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加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇一
通過調查(本調查以高校為樣本)發現,在高校資產管理工作中仍然存在著一些問題,主要表現在以下幾個方面:
1.1高校資產管理體制與隊伍建設。
部分高校存在著對加強資產管理重要性認識不到位、對國有資產管理相關政策把握不準和執行不力、缺乏資產管理的自覺性和科學性等問題。這些問題產生的原因是:第一,學校資產管理部門對全校資產進行扎口管理的水平不高,培訓次數少且間隔時間長,對相關資產管理制度不夠了解。第二,資產管理部門缺乏資產專業化管理的支撐體系,高校資產管理粗放、處置滯后、使用效益及管理能效偏低。第三,學校部門之間、學院之間利益矛盾突出,資產管理推動難、整合難、協調難、監督難等問題并存。第四,部分資產管理人員崗位責任不清,服務不規范,業務素質仍有待提高。
1.2高校資產日常管理工作。
大多數高校均存在新建校區房屋和土地權證未辦理齊全狀況。在資產日常管理中,存在在賬固定資產未粘貼條形碼、新建或新增資產未及時入賬、在學校的相關部門未備案等現象以及不能每年組織資產盤點、清查工作,仍存在資產清查賬賬、賬卡、賬實不符情況,部分高校無形資產未納入資產管理范圍,絕大多數高校存在閑置資產。
1.3資產購置與資產處置工作。
資產購置方面雖然建立較為完善的體系,但是存在資產購置不能按預算嚴格執行、內部采購制度不完善、對政府采購認識不足、采購監督不到位、重購置輕處置等方面的突出問題。在資產處置方面,存在不能及時處置報廢資產,報廢期限無法界定,處置資產的收入或損失不入賬等情況。這些情況造成單位資產在使用、處理的過程中不能得到有效的管理,不能合理配置和有效使用。
1.4高校資產共享共用狀況。
部分高校共享共用的范圍還僅限于校內,不能做到真正意義上的信息共享,例如:無法知道儀器使用壽命等有利于管理監督的信息。主要原因是各學院、各部門不夠注重全校資源的配置與充分利用,無法達到最高使用效率。
許多高校存在出租出借及對外投資歸口管理混亂、相關的制度執行不力、缺乏相關制度、資產投資決策的制定沒有相關專家的參與等問題。由于高校缺乏長遠的規劃目標以及必要的集體決策,形成了資產配置的'不合理,導致結構失調、重復建設。并且,很多高校沒有對資產進行分類管理,導致產權制度不健全,對外投資的審批程序和權限落實不到位,造成資產流失。
1.6預算管理與績效評價工作。
從調查情況看,被調查高校都有完善的預算管理制度,但有的高校沒有與之相結合的管理體制。另外,高校自籌導致該預算與校內預算不一致、政府沒有出臺預算定額也導致管理制度執行不到位。在績效評價方面,由于資產管理績效考核制度不完善,學校無法有力約束管理人員,也無法最大限度發揮資產利用效率。
2提升高校資產管理整體水平的有效策略。
2.1改進高校資產管理體制,加強隊伍建設。
改進高校資產管理體制。高校應根據資產管理工作的職能特點,進一步明確職責邊界;應將資產管理工作擺到更突出的位置,強化各級人員的職責;應建立科學的資產管理組織體系,將資產的管理和使用分為資產管理工作領導小組、資產管理部門、使用部門、使用人等多個管理層次。加強隊伍建設。各高校應將資產管理隊伍建設納入學校的整體人才建設中,不斷提高管理能力、業務水平等;增加人力資源投入,配備復合型人才管理隊伍;采取培訓、考核等日常人事管理措施,搭建高校資產管理隊伍和發展平臺;重視資產管理人員的待遇問題,調動積極性。
2.2提高資產日常管理水平。
各高校應規范資產管理基礎工作,加大宣傳,確保資產安全完整。資產管理和使用應實行資產分級管理、責任到人。通過清查資產、明晰資產產權關系來保障資產的安全和完整。高校應強化執行,加強資產配置、處置、預算管理、經營性以及共享共用資產管理等制度的執行力度,做到物盡其用、資源共享。注重采取簡便易行、以評促改的方式將考核評價納入日常管理中,積極探索教育宣傳、表彰獎勵、責任追究等方式強化問責,增強激勵與約束,保障資產管理制度落到實處。
2.3完善資產購置與資產處置工作。
高校應完善資產購置制度建設,重視并采用政府采購、招投標等方式。借助采購數據庫加強對資產購置項目的審批和管理,建立完善的供應商信息庫。建立完善的資產處置制度,將資產處置工作作為經常性的自查工作和日常管理的一部分,建立定期的資產清查制度,摸清家底。建立資產報損報廢、轉讓變買、租賃抵押等規定制度,使各部門對資產的使用做到合理、節約、高效。
2.4促進資產共享共用。
高校應逐步擴大共享共用資產范圍(校內、校際、社會),對外共享資產的使用,如儀器等。建立資產成本核算制度和成本補償機制,把資產管理和預算收支管理、成本管理結合起來,準確計算費用、成本支出,實現預算管理的精細化,為實現資產的績效評價目標提供制度保障。
2.5規范資產對外投資與出租出借行為。
高校應緊緊圍繞國家政策和高校自身的長期發展規劃,針對自身的實際情況和專業特點,明確投資的近期目標和遠期目標,建立對外投資決策制度,擬定投資方案,采用科學方法進行嚴格的論證,減少投資的盲目性。按照激勵和約束并重的原則,加強對外投資、出租出借等經營行為的監督管理,建立對外投資、出租出借等經營行為的跟蹤問效制度和責任追究制度,正確核算對外投資、出租出借等事項,最大限度地減少損失的發生。
2.6推進預算管理,實施績效評價。
推進預算管理。高校應建立資產管理和預算管理相結合的有效機制,提高國有資產使用效益和高校理財能力。高校預算編制必須與資產購置密切結合,提高資產配置預算編制的科學性和準確性,資產配置必須以現有資產的配置及使用情況為依據。實施績效評價。高校應建立嚴格的獎懲制度,將評價結果與增量配置、存量使用的激勵與獎懲機制掛鉤,通過績效評價機制,真正實現資產管理與預算管理的有機結合,強化績效預算的觀念。
加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇二
1.1資產管理公司的發展環境不樂觀。隨著社會主義市場經濟的進一步發展,金融管理公司的資產管理業務得到了充分發揮,但是它的發展缺乏穩定樂觀的環境作為支撐,所以進一步限制了資產管理公司的持續、健康、穩定發展。究其原因,主要可歸結為以下幾點:第一,金融資產管理公司是一個新興行業,在我國剛剛起步,并未在社會范圍內得到公眾的普遍認可,所以社會的關注度和支持度并沒有預期中高,而且一段時期內金融業表現出極強的“邊緣化”傾向。第二,金融資產管理公司的信用環境缺乏可信度,一定程度上助長了逃廢債現象的發生,加大了資產處置的難度和風險。第三,資產管理公司在發展過程中缺乏有力的法律支撐,所以在處置不良資產的過程中難以展開有力的法律手段,缺乏足夠的制度保障和管理。第四,資產管理企業缺乏強有力的市場體系,同時員工業務水平和專業水平參差不齊,多數員工無法準確預測和把握金融市場行情,由此導致資產管理公司難以在激烈的市場競爭中掌握戰略主動優勢。
1.2資產管理公司在經營發展過程中壓力大。資產管理公司作為后起之秀,在發展過程中面臨的壓力與日俱增,為了掌握競爭的主動優勢,它面臨著極大的壓力。這種發展壓力主要表現在以下幾個方面:第一,資產管理公司在接受和處置不良資產的過程中,沒有展開充分、細致的調查研究,而且其本身就存在諸多問題,主要有法律文件和法律手續的不完善等,這些都在一定程度上加大了金融資產管理公司的發展壓力。第二,在“債轉股”的過程中,金融資產管理公司缺乏完善的管理措施和手段,所以導致項目實施狀況的差水平。造成這種現象的原因也是多方面的:首先,個別資產管理公司發展水平有限,不具備債轉股的相關條件,只是享受政策上的連帶福利;其次,某些債股權企業受自身認識水平的局限,片面重視減債,而忽視了轉制,導致發展過程中的不平衡;最后,債轉股企業的法人股未上市交易,所以不能直接進行轉股業務。
