉及的22個行政村生活污水治理提升工作。
3.到20xx年底,全區至少完成34個行政村提升工作(其中:石樓鎮8個;化龍鎮5個;石碁鎮4個;南村鎮2個;沙灣街3個;市橋街3個;新造鎮2個;洛浦街2個;東環街2個;沙頭街2個;大石街1個),基本完成全區行政村生活污水治理提升工作。(詳見附件3:番禺區農村生活污水治理提升年度任務清單)。
4.工程投入運行后,設施有效運行率達到90%以上,村民滿意度達到80%以上。
(二)進一步摸查,制定提升工作方案。
1.進一步摸查治理現狀。以自然村為單位全面開展摸查和評估,摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況,梳理收集管網(錯混接、覆蓋不全面、老舊破損、高程設計不合理等)、設施站點(老舊、超負荷運行、不正常運行、出水水質不達標等)、治理模式不合理等問題,明確本區需提升總問題清單,針對不同的問題,制定針對性的工作方案。
2.因地制宜,選擇治理模式。農村生活污水治理有條件接入城鎮污水管網的,優先將村內污水收集輸送至城鎮污水管網系統;不具備條件的,鋪設污水收集管網、建立獨立的污水處理設施,將村內生活污水收集處理后達標排放。
(三)完善集中式管網系統。
1.管網錯混接改造。針對部分村社內巷管網錯亂混接問題,可采取入戶強化污水源頭收集,立管改造等方式進行處理,如:廁所、廚房、露天洗滌、陽臺等,新建或改造雨污管道,實現污水不進入雨水管,雨水盡量不進入污水管網,力爭實現污水全收集、全處理。
2.明渠(溝)暗化改造。理順雨污排放系統,核查污水收集是否存在明溝、明渠、污水漏接或外溢等現象,采取明溝加蓋、暗化或改造等方式,實現污水收集暗管化,農村生活污水不外露,切實改善村容村貌。
3.破舊損壞污水管網修復。排查現狀管網結構性和功能性缺陷,復核管道管徑是否滿足現狀污水量要求,采取措施修復錯接、漏接和混接管道,確保管網暢通。
(四)新建或改造分散式污水處理設施。
1.執行更高的設計排放標準。經核查,現狀共有23個設施站點已無法滿足現階段市、區相關行業主管部門要求的出水水質標準,分別為石樓鎮沙北村a、b、c、江鷗村a、b、沙南村b、e、f、海心村b、d、f、g、茭塘東村b、清流村a、b、c、d、e、f、h、i2、j1、j2。可通過核查處理站點出水水質是否滿足農村生活污水處理排放標準,并根據現狀人口作為項目服務總人數,采取更先進的一體化處理設備或其他處理工藝進行改造,恢復設施正常有效運行,出水達標排放。
3.污水資源化利用。對人口少、居住分散、周邊環境受納體多且消納能力強的自然村,可優先選用污水資源化利用。
(一)區水務局:負責農村生活污水治理提升項目工作的統籌、年度計劃的安排、技術審批、技術指導、質量監督、督辦、檢查及考核等工作,參與工程驗收;指導督促農村生活污水處理設施日常維修養護。
(二)區財政局:主要負責資金計劃安排,劃撥工程建設與運營維護費用及項目財政評審工作,對項目實施財政資金使用的`績效管理。
(三)市生態環境局番禺區分局:主要負責審核新建項目的設施排放標準和建成農村生活污水設施的出水水質抽測,加強對涉水工業污染源監管,嚴厲打擊違法排污行為。
(四)鎮(街):是屬地農村生活污水治理的責任主體,負責農村生活污水治理提升工程的招標、建設、驗收;負責設施運行、養護、維修管理、自行監測等工作。
(五)番禺水務股份有限公司:指導各鎮街將集中式處理方式的農村生活污水接入城鎮污水管網系統。
(一)建立健全運維管理體系。堅持以用為本、建管并重,建立以區水務局為監督管理主體、鎮(街)為落實主體、行政村為日常運維管理主體、維管單位為技術服務主體的農村生活污水治理設施運行維護管理體系。按照《番禺區農村生活污水治理設施運行維護管理工作方案》,確保設施運維管理有序、安全有效。
(二)落實鎮街運維直接責任。鎮(街)負責區域內的農村生活污水處理設施的運維管理,制定本級運維管理制度,監督指導維管單位、村(居)委按職責開展日常運行維護。落實鎮(街)每月巡檢責任,加強處理規模20t/d以上設施的進出水監測。
(三)強化行政村運維管理責任。由村(居)委組織運行維護的農村生活污水處理設施,應明確專職人員,配合做好處理設施建設改造和運維工作,落實問題整改和日常巡檢。
(四)加強排污管理。嚴格管理飲用水水源地等生態敏感區域周邊鎮(街)、村莊污水排放監管。規范農家樂、養殖戶、民宿等排水戶排水行為,確保農村生活污水治理設施正常運行。
(五)強化信息化監管。優化完善信息化監管體系,逐步建立流量、水質監測等數字化監管功能,完善基于排水管網地理信息系統(gis)的動態更新機制,實現基礎信息數字化、巡查養護移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