1.3未來改革與發展的定位和主業可持續性不確定。資產管理公司在發展改革的進程中缺乏明確的市場定位,所以難以將公司經營管理體制與市場處置手段有機的結合起來。資產管理公司經營的主體業務即不良資產處置,但是受經濟周期的限制,不良資產也有其獨特的市場運行規律,所以,資產管理公司要獲得長遠發展,就要創新思維,轉變盈利模式,建立起可持續發展的經營主業。同時,資產管理公司要在業務和改革上實現突破,就要逐漸擺脫定式思維的束縛。最后,資產管理公司要想建設高效穩定的職工隊伍,最大限度的激發員工的主動性和積極性,就必須明確企業改革和發展方向,明確企業的市場定位。
二、金融資產管理公司改革措施與發展途徑。
目前,受全球金融危機的影響,我國經濟在較大范圍內呈現出波動態勢,而銀行業在發展業務時,也會較大程度的受到市場波動影響,進而滋生出大量的不良資產,阻礙整個金融系統的發展。由此可見,金融資產管理公司要順應時代發展需求,適應金融改革的現實需要,就必須積極探索,走出一條適合自身發展的改革之路。而要實現改革,必須從以下幾個方面著手:
2.1進一步建立并完善政策性金融資產管理公司。資產管理公司在改革的過程中,應該充分發揮主觀能動性,進一步建立并完善政策性金融資產管理公司。究其原因,主要表現在以下幾個方面:第一,健全、完善的政策性金融資產管理公司,能夠及時有效的處置不良資產,而且對于之前的遺留問題也能制定行之有效的解決措施。第二,政策性金融資產管理公司將發展目標定為管理、處置和收購銀行類金融機構的不良債權,它能最大限度的規避金融風險,而且對于維護金融市場穩定發揮著重要作用。第三,政策性金融資產管理公司能在一定程度上推動國有企業改革,實現全國總資產的保值。所以,政策性金融資產管理公司的建立,能為現代投資銀行的建立打下堅實的基礎。
2.2逐步擴大商業性資產管理公司的'經營范圍。金融機構要逐漸拓寬不良資產的處理范圍,就要適時擴大資產管理公司的經營范圍,以便于在不良資產的處置過程中掌握戰略主動權。其主要包括以下幾方面的內容:接受有關機構的委托代為處置不良資產,積極配合有關機構工作、調查高管層的刑事及民事責任,依法收購及其處置商業銀行的不良資產,按照法定程度接管和并購陷入危機的銀行類金融機構,依法進行債券的管理和回收等。在這個過程中,資產管理公司要轉變發展策略,將工作重點轉移到不良資產的處置及定價上,最大限度的發揮金融資產管理公司的經營優勢。
2.3建立完善的激勵和約束制度。金融資產管理公司在改革發展的過程中,要不斷轉變經營發展策略,逐步建立起完善的激勵與約束制度。隨著市場經濟的不斷發展,人們的價值觀念受到極大的沖擊,資產管理公司要預防員工產生道德風險,避免不良資產的隨意處置,就必須不斷健全和完善激勵與約束機制。首先,要建立科學合理的不良資產評估體系,加深公司對不良資產的全面了解。其次,除了建立完善的市場評估體系外,公司還要規范考核指標,建立起績效考核體系,對員工進行獎勵和懲處。再次,建立并完善內部控制機制。最后,建立完善的信息披露制度。按照規定,相關部門要及時披露公司的資產回收、處置情況以及公司經營現狀,以便于推動資產管理公司的良好運行,防范道德風險的頻繁發生。
2.4培育資產管理公司的核心競爭力資產管理公司要獲得長遠發展,增強核心競爭力,可以從以下幾個方面著手:第一,金融資產管理公司要不斷提升自身專業素質,培養出處置不良資產的核心技能,以便于在今后的業務發展中掌握戰略優勢。第二,資產管理公司要加強同行業之間的交流合作,同時堅持實事求是的原則,結合我國國情制定出行之有效的資產處置方法,并且不斷創新,推陳出新,形成獨具特色的不良資產處置技能。第三,資產管理公司要不斷鉆研業務,加深對企業控股市場的了解,逐漸深入到企業債轉股業務治理中。第四,資產管理公司要提高自身的核心競爭力,必須注重人力資源的競爭,所以企業要廣泛吸納和培育人才,增加企業的人力資源儲備,為企業的改革發展奠定堅實的人才基礎。
三、總結。
總而言之,金融資產管理公司不斷拓寬改革發展進程,促進企業的跨越式發展,不僅關系到我國商業銀行改革的方向,對國有企業的生產發展也起著至關重要的作用。由此可見,金融資產管理公司要實現改革和發展,就必須以市場經濟發展現狀為根本著眼點,不斷拓寬和創新業務范圍和模式,建立起科學的人力資源管理制度。同時,企業間要加強交流與合作,廣泛吸納優秀人才,使其發揮自身的專業優勢,更好的為企業的發展服務,推動資產管理公司的改革和發展。
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加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇三
摘要:伴隨醫院信息化建設腳步的不斷推進,眾多醫院掛號、門診、住院等各個流程產生的數據均實現了網絡傳輸,網絡安全在全面醫院信息系統安全中扮演著越來越重要的角色。引入一系列先進技術強化對網絡的管理、促進網絡結構優化,是保證網絡安全的一大保障。文章通過闡述虛擬局域網技術的內涵特征,分析醫院網絡安全建設面臨的主要困境,對虛擬局域網下醫院網絡安全建設展開探討,旨在為如何促進醫院網絡安全有序運行研究適用提供一些思路。
關鍵詞:虛擬局域網;醫院;網絡安全;建設。
引言。
伴隨醫院信息化建設腳步的不斷推進,眾多醫院掛號、門診、住院等各個流程產生的數據均實現了網絡傳輸,網絡安全在全面醫院信息系統安全中扮演著越來越重要的角色。引入一系列先進技術強化對網絡的管理、促進網絡結構優化,是保證網絡安全的一大保障。虛擬局域網作為可靠、高效的信息網絡管理系統,其可為醫院網絡安全建設打下有力基礎,在醫院網絡安全建設中可發揮至關重要的作用。虛擬局域網技術的推廣極大水平上推動了醫院工作的開展,然而在發展過程中如何解決安全保障問題是當前的一大關鍵,醫院唯有在更可靠、更安全的網絡建設中,方可有序高水平的開展工作,這同樣是醫院網絡安全有序發展的前提。由此可見,對虛擬局域網下醫院網絡安全建設開展研究,有著十分重要的現實意義。
1虛擬局域網技術概述。
虛擬局域網指的是經由將局域網內的設備邏輯地而并非物理地劃分為各個網段,進一步實現虛擬工作組的技術。換言之,虛擬局域網是網絡設備上連接的不受物理位移影響的用戶的1個邏輯組。可將各個邏輯組概括為1個特定的廣播域;各個虛擬局域網均涵蓋了1組有著一致需求的計算機終端,以物理上形成的局域網有著一致的屬性。通常而言,虛擬局域網在交換機上實現方法,主要包括四種劃分策略,即分別為以端口為前提劃分的虛擬局域網、以mac地址為前提劃分的虛擬局域網、以網絡層協議為前提劃分的虛擬局域網以及以ip組播為前提劃分的虛擬局域網。其中,以端口為前提劃分的虛擬局域網指的`是結合交換機上的物理端口開展的劃分,其優點在于可直接定義,劃分便捷,易于實現,技術完善;不足之處則是用戶物理位置發生變化時,要求重新進行定義,缺乏靈活性;其通常適用于各種規模的網絡。以mac地址為前提劃分的虛擬局域網指的是結合用戶主機mac地址開展的劃分,其優點在于用戶移動時,虛擬局域網無需重新定義;不足之處則是設備初始化,要求對每一位用戶進行定義;其通常適用于小型局域網。以網絡層協議為前提劃分的虛擬局域網指的是結合ip、banyan、decnet等網絡層協議開展的劃分,其優點在于可依據協議不同類型對虛擬局域網進行劃分,且廣播域可實現對不同虛擬局域網的跨越;不足之處則是效率偏低,技術不完善;其通常適用于同時運行多協議的網絡[1]。以ip組播為前提劃分的虛擬局域網指的是一個ip組播即為一個虛擬局域網,其優點在于靈活性高,易于經由路由器實現擴展;不足之處則是設置難度大,效率偏低,技術不完善,通常適用于處在不同地理范圍的用戶組成的網絡。
2醫院網絡安全建設面臨的主要困境。
2。1對網絡安全建設缺乏有效認識。
伴隨信息時代的飛速發展,網絡安全建設越來越為諸多行業領域所關注,醫院同樣如此。然而現階段,醫院網絡安全建設依舊處在初級發展階段,網絡安全建設還存在各式各樣的問題,人們并未對網絡安全建設形成有效認識,因為認識不足使得在網絡設備引入后其作用難以得到有效發揮,造成各項設備未能切實為醫院醫療服務工作創造便利,因而應當提高對網絡安全建設的有效認識,方可讓網絡安全建設切實為醫院所用。
2。2缺乏健全的網絡安全保障。
在醫院網絡安全建設中,諸多安全問題往往會被忽略,而網絡安全顯然是網絡安全建設中的重要內容。一些醫院在網絡信息管理中表現出安全意識不足,缺少計算機相關人力、物力的投入,對網絡設備管理維護缺乏足夠重視,往往會在應用過程中出現因故障而無法使用的情況。近年來,醫院面對龐大的醫療數據、信息,對網絡信息系統變得更加依賴。而由于缺乏健全的網絡安全保障,使得信息數據難以得到有效備份,一旦遭受病毒或者不法分子的攻擊,使得醫院信息數據被篡改、盜取等,必然會對醫院帶來極大的損失。
2。3缺乏完善的網絡系統管理。
醫院網絡系統管理缺乏一個切實完善的制度標準。首先,在設備維護方面,系統管理人員對設備保護認識不足,未能開展定期清理,長此以往,對設備使用性能造成不利影響。其次,一些系統管理人員對工作管理制度缺乏足夠重視,應用網絡設備做與工作不相干的事情,對設備運行速度造成不利影響,因而這些均屬于醫院網絡系統管理中亟待解決的問題。
3虛擬局域網下醫院網絡安全建設策略。
虛擬局域網技術的推廣極大水平上推動了醫院工作的開展,然而在發展過程中如何解決安全保障問題是當前的一大關鍵,醫院唯有在更可靠、更安全的網絡建設中,方可有序高水平的開展工作,這同樣是醫院網絡安全有序發展的前提。在信息時代背景下,全面醫院應當緊緊跟隨時代前進步伐,不斷開展改革創新,強化對先進發展理念的學習借鑒,切實推動醫院網絡的安全有序運行。如何進一步強化虛擬局域網下醫院網絡安全建設可以將下述內容作為切入點:
3。1虛擬局域網在醫院網絡安全建設中應用優勢。
醫院網絡安全建設中應用虛擬局域網技術具備一系列優勢,主要包括有:
(1)阻止廣播風暴,提升網絡整體性能。在局域網中各個工作站均會發送出廣播信號并獲取大量的響應,極易引發局域網中的廣播風暴現象,因而在虛擬局域網組中,將局域網中各項業務工作依據內容不同開展劃分,以實現廣播信號之間的有效隔離,進而切實解決由于廣播信號泛濫而引發的網絡阻塞問題[2]。與此同時,依托虛擬局域網技術可將網絡的諸多資源配置給需要的部分使用,一方面確保不同部門相互間網絡資源需求的最大化,一方面盡可能提升醫院網絡使用效率,提升醫院網絡整體性能。
(2)促進網絡的安全有序運行。傳統局域網中傳輸的數據報極易受到相同網絡中任一設備操作截取,進而對醫院信息安全帶來極大威脅。虛擬局域網劃分完畢后,均需要經由路由來轉發局域網相互間的數據,沒有路由的局域網則會轉變為一個獨立的局域網,其對應的安全性能同樣可得到有效提升。
(3)為網絡管理、維護創造極大便利。將各項工作依據業務內容差異劃分至各個虛擬局域網中,有利于系統管理員開展集中管理,無需再移動工作站便可靈活地將工作由一個局域網轉入至另一個局域網,針對移動的辦公用戶,局域網還對這一移動設備的接入點進行自動識別,其性能與在本單位的局域網中無明顯差異,倘若某一局域網中引發故障并不會對其他網絡設備運行造成影響,進而為系統管理員在開展故障排除時提供有效便利[3]。
3。2虛擬局域網在醫院網絡安全建設中應用實例。
以端口為前提與以ip組播為前提相結合劃分的虛擬局域網,其沿用了最常規的虛擬局域網成員定義方法,操作簡單,易于推廣應用。醫院網絡有著節點多、分布范圍廣等特征,因而可推行核心層、匯聚層以及接入層的層次化設計模式,真正意義上確保網絡的可擴展性。于extream核心交換機上依據端口劃分成vlan2、vlan3等多個虛擬局域網,同時逐一對應醫院內部的多個不同部門。通過對三層交換機的統一應用,核心層、匯聚層可實現有序轉發;同時,核心層、匯聚層采取光纖技術接入,獲得千兆級帶寬。依據各個業務層,將匯聚層交換機端口劃分成各個虛擬局域網,虛擬局域網劃分相應的ip地址,某一虛擬局域網中計算機便以其地址為網關,其他虛擬局域網則不可與這一虛擬局域網處在同一子網。相同虛擬局域網的不同交換機端口的相互訪問,可依托ieee國際標準vlantrunk得以實現。可將兩臺交換機級聯端口調節成trunk端口,如此一來,在交換機將數據包由級聯口傳輸出去過程中,會于數據包中做一標記,以便于其他交換機識別這一數據包屬于哪個虛擬局域網,然后,其他交換機接收到該數據包后,便會將這一數據包傳輸至對應指定的虛擬局域網,進一步實現跨越交換機的虛擬局域網內部數據傳輸接收[4]。虛擬局域網技術在醫院網絡安全建設中的應用,可極大水平減少醫院信息網絡數據包的傳輸,提升網絡傳輸效率。與此同時,因為各個虛擬局域網必須要通過路由器轉發方可完成通訊,由此為高級安全控制創造了可能,進一步極大水平提升了醫院信息系統管理人員的管理效能及網絡安全性。
4結束語。
總而言之,當前時代背景下,醫院網絡安全有序運行與否,很大程度上影響著醫院醫療工作的有序運行。鑒于此,醫院相關人員務必要不斷鉆研研究、總結經驗,提高對虛擬局域網技術內涵特征的有效認識,強化對醫院網絡安全建設面臨主要困境的深入分析,強化對虛擬局域網技術的科學合理應用,積極促進醫院網絡的安全有序運行。
參考文獻:
加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇四
公共財政管理是為滿足社會公共需要、為社會提供公共產品和服務而進行的政府收支活動管理,包括資金管理和資產管理。資金是資產的價值體現,資產是資金的物化和財政支出的沉淀,公共財政管理的資金和資產都是國家的財產,只是以不同的表現形式存在,兩者之間相輔相成、緊密相聯,共同構成財政管理的重要內容和對象,因此,在完善財政資金管理的同時,加強對國有資產管理是公共財政體系建設的重要內容。近年來,財政及相關部門提出了“像管理資金一樣管理資產”的管理理念,這無疑是將資產管理擺上了更加重要、更為重視的位置。
這樣一個理念的提出,既是對當代資產管理認知的躍升、工作理念的轉變和管理實踐的總結,同時也是對資產管理目標的重新定位。當前,作為資產管理部門和管理者認真領會,深入思考,把握其深刻內涵和全部要義顯得非常必要。
“像管理資金一樣管理資產”,其中的“資金”是特指財政性資金,“資產”是指行政事業性國有資產中的固定資產。財政性資金經過長期的管理實踐和經驗積累,已經形成了一條從資金預算、執行、審計到績效考核的`運行與管理鏈,建立了較為嚴格的監管體系,特別是近幾年來,隨著部門預算、國庫集中支付、收支兩條線管理、政府采購等一系列財政管理改革措施的深入推行,財政性資金的管理更趨于科學、透明。而由于受舊體制形成的管理理念、管理方式和管理機制的影響,資產管理往往與資金管理相脫節,并滯后于資金管理,資金一旦轉化為資產,人們對資產的重視程度就被弱化,不自覺地會另眼相待,在實際管理工作中,往往容易產生重資金輕資產、重購置輕管理、重分配輕效能、重審批輕監管等現象。因此,要從根本上解決資產管理中存在的問題,首要的前提和條件就是要轉變觀念,更新理念,提高對資產管理的思想層高,自覺地把它放在與資金管理同等重要位置,牢固確立“像管理資金一樣管理資產”的管理理念;其次從資產預算管理、制度建設、基礎管理、機制架構等方面入手,建立較為科學、完善的資產管理體系。具體地說:
一、做到“像管理資金一樣管理資產”就必須以預算管理為推手,推進資產配置管理標準化、科學化。
預算管理是行政事業單位國有資產管理的關鍵環節,資產預算是部門預算一個不可或缺的重要組成部分。資產管理涉及資產的配置、使用、處置三大方面,而源頭是資產配置,在保障行政事業單位履行職能需要的基礎上,注重對存量和增量資產的綜合管理,特別是要加強對增量資產的預算管理,即通過強化資產配置預算審核環節控制,提高財政資金使用效率。長期以來,資產配置方面疏于管理,隨意配置、重復配置、盲目配置資產現象較為普遍,造成財政資金的低效甚至浪費。加強資產監管必須從源頭抓起,加強對資產配置標準、預算編制程序、預算執行監督等內容研究,探索建立“統一標準、統一預算、統一采購、統一配備”的新型資產配置管理模式,最終實現資產配置科學性和有效性。