(一)建設費用。
1.資金標準。根據初步計算,農村生活污水鞏固提升項目原則按管渠約350萬元/km的標準建設,建設最終費用按實際設計方案和財政評審結果執行。
2.出資比例。據初步估算,20xx-2025年我區農村生活污水治理提升工作擬投入約4.555億元(具體金額以實際投入為準),按照區和鎮(街)6:4的比例共同擔負(詳見附件3)。
(二)日常維修養護及大中修費用。
1.日常維護:分散式農村生活污水處理設施每年參照《廣州市農村生活污水治理設施維修養護經費標準》(20xx版)落實日常維修養護資金(詳見附件4)。
2.大中修:農村生活污水處理設施大中修每年參照《廣州市農村生活污水治理設施維修養護經費標準(20xx)版使用指引》落實維修資金,不同規格農村生活污水收集管道(渠箱、暗渠)、泵站大中修費占設施維修養護費的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出資比例。分散式農村生活污水處理設施日常維修養護及大中修資金,按照《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市城市建設維護工作市區分工調整方案的通知》(穗府辦函〔20xx〕19號)要求足額落實提升資金,即市區4:6比例分擔。我區分散式農村生活污水處理設施日常維修養護及大中修資金按照區和鎮(街)財政5:5比例分擔,據實列支。
(一)加強組織領導。
建立區、鎮、村各級農村生活污水治理提升工作領導小組,加強系統謀劃和統籌協調,將農村生活污水治理作為重點工作任務之一,組織做好本區域提升規劃(或方案)編制實施工作,積極推動解決治理工作中的突出問題和困難,按要求落實日常監督管理責任。
(二)嚴格監督考核。
農村生活污水治理工作納入各鎮(街)年度考核,各鎮(街)也要對村(居委)進行年度考核。農村生活污水設施經費要落實專款專用,審計部門將定期審計。將農村生活污水治理工作相關指標完成情況及設施效能評價情況作為污染防治攻堅戰成效、河湖長制年度考核、鄉村振興戰略實績考核等考核內容,并將治理設施巡查納入村級河(湖)長工作內容,發現問題及時上報并督促整改。
(三)加強技術支撐。
加強與周邊地區的交流合作,引進農村生活污水治理先進技術;結合相關部門落實農村生活污水治理設施用地、用電、稅收等優惠政策。
(四)保障設施用地。
將農村生活污水處理設施納入村莊規劃和土地利用總體規劃,保障落實用地。農村生活污水處理設施如結合農田水利設施建設,按農用地管理;分散式、地埋式建設用地,項目建成后恢復為農用地的(如人工濕地),按農用地管理。
(五)簡化項目審批。
農村生活污水處理設施新建項目,納入政府重點項目建設審批綠色通道管理,項目可以建設業主為單位打包立項,各村為子項分批開展方案設計及招標、單位驗收等工作,竣工驗收按打包后的大項為單位進行驗收。相關部門研究制定簡化審批手續的辦法,盡量縮短前期辦理時間。
(六)加大宣傳引導。
各鎮(街)要開展多層次、全方位的宣傳,有效提高群眾對農村生活污水治理重要性的認識,為加快推進農村生活污水治理營造良好的社會氛圍,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民參與感和滿意率。
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇六
加強農村人居環境整治,治理農村生活污水領域問題,確保《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環土函〔20xx〕9號)提出的治理目標任務有效推進,促進農村生態環境明顯改善。
(一)整治規劃編制脫離實際,盲目追求“高大上”問題。
按照中央農辦等9部委印發的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》(中農發﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環土函〔20xx〕9號)要求,各縣(市、區)在編制農村生活污水治理規劃時,要充分對接省級農村生活污水治理規劃要求,統籌規劃轄區內農村生活污水治理工作,避免脫離實際,盲目追求“高大上”。
(二)整治污水治理責任不落實、推進工作不力問題。