二、做到“像管理資金一樣管理資產”就必須從完善制度著手,推進資產管理制度化、規范化。
行政事業單位資產管理制度建設的不斷完善和創新,是行政事業資產管理制度化、規范化的根本保證。行政事業單位資產具有種類繁多、構成復雜、形成多元、功能多樣,且使用周期長、涉及面廣、環節多等特點,要真正管住、管好資產,使其保值增值不流失,就必須建立起資產配置、使用、處置以及收益、監管、績效考評等一整套管理制度和規定,并根據新形勢、新情況,創新管理舉措,不斷完善管理制度,從而形成科學完整的制度體系,保障資產管理有章可循、有法可依。與此同時,還必須提高制度的執行力,一方面通過學習和宣傳培訓,增強社會認知度和影響力,強化管理者和使用者的制度意識和責任意識;另一方面資產監管部門要加強指導、監督、檢查和考核工作,使資產管理科學規范,執行有力。
三、做到“像管理資金一樣管理資產”就必須以夯實基礎為抓手,推進資產管理信息化、精細化。
財政資金管理借助銀行賬戶、原始憑證、賬簿報表的記錄與核對,以及會計電算化等管理手段,清晰、完整、動態地反映出每一時期內的每筆財政資金增減變化情況。行政事業性資產管理有它內在規律和特性,而任何一項管理基礎工作十分重要,資產管理基礎牢固與否,直接影響到財政資金使用價值的實現程度。因此,要做到“像管理資金一樣管理資產”必須夯實資產管理基礎,做好資產管理的各項基礎性工作:一是要全面掌握房地產、車輛、辦公設備等各類資產第一手的基礎數據,摸清家底,確保這些數據真實有用、準確完整;二是要借助信息化管理技術手段,加強對資產數據信息管理,同時分析運用數據,發揮基礎數據為決策服務的效用;三是要提高精細化管理水平,運用條形碼等管理手段,為各類資產配發“身份證”,使資產無論流動到哪里都能找到其歸屬;四是財務、資產、使用部門加強日常管理,確保資產賬賬、賬實相符;五是把資產管理每個環節和全部過程的工作以制度形式進行規范和細化,最終實現由粗放型管理向精細化管理的根本性轉變。
四、做到“像管理資金一樣管理資產”就必須以健全機制為落腳點,推進資產管理協作化、集約化。
行政事業單位國有資產類別文秘站-中國最強免費!多、環節多、存放分散、時間跨度長、監管難度大,必須發揮和調動相關職能部門和各單位的積極性,積極探索建立起上下互動,縱橫協調,齊抓共管的協作化、集約化的資產長效管理機制:一要搭建與基層單位的工作交流平臺,及時掌握單位管理動態,形成上下聯動、內外配合的協作機制;二要按照管理職能,明確職權、分清責任,財政、機關事務管理、審計等相關管理部門建立正常溝通渠道,形成相互支持、協調配合的協調機制;三要探索建立資產管理與預算管理、財務管理相結合的制約機制,通過有序地開展資產管理工作,細化預算編制,提高預算編制科學性、準確性,從而推動財務管理工作上新臺階;四要形成資產整合調劑與共享共用的激勵機制,資產配置通過調、租、購、建的優先選擇順序,提高閑置資產的使用效率,使現有資源得到充分利用。
總之,“像管理資金一樣管理資產”說到底是一場資產管理的變革,是對傳統資產管理模式的挑戰,要適應和實現這一新理念,必須提高認識,轉變觀念,創新思路,變革管理手段,加快構建行政事業性國有資產的管理體制機制,建立嚴格、規范、完整的監管體系,確保財政性資金與資產使用效益效率的最大化,在國有資產管理中推進節約型政府建設。
加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇五
各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局),生產建設兵團國土資源局,各派駐地方的國家土地督察局:
為促進城市新增建設用地及時有效供應并得到充分利用,進一步加強建設用地管理,依法糾正和遏制違法違規使用農村集體土地等行為,現就有關工作事宜通知如下:
各級國土資源管理部門要切實增強主動工作意識,提高工作效率,積極采取有效措施,對國務院批準的年度城市建設用地,凡未上報或審核同意實施方案的,省級國土資源管理部門要督促城市人民政府盡快編制和上報實施方案,并盡快向省(區、市)人民政府匯報,在9月底前完成審核工作。
省級國土資源管理部門要加強對地方的指導,督促各地加快征地實施工作進度,確保已批準的城市建設用地能夠及時形成供地條件,保障擴內需、保增長、調結構用地的供應。
省級國土資源管理部門要加強對城市建設用地批后實施的'跟蹤管理和督促。國務院批準的城市建設用地,自省級人民政府審核同意實施方案后滿兩年未實施具體征地或用地行為的,該部分土地的農用地轉用失效,并應以適當方式予以公告。
二、切實抓好批而未征土地的處理。
各地要按照《關于在保增長保紅線行動中加快處理批而未用土地等工作的通知》的部署,在全面清理、摸清底數的基礎上,及時制訂批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡土地的處理意見和整改方案,并認真抓好落實。省級國土資源管理部門要加強對城市建設用地批后實施情況的調查研究,幫助市、縣協調解決工作中的困難和問題。
允許在一定條件下適當調整建設用地區位。國務院批準的年度城市建設用地,至今未實施征地,但各種原因確需對原批準的建設用地區位進行調整的,且擬調整用地在符合土地利用總體規劃和城市規劃、不突破國務院批準的城市總用地和新增建設用地規模、“三類住房”等民生用地面積不減少的條件下,允許適當調整。城市人民政府應在申報實施方案時連同調整方案一并報省級人民政府審核。城市人民政府申報調整方案時應明確擬調整土地的具體位置、圖幅圖斑號、地類、面積等情況。凡涉及區位調整的,經省級人民政府批準后,應及時將相關批準文件報部備案,并抄送派駐地方的國家土地督察局。省級人民政府審批的城市建設用地滿足上述條件的,可參照執行。
三、進一步規范和加強建設項目用地管理。
規范城市基礎設施等用地的供地手續。城市公共道路、公共綠地、公共污水雨水排放管線、公共休憩廣場等基礎設施、公用設施用地等,凡以建設項目運作實施的,必須嚴格依法辦理供地手續,頒發《建設用地批準書》和《國有建設用地劃撥決定書》,及時通過電子備案系統進行備案;對用地主體不明確,且已實際使用土地進行開發建設的,可視為已供地予以備案,待竣工后通過土地變更進行登記,用地主體確定為城市人民政府。
完善工業用地出讓備案制度。對以招標拍賣掛牌方式確定使用權的工業項目用地,可在簽訂《成交確認書》后通過電子備案系統進行預備案,待正式簽訂《國有建設用地出讓合同》后再規范填報供地備案;若后期因未取得其他相關部門批準手續而放棄土地使用權的,應及時在電子備案系統中注銷預備案。
采取切實措施促進建設用地的有效利用。對已完成土地征收和前期土地開發,原意向項目不落實的,應及時調整給其他用地者。對因城市規劃調整造成已供地項目不能落地的,應允許用地者報經批準后改變土地具體用途,或者通過協商調整安排給其他符合規劃的項目,但應依法辦理相關供地手續。對取得土地后滿2年未動工的建設項目用地,應依照閑置土地的處置政策依法處置,促進盡快利用。
四、堅決查處違法批地和用地行為。
各級國土資源管理部門要繼續加大土地執法工作力度。當前,要圍繞保增長、保民生、保穩定和社會關注的熱點問題,切實抓好違法用地案件的查處。
加強土地執法監察。要通過進一步建立健全動態巡查、舉報等制度,對苗頭性、傾向性問題早發現、早制止、早處置,及時糾正和查處以預審代審批、通過辦理臨時用地方式變相開工建設等未批先用、批而不用、批少占多等違法違規用地行為。
嚴肅查處違反土地管理法律法規新建“小產權房”和高爾夫球場項目用地。必須嚴格按照《土地管理法》和《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》的規定執行。對在建在售的以新農村建設、村莊改造、農民新居建設和設施農業、觀光農業等名義占用農村集體土地興建商品住宅,在地方政府統一組織協調下,必須采取強力措施,堅決叫停管住并予以嚴肅查處。
健全建設用地動態監管制度。加快運行建設用地“批、供、用、補、查”綜合監管平臺,重點對土地利用規劃和計劃執行、土地審批及土地征收、土地供應、項目用地開發利用等情況進行動態監管,切實預防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現象的發生。省級國土資源管理部門要認真做好建設用地審批備案工作,適時掌握國務院批準城市用地的農用地轉用、土地征收方案實施情況和省級人民政府審批建設用地情況。市、縣國土資源管理部門要全面運行土地市場動態監測與監管系統。建設用地供應,必須通過系統填報并由系統生成配電子編號和條形碼的《國有建設用地出讓合同》、《國有建設用地劃撥決定書》,并對執行情況實施全程監管,及時向社會公開供地計劃、供應結果和實際開發利用情況動態信息。
各派駐地方的國家土地督察局要加強對建設用地審批事項的督察,將城市建設用地批后實施作為督察重點,特別是對調整用地區位的建設用地要加大抽查力度。把違法違規使用農村集體土地建設納入專項督察范圍,對問題嚴重地區發出整改意見,督促地方政府糾正整改。
加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇六
在進行建設項目的設計管理工作時,首先要具備正確的管理理念、管理思路與原則。總體而言,理念非常重要,理念影響思路,思路影響出路。這就要求在進行設計管理工作時,要充分了解項目管理的需要,同時還要在工程項目建設之前對項目的建設體系、理念以及相應的原則進行充分的了解,必要時可以根據工程的需要做出適當的調整。同時,還要牢牢堅持技術與經濟相結合的原則,進而可以對工程的造價進行嚴格的控制。對于施工中需要用到的施工工藝、施工技術要確保其先進性、實用性與可靠性。對于工程項目的總體布置要進行合理的設計管理,盡量做到節約用地、合理布局。此外,建設過程中企業的不同部門還要進行具體的分工以及整體上的`協作、統籌,這樣一來才能提升工程的建設質量與建設效率。
一般來說,建筑工程項目的設計管理方法主要包含管理組織機構的選擇以及相關施工工藝、技術的選擇等。不同的設計決定都會有不同的選擇方案,這就要求設計管理人員對供貨商的能力以及施工材料的合格性進行研究,同時還要對施工過程中的施工技術、施工工藝的可行性進行分析。這樣一來,才能有效的控制工程項目的工期與成本。此外,設計管理的方法還包含設計變更管理以及設計工具的正常使用等內容。設計管理工作較為復雜、繁瑣,因而要將設計管理工作化整為零,同時還要注重設計工具的使用。現階段,在進行設計管理工作時,主要用到的工具包括模擬工具、分析工具以及相應的計算工具等。此外,設計管理工具還包含信息管理工具與安全分析工具等。
對于設計文件來說,其總數從工程建設伊始一直到工程項目運作高峰可能數量巨大,并且還會有設計漏項內容的補充等,尤其在土建工程建設施工的過程中這一問題尤為明顯。這就要求對設計管理進行細化,對于工程要進行類比研究,進而可以對導致沖突的因果關系進行掌握。
4.4建立健全的設計技術規定與管理制度。
要想使建設工程項目的設計管理工作規范、有序的開展,就要在標準、規范以及制度的完善方面多下功夫。一方面,要對設計合同模式進行改革與創新,進而可以用合同管理設計,用機制來激發設計人員的潛能。工作人員可以根據建設項目的自身特點對設計合同進行相應的修改,進而可以使合同條款更具嚴謹性、可行性。此外,由于設計費用、設計工作量以及施工難度、合同執行狀況與設計管理工作有著直接的聯系,因而要對這些要素進行全面的考慮,同時還要得到設計單位的認同。只有確保設計管理制度和管理模式相協調,才能使設計管理工作達到預期的效果。
4.5積極推進設計管理工作的集成與創新。
近幾年來,伴隨著國內經濟水平的不斷發展,建筑行業內部的競爭壓力越來越大。建筑企業要想生存、發展,就必須要進行自主集成與創新。通過集成與創新,可以使建設企業擁有自身的核心技術,進而可以提升企業的核心競爭力。企業可以建立相應的管理辦法與獎勵制度,同時還要打破原有的設計管理模式,積極采用開放式的自主集成模式或者是完全自主集成的創新模式。在工程項目建設初期,就要明確集成與創新的目標、內容以及相應的考核指標等內容。
4.6不斷改進與規范設計質量的過程管理。
建設工程項目在設計的每一個階段都要加強與生產部門以及設備管理、施工等部門的聯系,同時還要對設計管理工作的每一個細節進行明確,進而提升設計管理工作的質量與效果。另外,還要對方案審查工作進行規范、細化。在進行建筑工程設計的初期,就要進行設計方案的審查,以便找出相應的問題。同時,還要對設計審查工作中出現的問題進行跟蹤管理,進而確保問題的妥善解決。此外,一旦設計過程中出現了重大技術問題,要及時組織專家學者進行論證,進而提出相應的解決措施,確保工程項目的順利開展。最后,要對施工圖質量進行審查。設計管理部門要對施工圖抽查的范圍進行明確,同時還要委托有資質、有經驗的審圖單位進行相應的審查工作,還可以安排不同的設計單位之間進行相關施工圖的互審工作,進而確保施工圖不出現問題。
5結束語。
進入21世紀以來,伴隨著國內建筑行業的不斷發展,現代建設工程項目的設計管理工作顯得尤為重要。因而,要加強設計過程的管理與產品的監控,進而可以提升建設工程項目的設計質量,確保工程項目順利的建設。同時,做好設計管理工作還有利于提升建設單位的競爭力,促進建設單位健康、快速的發展。
參考文獻。
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加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇七
筆者近期在鄉鎮領導干部經濟責任審計中發現,部分鄉鎮每年投入大量財政資金進行基礎設施建設,建成后的政府公益性資產既不入資產賬,也未建立管理臺賬,賬務核算長期掛“在建工程”,相關管理人員對這部分資產的管理意識薄弱,造成基礎設施建成后無賬可查、無人說得清,后續管理處于缺失狀態。在此,筆者建議從以下四個方面加強對鄉鎮公益性資產的.管理。
一是更新觀念,掃除公益性資產的管理盲區。
目前,部分鄉鎮對政府性資產管理意識不強,往往只注重本部門固定資產的管理,而忽視公益性資產管理,有關部門應通過開展專題培訓等方式增強管理人員觀念。
二是明確產權歸屬,實行分級管理。
鄉鎮在對由多方投資建成的基礎設施產權確認上存在困惑,如道路工程中,資金來源包括省級財政、縣級財政以及鎮級財政,道路建成后應屬哪級政府管理沒有明確依據與標準。因此,應在項目立項環節,就明確項目建成后的產權歸屬。
三是建立臺賬,實行動態管理。
要對投資建設的道路、橋梁、公廁、廣場等公益性資產數量、使用年限及使用狀況等方面全面摸清、避免因管理缺失而造成資產流失。應由專人負責,對鄉鎮所有公益性資產建立詳細臺賬,及時反映資產交付時間、日常維護等基礎信息,實施動態管理、定期檢查,確保公益性資產的使用性能和安全。
四是規范會計核算,將賬外資產轉為賬內資產。
公益性資產一般由財政直接投入形成,理論上應在鎮政府賬面反映。應設立“公共基礎設施”及“資產基金——公共基礎設施”兩個明細科目,分別核算由財政投入形成的政府公益性資產。
加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇八