根據《農村生活污水處理設施污染物排放標準》(db35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產排特點、環境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農村生活污水不直接排入水體。設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會負總責,縣(市、區)政府是農村生活污水治理工作的責任主體,鄉(鎮、街道)政府是農村生活污水治理項目的實施主體,要進一步強化主體責任,建立健全工作推進機制,確保完成年度建設任務和治理目標。
(三)整治工程建設中的“腐敗”問題。
省農業農村廳牽頭,按季度抽查項目實施情況,對發現在項目安排上優親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索,按規定移交紀檢監察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度,加強過程監管,堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現的腐敗問題。
(四)整治管護運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。
各縣(市、區)人民政府20xx年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度,逐一明確本轄區內農村生活污水處理設施產權歸屬和運維管護責任單位,明確運維管護經費來源,建立健全資金使用管理機制,堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現象發生。
第一階段:動員部署,6月10日前完成。
省農業農村廳聯合相關單位制定下發整治工作方案。各設區市結合當地實際,制定實施方案,于6月10日前上報省級備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。
各設區市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》,組織所轄縣(市、區)開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。
各設區市對所轄縣(市、區)農村生活污水治理設施建設的規劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監管、推進實施、過程監督、績效評價等工作開展抽查,堅決杜絕發生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況,對推進進度慢的縣(市、區)進行專項督辦。省生態環境廳、住建廳、衛健委每季度分析研判、梳理本系統本專項問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報省農業農村廳按季匯總報送省紀委監委。
第四階段:總結提升,11月30日前完成。
各設區市農業農村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的.問題,形成專項整治總結報告,于11月20日前報送省農業農村廳。省生態環境廳、住建廳、衛健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農業農村廳匯總后報送省紀委監委。
(一)強化部門協作。
各地要將農村水環境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協調機制,統籌推進各項工作,充分發揮相關質量監管部門作用,指導加強項目建設質量管控。生態環境部門主抓農村生活污水治理,市級生態環境部門要理順垂改關系,協調指導各縣(市、區)政府編制農村生活污水治理規劃和項目實施方案,跟蹤調度工作進展情況,組織開展監督性監測;農業農村部門要將農村生活污水治理納入農村人居環境整治統籌推進;生態環境和住建部門分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮污水管網和戶廁后端的銜接工作;衛健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
(二)定期調度督辦。
省級將依托生態云平臺“福建省農村生活污水監管系統”對項目進展情況進行調度管理。各地每月3日前通過生態云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況,對進度滯后、項目針對性不強的,要督促加快進度并落實整改。省級將按時調度各地項目進展情況,并納入生態環保“三合一”督察。