epc項目的設計要根據業主的具體要求,并且要依據鐵路項目所處國家的技術標準與文件進行,除此之外還要依據所在國家的人文、宗教以及地理等相關的情況。對epc項目的設計進行管理時,必須做好前期的準備工作。總承包商要與設計分包單位詳細的研究合同文件,同時對當地施工現場進行實地考察,要對工程處于國家的地質情況、氣候以及和鐵路類似的工程進行了解。并且對國家當地的政策法律、行業標準以及建筑設計習慣等進行掌握,在此過程中要了解國家在工程建設使用的標準,比如英制標準或者是美制標準等。通過在前期準備工作中做好各方面情況的了解,以此對項目的設計提供更可靠的參考,在此基礎上為后續的設計管理工作打下堅實基礎。
2.2實施過程中的設計管理。
epc項目在實施過程中的設計管理工作同樣重要,其中包含了方案設計的`批報以及初期設計的批報,還有施工圖設計和樣本樣品的審批。設計進度安排對整個項目的實施有著很大作用,總承包商要先確定設計進度,并且將其列入工程總進度計劃中,設計單位也要根據控制節點進行設計規劃。在項目初期設計階段中就需要考慮到設計對采購與施工形成的影響,要實現安排訂貨的周期以及施工的關鍵點,然后明確設計中的材料以及工藝技術相關標準。為了減少施工周期,并且保障施工整個進度,還需要根據階段實施設計交圖工作,即為在完成一部分項目設計之后,根據業主的相關要求執行審批程序,最后再交付采購與施工。
加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇九
科研項目經費預算是地質項目所需全部費用的經濟方案,它反映了實現一個地質項目的計劃總成本。要重視預算方案的編制工作,按照科研項目任務及工程技術經濟指標等因素編制地質設計、施工設計,結合項目的不同性質和特點,嚴格執行地質勘查項目預算,合理編制預算方案,逐項匯總各費用項目預算,把好項目預算關。
二、抓好事中成本控制。
(一)建立健全成本控制制度,完備配套管理辦法。
我所對科研項目實行獨立核算,嚴格開支范圍,統籌歸集地質項目成本,核算攤銷項目經費支出,做好成本核算工作。為加強項目管理以及成本控制,提高效益,對科研項目統一管理,合理配備人員、車輛、裝備,項目成本控制以《財務管理規定》、《地質項目管理辦法》為核心,按照研究所—科研室—項目組—項目組長四級體系進行管理,相繼出臺《物資管理規定》、《項目組管理辦法》、《地質工作獎勵細則》、《研究室量化考評辦法》、《地質科研工作質量監督管理實施細則》等相關制度,逐步形成科研項目管理全過程、全內容、全員控制的成本管理體系。同時明確項目組經費控制指標,與科研室簽訂經濟管理責任書,經費的使用與項目質量有機結合,做到激勵有效、處罰有度。
(二)規范項目組野外經費開支。
項目野外工作點多線長,人員分散,流動性大。野外經費開支突發情況多、隨意性較大,特別是對一些易超難管的開支項目如油料費、汽車修理費、材料費、雇工費、租車費等難以控制和掌握。我們依據項目人員構成,對項目成員進行合理的職責劃分,區分不同成本費用,采取不同的成本控制。如油料費支出,采取定額和不同區域補助相結合,按照加油的`時間、地點、數量逐項進行登記,根據行車總里程、油耗和加油量來核定支出是否合理。對汽車修理,原則上在野外不做大修,只進行一些小的維修項目,并對維修情況進行登記,由項目組長、經辦人、司機分別簽字,回所后由車輛主管部門檢查驗收,聯簽聯審。對在野外確實需要進行大修的車輛要先向所主管部門請示,經批準后方可進行修理。對雇工和租用地方車輛等,小額開支由項目組直接辦理,完善手續,大項開支必須預先向所主管部門請示,經批準后實施并簽訂勞務承包合同,報所主管部門備案。對占地費、青苗補償費等,要切實掌握支出標準和數量,完善手續。
(三)控制好項目組室內工作經費開支。
科研項目有別于其他地質工作項目,為做好科研工作報告,項目組需要進行室內項目資料收集、數據下載、樣品測試、課題評審、報告復制、業務研究,學術探討等工作,不可避免發生相應科研費用。對這些室內科研費用成本,我們要求項目組按照項目設計工作方案,采取項目組申請實施經費項目—科技處把關—財務審核經費—分管首長審簽—主官審定的程序,從源頭控制經費支出,確保室內研究費用項目成本可查、可控。
(四)嚴格執行成本集中控制。
科研項目實行統一管理,項目組歸口實施,成本管理必須實行集中控制。我所高度重視成本控制工作,為有效控制項目成本,成立以主官任組長的地勘成本領導小組,建立了機關相應人員和項目組長參加的成本核算辦公室。科研項目經費使用嚴格按照“統一領導,按級負責,財務歸口,先批后支”的原則進行。科研項目經費獨立核算,嚴格成本核算程序,強化會計監督,嚴格預算控制指標,專款專用,層層把關,強化成本管理,杜絕非正常性開支,防止擠占項目經費、虛增地勘(科研)成本。
三、加強外協項目經費的成本控制。
為做好科研項目,根據項目設計任務需要,不可避免會發生外協項目經費。對外協項目經費我們從三個環節加強成本控制。一是強化承包單位的選擇,規范招標選用流程,明確外包雙方的責任與權限,加強對外協項目的控制與管理,建立和完善相關制度,控制成本;二是做好合同的簽訂工作,項目組在合同未正式簽訂前,會同科技處、財務等部門共同進行合同評審,采用嚴格的條款,明確雙方的責權利關系,特別是單價、付款方式、結算等,做好風險應對;三是加強外協項目的合同控制,要選用合適的合同結構模式,按質量、進度撥付預付款。
四、分階段做好項目成本分析。
深入做好預算執行分析,及時把握預算執行中存在的問題,對于確保預算平穩運行,作用十分重大。我們結合科研項目特點,采取差異核算和分析各項費用的預算實際執行結果與預算額進行比較,可以對各項目的成本控制情況進行全面的評價,不是簡單的數字的羅列對比,是結合項目任務、工作環境等相關因素進行分析。通過差異分析,進而更深入的進行成本動態分析,查明具體原因,揭示成本降低的潛力,為實現成本控制開辟道路,消除資源浪費,降低成本。并進一步明確成本差異形成的原因和責任,充分發揮成本信息的作用,有助于成本核算部門對成本實施有效地控制和調節,提高經濟效益。
加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇十
隨著我國市場經濟體制的不斷完善,以及對西方項目工程管理方面的借鑒學習,我國取得了很大進展。目前,建筑施工企業的項目成本管理包括成本預測、成本計劃、成本核算、成本分析和成本考核。成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高效益具有重要的作用。同時成本預測也在為投標服務,通過成本預測,估計出企業在該項目中的成本進行投標。但現在各企業為競標而打價格戰的現象在中國是普遍存在的,各競標企業為中標競相壓低投標價格。這一方面大大影響了各投標企業的現實利益,另一方面由于低于正常價格的中標價也為工程質量埋下了隱患。
二、成本控制具體操作。
(一)投標階段。
投標階段由于投標方與招標方目標的不同,其實質上是兩方通過對各自利益的權衡盡力使自己利益最大化的一個博弈過程。而且當前我國建筑工程市場存在著嚴重的結構性供求關系失衡的情況,在可預計的將來也將呈賣方市場。作為施工方,如何在這種嚴峻的形勢中求得長久的生存,筆者認為一方面應當加強項目前期預算管理,保證質量的前提下壓縮成本,并嘗試新工藝新技術,不為中標而過低報價。另一方面,穩步調整企業戰略,適應微利保本的行業環境,在此期間把握機遇努力打造自己的品牌。
(二)施工階段。
施工階段是整個工程成本控制最核心的階段。對于施工階段的管理應當從影響工程項目質量的五大因素(施工有關人員因素;材料因素、機械設備因素、施工方法因素和環境因素)進行全面管理。施工人員方面,管理人員應當具備良好的職業素養及必要的管理技能,從技術上深入管理工程成本,并能夠處理工程復雜的人際關系以保證各部工作順利進行。材料方面應當做好內控制度,盡量做到材料的價格、用量的標準化,防止采購、施工、管理人員、浪費、管理不善對企業造成的損失。機械設備主要應當做好永久性設備及施工設備的租賃或者購買安排的采購、維修保養等工作。施工方法方面主要包括施工方案、方法及工藝,對傳統工藝做到精益求精、力求具體、精細、周全,在保證正常工程進度上能考慮到各種突發情況的處理等,同時,應當穩步、適當引入新工藝新技術,以提高工程效率降低成本。環境方面,為應對國際金融危機,有效拉動國內需求,國務院以國發[2012]19號文件印發了《“十二五”節能環保產業發展規劃》,節能環境產業成為了當前的發展方向,建筑工程應當將更多的環境因素考慮進來。