(三)完善監督機制。
省農村人居環境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環境整治舉報平臺和公布舉報電話,對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣(區)農村人居環境整治領導小組辦公室核實處理,有關單位接到移交的問題線索后30天內書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發生的違法違紀問題線索按有關規定移交紀檢監察部門處理。
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇七
為貫徹《中華人民共和國水污染防治法》,防止醫院排放的污水對環境造成污染,規范醫院污水處理設施的建設和運行管理,促進醫院污水處理達標,我院領導高度重視,召開班子會研究討論,并制定了一系列的方案措施,力爭做到污水處理達標:
1、嚴格醫院內部衛生安全管理體系,在污水和污物發生源進行嚴格控制和分離醫院內生活污水與病區污水分別收集,即源頭控制,清污分流。
3、嚴禁將醫院的污水和污物隨意棄置排入下水道。
4、根據我院性質、規模、污水排放去向和地區差異對醫院污水處理進行分類指導。
5、就地處理,防止醫院污水輸送過程中的污染與危害。
6、對醫院污水產生、處理、排放的全過程進行控制。
7、有效去除污水中的有毒有害物質,減少處理過程中消毒副產物產生和控制出水中過高余氯,保護生態環境安全。
8、醫院各種特殊排水,如含重金屬廢水、含油廢水。洗印廢水等應單獨收集,分別采取不同的預處理措施后排入醫院污水處理系統。
9、同位素治療和診斷產生的放射性廢水,必須單獨收集處理。
10、根據我院實際情況,充分利用現有處理措施,對化糞池、接觸池在結構或運行方式上進行改造,必要時增設部分建設,盡可能地提高處理效果,以達到醫院污水處理的排放標準。
11、為防止病原微生物的二次污染,對污水處理過程中產生的污泥和廢氣也要進行處理。
12、嚴格按照污水處理標準,與各部門做好配合,積極做好整改,保證醫院污水處理達標。
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇八
為鞏固農村生活污水治理成效,持續改善農村人居環境,按照《廣東省人民政府辦公廳關于深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)、《廣州市農村生活污水治理提升工作方案(20xx-20xx年)》要求,在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎上,科學合理有序推進我區“十四五”時期農村生活污水治理提升工作,特制定本方案。
按照省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”行動的部署,以重點突出、分村推進,經濟適用、建管并重為原則,建立健全我區農村生活污水治理體系,保障農村生活污水治理設施有效運行,持續改善農村人居環境,助力全面鄉村振興及美麗鄉村建設。
根據《廣州市農村生活污水治理查漏補缺工作方案》、《廣州市農村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅實施方案》及鄉村振興人居環境整治的相關要求,黃埔區自20xx年起開展農村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作,于20xx年6月底前完成22個行政村自然村生活污水全覆蓋治理,其中19個村接入城鎮污水處理廠,3個村建設農村生活污水處理設施。全區累計鋪設農村生活污水收集管網約635公里,建成農村生活污水處理設施站點6個,污水處理能力達1260噸/日。
伴隨我區城市化進程,20xx年10月,經省市同意,我區農村人居環境整治考核范圍調整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月,我區農村人居環境整治考核范圍再度調整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理,我區農村地區生活污水得到有效收集處理,村容村貌明顯改善,人民群眾的生活質量和滿意度顯著提升,但少部分村莊或片區仍存在管網錯漏混接等問題。根據省市要求,“十四五”期間,我區需在自然村全覆蓋治理基礎上深入開展提升工作,持續完善污水收集與處理效果,逐步實現村內生活污水應收盡收,設施有效穩定運行。
《廣州市農村生活污水治理提升工作方案(20xx-20xx年)》要求:到20xx年底至少完成列入新鄉村示范帶內需提升的67個行政村,到20xx年底,基本完成水源保護區、美麗新鄉村示范帶,鴉崗斷面周邊等重點區域內涉及的150個行政村生活污水治理提升工作。根據市級方案,涉及我區的工作內容為:20xx年底完成龍湖街逕下村農村污水提升治理任務;20xx年底完成新龍鎮麥村村、大坦村農村污水提升治理任務。
(一)摸查問題臺賬
由區水務局會同鎮(街)、科學城排水公司,對轄區內的'農村生活污水治理情況開展全面摸查,評估當前的農村生活污水治理水平(片區人口和污水量,管網覆蓋率,設施負荷率、治理模式合理性等)。梳理出需要提升的問題清單(管網錯混接、覆蓋不全面、老舊破損,設施超負荷,治理模式不合理等),20xx年6月底前完成。
(二)逐個制定詳細方案
由區水務局會同各鎮(街)根據問題清單,與供水、改廁、水系整治、農房建設、道路建設、農業生產等有效銜接,整體謀劃,結合實際合理確定治理目標,因地制宜選擇治理模式,細化年度任務,明確提升方式(村社居民自查整改、日常養護、大中修或建設項目等),制定詳細方案,逐年組織實施。
(三)協同組織實施
1、各村民自用排水設施的維修改造提升,由鎮(街)督導,村委具體負責,組織村民自行實施。
2、農村公共排水設施的維修改造的提升內容,納入區水務局排水設施維修改造和查漏補缺項目實施,鎮(街)負責協調村委、村民配合。
3、區城市管理綜合執法局指導,鎮(街)具體負責,做好居民巷道保潔,垃圾應及時清運,避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發黑發臭。
(四)強化源頭管理
由鎮(街)負責,按照《廣州市排水條例》要求,對(工業企業、學校、農貿市場、汽修店、美容美發、養殖場、農家樂、民宿)等排水戶接入農村生活污水處理設施的情況進行排查,相關信息形成清單。
區水務局會同鎮街對清單中的排水戶進行評估,經評估影響農村生活污水處理設施安全運行的,由鎮街組織進行清退。
(五)規范處置余泥
由區水務局指導,科學城排水公司具體負責,按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求,規范處置通溝余泥。
(一)強化資金保障
按照《廣州市城市建設維護工作市區分工調整方案》(穗府辦函〔20xx〕19號),農村生活污水設施建設事權在區,由各區自行出資。區財政局要保障農村生活污水治理提升工作資金落實到位。
(二)監督管理
由區水務局負責,按照《廣州市農村生活污水治理設施運行效能評價工作指引(試行)》的要求,每季度對全區農村生活污水治理情況進行監督評價,評價結果通報至各鎮街,并報送區河長辦。由區河長辦落實相關獎懲。
(三)引導基層組織和村民參與
各鎮(街)可按照《廣東省村莊建設項目施行建議審批的實施意見》“鼓勵村集體經濟組織或其領辦的合作社組織當地群眾組建施工隊,承接工程,進一步探索村民自建的有效模式。”的指導意見,充分發揮村組織和農民工匠作用,提高村民參與度。
(四)加強宣傳教育
結合鄉村振興戰略開展宣傳教育,提高村民生態環境保護意識,逐步規范村民生活排水行為,結合鄉村旅游做好污水治理示范點。
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇九
搞好農村生活污水治理工作,關系到改變農村生活污水無序排放現狀,改善農村生態環境,提高農民生活水平,加快社會主義新農村建設,促進農村經濟和社會的`可持續發展.我們要根據農村具體現狀、特點、風俗習慣,以及自然、經濟與社會條件,因地制宜地采用有效的、多元化的生活污水處理模式和經濟適用的生活污水處理技術.
作者:馬秋清郝建國周曉靖作者單位:馬秋清(新鄉市環境監測站,453000)。
郝建國(新鄉市輻射環境監管站,453000)。
周曉靖(新鄉市環境保護科學設計研究院,453000)。
刊名:科技資訊英文刊名:science&technologyinformation年,卷(期):“”(22)分類號:x52關鍵詞:生活污水處理處理模式人工濕地穩定塘
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇十
農村生活污水所引起的面源污染日益嚴重,找到適合在農村地區應用的污水處理技術勢在必行.介紹了人工濕地污水處理工藝,并對人工濕地的`適用于廣東氣候的類型、特點、技術指標、管網設計特點進行探討.