(三)結算階段。
最后的結算階段是否有正確完整的工程結算對工程項目經濟效益影響很大。故在此階段應當做到仔細檢查各種資料是否完整,對存在問題的單據進行詳細記錄。一般情況下,中標價經各種變更及其它費用的調整形成最終結算額。故在向業主提出最終結算額前,項目部應組織相關人員進行一次成本分析,對結算中發現的如材料價格、數量、采購價等如存在的重大的問題要仔細查明原因。
三、主要存在問題及建議。
(一)成本分析不夠。
就國內企業整體情況來看,建筑施工企業大多沒有對成本認真進行分析研究。基于此,我們應當從以下兩個方面著手解決。第一,成本追蹤。成本追蹤是對項目發生的成本能夠追根溯源,查清發生成本的原因,以判斷其成本發生的合理性,防止被列入項目成本預算的成本費用被無效率使用或浪費。第二,成本診斷。成本診斷指對成本發生與預算不一致情況進行詳細分析研究。
(二)成本管理認識上存在誤區。
現在在施工企業普遍存在著一些對成本管理認識上的一些誤區,成本管理是企業各個部門應當協同完成的任務,并不只是財務部門的責任。技術人員負責的技術和工程質量,工程組織人員負責的施工生產和工程進度,材料管理人員負責的材料采購和點驗、發放工作都與工程成本有莫大的關系,在企業,任何行為的發生都意味著成本的發生,企業追求的是在保證工程質量的前提下,達到最大利潤最大化。這就需要工程項目分工協作。基于此,我們當從以下三個方面著手:第一,宣傳成本管理思想,使中層管理者及員工了解成本控制計劃。第二,進行成本監督。企業各項費用支出是否真正發揮了效力需要通過監督進行保證。第三,建立完善的管理機制和制約機制。
(三)成本控制不成體系。
當前大多工程項目是由項目經理負責制,而有的項目經理是不重視成本管理的,企業在施工前只是由項目小組匯報工程實施情況,沒有明確的權利責任關系。如何科學合理地設立成本控制體系對于項目工程管理在有效激勵方面有重要的意義。基于此,我們當從以下兩個方面著手:第一,選擇合適的管理理念和管理方法。目前項目管理和施工企業管理應該還是一個比較新的課題,管理理論和管理方法也在不斷發生變化,因此,選擇好切實可行且行之有效的管理理念和管理方法將是至關重要的。第二,理解和整合全過程施工項目管理業務鏈。對于一個施工項目,管理人員應該充分理解每項工作需要哪些前提條件才能開始,這些前提條件是哪項工作或哪幾項工作的結果,同時此項工作又產生哪些結果,產生的結果又作為哪項工作或哪幾項工作的開始條件。項目工作只有置于它的制約之下才能保證工作的順利開展。
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加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇十一
地質勘查工作是一個投資風險比擬大、投資報答率極低的消費行業,也能夠說,地質勘查施工項目的投入與產出是毫無規律可言的。因而,在展開地質勘查施工項目的過程中,如何對地勘項目的消費成本進行科學管理和有效控制是一件關系地勘單位生存與開展的重要工作。只要注重增強地勘單位的科學化管理程度,運用現代化經濟管理手腕優化項目管理成本、樹立成本控制體系,才干提升在同行業內的市場競爭力。
地質勘查施工項目的成本管理與控制的目的,就是要降低地勘單位的作業成本、增加收益結余,以此參與劇烈的市場競爭、尋求生存開展。為到達這一目的,在對地質勘查施工項目進行成本管理與控制工作的過程中,首先需求遵照一定原則。假如不遵照相關原則,那么地質勘查工作的展開將會失去均衡,更無虧損可言。
(一)成本最低化準繩。
成本最低化準繩是首先需求遵照的原則。什么是成本最低化準繩呢?就是在對地質勘查施工項目的成本進行控制的過程中,需求采取一切合法的、契合規則的措施去降低地質勘查工程的成本,這就是所謂的成本最低化準繩。地質勘查施工項目工作的展開是一項投資比擬高的項目,在進行成本管理與控制工作的過程中,必需要對總體的成本進行有效的控制與管理,因而,制定了地質勘查施工項目成本控制與管理的最低化準繩,目的就是盡可能的降低這項工作展開所需求的成本,并且對整體工作的收益進行調控。
(二)全面控制成本準繩。
全面控制成本準繩也是在對地質勘查施工項目進行成本控制與管理的過程中需求遵照的原則之一。全面控制成本準繩包含有兩方面的內容:一方面是指對施工過程的全面控制與管理。從地質勘查施工項目的前期預算到施工過程中的種種特殊狀況,以及對地質勘查施工項目的后期總結都需求進行全面的成本控制與管理;另一方面是指對人的全面管理。在對地質勘查施工項目進行成本控制與管理的過程中,上到地勘單位的高層管理人員,下到執行任務的工程技術員工,都需求參入全面的成本控制與管理。
(三)動態控制準繩。
動態控制準繩也是展開地質勘查施工項目成本管理與控制的主要準繩之一。在對這項工作的成本進行管理與控制的過程中,由于地質勘查施工項目存在的不肯定要素過多,以及施工條件比擬惡劣,使得地質勘查施工項目的成本在施工過程中會產生相應的動態變化。所謂的動態控制準繩指的就是對地質勘查施工項目施工過程中的動態變化進行合理控制,使地質勘查施工項目成本控制在允許的范圍內動搖,從而使得地質勘查施工項目的整體成本并不會發作較大的變化。
由于地質勘查行業過去長期處于方案經濟體制下,構成了以完成消費任務為主要目的的消費導向觀,市場競爭認識不強、缺乏成本管理觀念,在地質勘查施工項目成本管理過程中存在諸多問題。
(一)過去方案經濟體制詬病,地勘單位市場認識不強。
不斷以來,地質勘查單位都是全額或差額撥款的事業單位性質,其消費運營活動的經費來源主要依托財政統一布置和劃撥,市場化水平較低,競爭認識不強。固然近年來,地質勘查單位逐漸完成了事業單位分類變革,積極追求市場開展,但多年在方案經濟體制下地勘單位曾經構成了慣性思想,運營管理形式更注重以消費為導向,以按期完成消費任務為主要目的,較少思索消費運營成本和剩余價值的幾。
(二)管理層學問構造單一,成本管理與控制的認識較低。
對地質勘查施工項目的成本進行有效的管理與控制,能夠很大水平的降低地勘單位的投資風險,并且有助于運營管理過程中的法律風險躲避。地質勘查施工單位的成本管理與控制要從管理層做起,從成本管理的角度動身,樹立一套成本管理的鼓勵和約束機制。但是,在實踐消費運營過程中,地勘單位的高層管理人員大多數是從消費一線的工程技術人員生長起來的,而非經濟管理專業出身,對財務學問的理解較少,因而,管理層對項目成本支出的控制認識較低,使得這項工作的展開存在很大破綻與問題。
(三)義務不清工作脫節,成本管理與控制的執行力偏低。
普通地勘單位只是簡單地把項目成本管理工作交給單位的財務部門去擔任,更多地關注于項目完成后的“事后核算”,而疏忽了“事前方案”和“事中控制”。固然在項目施行過程中都配有預算員、核算員,但關于成本管理與控制工作沒有明白的義務劃分和績效考核,招致義務不清,工作推諉,財務、企管、方案等部門工作脫節,使得項目成本管理與控制工作只是一個話題,沒有得到足夠注重,成本管理與控制的執行力度偏低。
(四)管理制度不完善,缺乏健全的成本管理與控制體系。
管理制度不完善,缺乏健全的成本管理與控制體系,也是展開地質勘查施工項目成本管理與控制工作的主要問題之一。由于過去方案經濟體制等歷史緣由,大多數地勘單位多年來構成了以消費為導向的運營管理形式,在實踐消費過程中,很多運營管理制度形同虛設,不注重成本管理理論研討,成本管理與控制的尺度因人而定,項目管理工作太過隨意,缺乏健全的成本管理與控制體系。但是完善的管理制度是展開成本管理與控制工作的有效保證。假如在展開地質勘查施工項目成本管理與控制的.工作中,缺乏完善的管理制度,就好像人短少了大腦,工作將無法正常運轉與展開。