作者:林喜芳作者單位:廣州市環境保護工程設計院有限公司,廣東,廣州,510140刊名:綠色大世界?綠色科技英文刊名:lvsedashijiu年,卷(期):2010“”(7)分類號:x703關鍵詞:農村生活污水人工濕地工藝流程特點技術指標管網設計
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇十一
目前,在農村由于水資源相對豐富,節約用水的意識相對不強。而且農村生活污水的處理,注重形式、應付檢查者居多,治標不治本。各集鎮行政村缺乏系統整體的、科學合理的規劃布局,設施不到位、資源浪費現象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水,然排出去的水卻是污水。特別在一些地區,由于屬于砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水。“世界上沒有垃圾,它是放錯地方的資源;世界上也沒有污水,它是排錯方向的財富”。生活污水原本就是最穩定的水資源和最好的有機肥源,當用水和需水量增加時,污水的產生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今,卻把這些供應最穩定的寶貴的“肥水”當作“廢水”排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇十二
市食品安全專項整治方案食品安全,事關人民群眾生命安全和身體健康,事關經濟發展和社會穩定。去年實施的食品放心工程經過有關部門的共同努力,取得了階段性成效。為鞏固成果,進一步落實國務院5月13日食品安全專項整治工作電視電話會議的要求,切實保障全市城鄉居民食品消費安全和身體健康,促進我市經濟持續健康發展,根據《省政府辦公廳轉發省食品藥品監管局等部門江蘇省食品放心工程實施方案的通知》精神,結合我市實際,制定河東市食品安全專項整治工作實施方案。
一、工作重點和預期目標。
食品安全專項整治重點品種為:糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產品、酒、鹽、醋、水發制品等。
食品安全專項整治重點地區為:城郊結合部和農村。整治環節要向兩頭延伸,一頭向農業投入品使用環節延伸,一頭向食品生產、加工環節延伸。加大對種植、養殖環節中農業投入品使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。
理制度,學校食堂、餐飲業食品衛生監督量化分級達到90%以上;全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度,大型市場、超市進貨索證、索票率達到90%以上;大中型食品商場的散裝食品經營行為得到規范;建立1個食品綠色市場;濫用食品添加劑行為得到有效遏制;及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;全社會對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領導和工作分工。
食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組,并下設辦公室具體負責該項工作的組織協調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監局、商貿局、工商局、衛生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經委等部門組成,辦公室設在市衛生局。
全市食品安全專項整治工作實行條條指導,塊塊落實,以塊為主、條塊結合。各區縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協調工作。
三、主要任務和具體措施。
強化食品源頭污染治理力度。
對農業、漁業用藥的指導和監督。
2、加強對食品添加劑使用的監管。衛生等部門要組織開展對食品生產企業使用添加劑的專項整治,加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、edta鐵鈉的使用的監管力度,促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監部門要重點落實“十查十找”任務,檢查米、食用油、醬油、醋、鹽、米粉、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點,找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物質,一經發現徹底收繳物品、設備。
加強生產和加工環節的監管。
1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監等部門要加大農業標準化示范區、無公害農產品基地、養殖小區、示范農場、出口產品生產基地的建設力度,推進產地環境污染監控工作。在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上,加快國家無公害農產品認定申報工作,申報國家無公害農產品認證30個;綠色食品、有機食品10個;認定無公害農產品產地25個。
可證即將到期的食品生產企業進行專項清理與整頓,嚴格食品衛生許可準入要求。
3、進一步規范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上,進一步加強對定點生豬屠宰廠的監督管理,開展牛羊肉定點屠宰工作,整頓和規范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度,強化消毒管理和檢驗檢疫,檢疫率達到100%,嚴禁私屠濫宰、未經檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。
4、強化監督抽查和執法檢查力度,特別是對重點品種要實行定期質量監督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業的相關稽查工作,強化生產加工環節的監管;質監、衛生、工商等部門要加大對整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面;開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點等生產企業的專項監督檢查。對違規行為多發企業施行巡查制度,形成威懾力,遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
加強食品流通環節的監管。
1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經營企業、個體工商戶的主體資格,嚴格執行前置審批規定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農產品質量安全準入試點,積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式,實行ic卡農產品的監管,加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐,逐步實現農產品全程質量控制。
檢測體系,所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區。進一步健全三級檢測體系,農副產品批發市場要建立檢測室,配備檢測設備;農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統,有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監局要定期開展農副產品的質量監督抽檢,并及時公布抽檢結果。
3、加強進出口食品的監管。檢驗檢疫部門在進出口環節要依法嚴密監管,嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作,加強進口預包裝食品包裝標簽審核,制定并實施“進口食品監控檢測方案”,嚴格執行預包裝食品憑標簽審核證書報檢,確保相關企業辦理進口食品備案和口岸檢驗,嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續。
加強消費環節的管理。
1、衛生部門要加強對學校食堂、餐飲業,特別是小餐館、個體門店飲食安全衛生的檢查和監督。以學校食堂、餐飲業為重點,全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經營單位的安全衛生管理,嚴格執行《河東市學校食品衛生安全管理的基本要求》,做好學校集體用餐安全的監督、指導工作。
2、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》,衛生、工商等部門要開展食品商場散裝食品專項檢查,各區縣要在轄區范圍內確定2—3個食品商場作為重點,使其90%以上的單位達到管理規范的要求。
3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛生管理,工地食堂要做到“三證”齊全,加工場所符合衛生要求。
積極探索建立長效監管機制。
1、加強食品安全監管網絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監管職。
能,理順關系,明確職責和權限,做到監管不缺位、權限不越位,各領域、各環節不留空白、不留死角,逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理網絡體系。
2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監等部門對農產品質量安全工作將繼續強化三個體系、三項制度、一個建設;工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監、農林等部門要抓緊制定。
無公害農產品生產技術規程、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準,基本滿足農產品生產、加工、流通等環節對標準的要求,使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。
4、街道、社區要加強出租房屋的管理,不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務院《無照經營查處取締辦法》有關規定的,執法部門將依法追究其責任。
5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業進行試點,探索建立食品安全信用體系的方法和途徑,全面提高食品安全管理水平。
嚴厲打擊違法犯罪行為。
各行政執法部門要充分發揮其職能。
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇十三
黨的會議提出了:“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。”這對農村環境提出了新的更高的要求。因此,我們要抓住建設新農村和構建和諧社會這個契機,全面落實科學發展觀,廣泛應用環保節能技術,農村生活污水不僅要減量化排放、無害化處理,更要資源化利用;不僅要節約處理成本,更要減輕農民負擔,增加農民收入,從而把農村生活污水治理工作推上一個新臺階。為此對新時期農村污水治理工作,提出如下建議:
農村生活污水處理方案(模板14篇)篇十四
為進一步加強我縣農村生活污水處理設施運營維護管理,保障農村污水處理設施正常運行并發揮良好效益,切實改善農村人居環境,根據省委農辦等8部門《關于印發海南省推進農村生活污水治理工作方案(20xx-20xx年)的通知》(瓊委農辦〔20xx〕4號)等文件精神,結合我縣實際,制定本方案。
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念,以確保農村生活污水處理設施正常運行為目標,因地制宜開展農村生活污水處理設施建設運維管理,實現農村污水處理設施穩定運行、充分發揮應有效益,減少水污染物排放,改善我縣農村人居環境。
以建立農村污水處理設施運營管理長效機制為目標,建立健全農村污水治理系統化運營管理模式,大力推進全縣農村污水治理設施統一規劃、統一建設、統一運營、定期巡查、及時維修的運營管理機制建設,穩定提升處理設施運行負荷率、出水水質達標率,確保到20xx年,全縣已建污水處理設施正常穩定運行率達95%以上、污水收集管道完好率90%以上、污水處理設施排放尾水達標率80%以上并逐步提升到100%,基本實現設施的標準化、智能化運營管理。
(一)強化建設統籌。縣生態環境局作為農村污水處理設施建設的責任主體,要認真分析前階段農村污水處理設施建設運營管理存在的問題,結合全縣正在實施的“改水改廁工程”,研究制定統籌規劃全縣農村污水治理方案,提出最適合我縣農村污水治理的工藝技術路線,報縣政府審定后,按照建管一體化原則,原則上歸口由運維單位組織統一建設和管理。縣生態環境局切實發揮行業監管作用,強化對污水處理設施的全過程管理監督服務,并牽頭工程竣工驗收。
(二)推行委托運營管理。全縣所有政府投資或政府接收的農村污水處理設施資產歸屬縣政府所有,由縣政府委托縣屬國有企業縣水務有限公司負責全縣農村污水處理設施的系統化、專業化運營維護和資產管理。縣水務有限公司要根據已建成的污水處理設施處理工藝特點,抓緊制定符合實際的運行維護管理方案,結合農村供水管理工作,按照包村包點負責的原則,強化技術人員配備和業務技能培訓,建立運行維護管理制度,做好設施運行管理臺賬記錄,運行情況定期報縣生態環境局備案。
(三)做好資產移交。縣生態環境局牽頭組織縣水務有限公司等單位成立縣農村污水處理設施聯合驗收和資產接收組,組織對全縣各鄉鎮、各單位組織實施的農村污水處理項目建設情況開展再調研和梳理。對已建成并驗收且運行正常的污水處理項目,縣水務有限公司要立即接管運維并著手開展資產清查移交登記;對已建成并驗收但設施損壞的污水處理項目,縣水務有限公司要指導原業主單位組織對損壞設施修繕正常后接管運維并開展資產移交登記;對已建成未驗收的污水處理項目,聯合驗收和資產接收組要抓緊組織開展清查驗收和資產移交登記,并立即進行運營管理;對在建的污水處理設施項目,由原業主單位繼續推進,縣水務有限公司派專人參與組織實施和監督,竣工驗收合格后移交縣水務有限公司管理。
(四)實行農村污水設施運維財政補貼。縣財政每年設立專項資金用于農村污水處理設施運營維護管理費用支出,運營維護管理專項資金主要包括運行電費、人工費用、藥劑費用、設施設備維護費用等。縣生態環境局牽頭會同縣財政局按照確保污水處理設施正常運行和運營公司保本微利原則抓緊研究編制全縣農村污水處理設施運營縣財政補助方案報縣政府審定實施,明確運行維護管理費用及補助標準。
(五)探索建立農村排污收費制度。認真落實《水污染防治法》等有關“污染者付費”規定,縣生態環境局牽頭會同縣發展和改革委員會、縣財政局等部門,綜合考慮農村實際情況,積極研究制定適合農村發展的污水排放管理及收費辦法,建立農村污水排放收費制度,合理確定收費標準,由排水單位和個人繳納,全額上繳縣財政國庫,納入預算管理,實行專款專用,專項用于農村污水處理設施建設、運行和污泥處理處置資金。
(六)強化污水設施運營管理監督。縣生態環境局牽頭研究制定農村污水處理設施運營管理規定和監督辦法,成立專門的聯合巡查組,明確職責任務,專項負責農村污水治理設施運行日常巡查和對運維公司的監督;制定服務標準,研究建立農村污水處理設施運行與巡查相掛鉤的考核激勵機制,定期、不定期對運營單位開展監督考核,并按考核結果撥付運營費用;研究制定農村污水處理設施運行應急方案,做好特情處置應急預案,確保處理設施正常運行,實現“污水進,清水出”;探索搭建農村污水信息化管理平臺,實現農村污水治理設施監管智能化,降低運營管理成本。
(一)加強組織領導。縣政府成立分管領導任組長的農村污水處理設施運營管理改革推進小組,統籌全縣農村污水處理設施運營改革工作。針對我縣目前農村污水處理設施運行維護管理滯后于建設的現狀,加強各項政策措施的研究制定,積極推進已建設施的資產整合和運維管理,落實長效管理機制。
(二)加強工作協調。縣生態環境局作為農村污水處理設施行業主管部門,要加強對農村污水處理設施建設、運營管理的統籌協調調度,加大對設施運行情況的常態化巡查和監督考核,建立日常管理督查通報制度,及時發現和協調解決設施運行存在的問題,形成工作合力,確保設施的正常運行。
(三)保障資金投入。縣財政局會同縣生態環境局等部門做好農村污水處理設施運營費用的測算,將運營費用納入年度預算,實行專款專用,保證污水處理設施長效管理制度的落實。
(四)加強環保宣傳。充分運用廣播、電視、網絡、微信、微博等媒體,大力宣傳農村生活污水治理設施運行維護的重要性,增強群眾環保意識,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。