三、更好的展開成本管理與控制工作的幾點倡議。
(一)加大宣傳倡導,強化全員成本認識。
增強地質勘查項目成本管理與控制工作的最終目的,是為地勘單位發明更多的剩余價值,提升市場競爭力。但是,地勘單位注重質量管理、提升成本認識,不是個別管理人員或某個項目部的行為,這項工作需求全員參與。要從單位久遠開展的戰略高度,鼎力倡導成本管理觀念,經過展開業務培訓、完善管理制度、制定績效考核目的等,在地勘單位營造一個良好的內部開展環境。將成本認識融入到地勘企業的內在文化建立中,逐步成為全體職工的盲目認識,構成全員參與的共識。
(二)完善管理制度,樹立成本管理與控制體系。
地勘單位樹立完善的管理制度,能夠為地勘項目施行過程中的成本管理與控制工作的順利展開提供相關根據,確保各個環節有效運轉。但是,制定一套完善的地質勘查施工項目的成本管理與控制體系是一件十分艱難的事情,由于地質勘查施工項目在展開的過程中,由于受自然環境等施工條件的影響,會招致呈現許多不可預測的要素,這會在很大水平上考驗管理制度的可行性。詳細能夠從以下幾方面動手:一是需求對地質勘查施工項目的全過程具有一個細致、全面地理解,為各環節制度的制定提供一定的根底信息;二是需求對以往地質勘查施工項目中有關成本管理與控制工作的展開狀況進行認真梳理、剖析和總結,找出存在問題的本源;三是理解地質勘查施工項目成本管理與控制的工作規劃,制度的制定需求與地勘單位的久遠規劃相匹配;最后,就是制定并完善相關管理制度,建成成本管理與控制體系。特別留意的是,管理制度在執行過程中,應該依據實踐狀況進行必要的調整、補充、修正與完善,從而使得管理制度更好地效勞于地質勘查施工項目成本管理與控制工作的展開。
(三)嚴厲過程控制,注重質量管理。
如前所述,由于地質勘查項目施工過程中存在的不肯定要素較多,使得施工項目的成本在實踐發作過程中會產生相應的動態變化,展開地質勘查施工項目成本管理與控制工作要遵照動態控制準繩,嚴厲過程控制,把握每一個環節的施工質量。完成一項地質勘查施工項目,所觸及的消費工種和部門眾多,這需求各部門、各專業技術人員的諧和配合,丈量、物探、化探、槽探、鉆探、地質、化驗剖析等,每個環節的消費數據都會影響整個項目的施工質量。因而,在地勘項目施工過程中,要對照項目成本管理與控制體系的各項管理制度和考核規范,進行動態監測,發現問題及時糾正,把地質勘查施工項目成本控制在允許的范圍內動搖,使得地質勘查施工項目的整體成本并不會發作較大的變化。
(四)強化義務落實,樹立監視檢查機制。
只要增強項目成本管理與控制工作的執行力度,才干確保此項工作獲得實效,詳細能夠從以下兩方面提升項目成本管理與控制工作的執行力度。一方面,需求樹立特地的項目成本管理與控制工作的組織機構,層層落實消費管理義務,將成本管理與控制工作詳細化、目的化、義務化。每一環節都落實到詳細義務人,將成本控制與績效考核掛鉤,不只能夠調動職工的工作熱情,還能大大提升項目成本管理與控制工作的執行力度。另一方面,需求樹立相應的監視檢查機構,對項目成本管理與控制工作的展開效果進行全面的、細致的審核,找收工作展開過程中的優勢與缺乏,發現問題及時改良,全面增強成本管理與控制工作的執行力度,保證地質勘查項目的順利完成。結語地質勘查施工項目成本管理與控制,關于整個地質勘查施工項目的展開都起著至關重要的作用。能夠說它在某種水平上影響著地質勘查施工項目的最終成果與收益。因而,地勘單位對地質勘查施工項目的成本進行管理與控制是一項十分重要的工作。固然現階段各地勘單位關于展開項目成本管理與控制工作的認識水平還不是很高,在展開過程中還存在著諸多問題,但隨著地勘經濟管理理念的逐步成熟,這項工作的展開將會愈加的順利,獲得更高的效果。
參考文獻:
[4]李君.淺論傳統人事管理向現代人力資源管理的轉變.人力資源管理,(04)。
加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇十二
1.1認識不足,重視程度和投入不夠。
各級干部尤其是領導干部往往重視水利工程項目建設而忽視了完工后的運行管理,對現有工程的挖潛改造和強化管理問題沒有給予足夠重視。而且,由于小型水利工程建設周期長,需要耗費大量的人力、物力、財力等,后期管護費用較高,需要大規模資金的支持,而在興建工程時,往往只是考慮該工程的直接投入,忽視了竣工后的各項管理經費投入,致使很多水利工程年久失修,特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固,工程效益銳減,阻礙了地區經濟的充分發展,經費緊缺已成為了水利工程管理順利實施的瓶頸。新農村建設以來,雖然國家大力扶持水利建設與管理,在資金上給予很大的`支持,但與水利工程管理的需要仍有較大的差距。
1.2管理體制不完善,水利工程隊伍素質不高。
當前小型水利工程管理由于管理體制不完善,產權歸屬不明確,職責和義務沒有明確界定,常出現錯位或缺位現象,阻礙了水利工程的有效管理。很多水管工程沒有專設管理機構,多是由鄉鎮農業服務中心或村委會進行管理,即使設有管理機構,也往往存在機構配置不健全,缺乏工程維修防護人員及財務專管人員,嚴重影響著工程的正常運行。很多水管單位內設機構不科學,人員臃腫、機構龐多,很多人員未經過專業培訓,缺乏專業知識,技術力量薄弱,導致管理技術與手段落后,嚴重制約了水利工程的科學化、規范化管理。此外,由于受基層工作條件及經費無來源等因素限制,基層水利人員大多無法安心于基層水利工作,隊伍存在不穩定因素,外流現象嚴重。
1.3重建設、輕管理,缺乏養護和維護。
在水利工程管理上長期以來形成了“重建設,輕管理”的弊端,忽視水利工程的管理或是管理粗放,建設與管理嚴重脫節。由于缺乏對水利工程的養護管理,水利工程在正常使用過程中受到的損壞往往得不到及時的修護,設施被盜現象時有發生,導致工程和設施的使用壽命縮短,常常造成“一年建設三年壞”的現象,影響工程效益的發揮,且存在重大的安全隱患,對地區人民的生命財產構成了嚴重威脅。
2對策建議。
2.1提高重視程度,加大資金投入力度。
領導重視與否是搞好水利工程的重要前提。水利工程建設是一項長期、艱巨的任務,各級地方政府應切實認識到領導工作的重要性,加強對農村小型水利工程建設的行政領導,牢固樹立“建設是管理的開始,管理是建設的延續,管理是永恒的主題“的觀念,全面落實責任制,加強監督和檢查,認真貫徹落實水利部提出的水利管理工作的方針、政策,并積極組織群眾參與到水利工程建設中來。在小型水利工程建設中需大量的工程投資,因此,要加大對小型水利工程的資金投入,這是提高水利工程管理的基石所在。應盡快建立穩定的水利投入保障機制,盡快建立以政府為主導、農民自愿投入為基礎、兼容其他的多元化投入機制,以適應當今水利發展要求。
2.2完善管理體制,提高水利工程隊伍素質。
完善水利工程管理體制是破解水利工程管理的“金鑰匙”。要按照分級負責、分層管理的原則,全面推進水管體制改革,健全各項規章制度,完善相關的管理操作規程,加強財務監管工作,不斷提高水利建設、管理與服務水平。通過完善管理體制,可以有效提高管理人員的工作效率,增強員工參與水利工程管理及養護的積極性和主動性。水利工程管理能否得到健康持續的發展,人才是關鍵,因此要抓好管理人員的業務培訓,提高專業素質和職業道德素質。作為單位的管理者及組織人事部門,要堅持“任人唯賢”的原則,有計劃、按步驟地選拔人才進行培訓,根據不同層次、不同崗位干部職工的不同需要,有針對性地確定培訓的內容和重點,明確每個人的業務主攻方向,切實提高工作人員的專業知識水平和綜合素質,以更好地適應崗位的需要。并逐步建立完善的績效考核體系,鼓勵在職人員加強自主學習,增強終生學習的信念,對于表現優秀的員工及時表揚,激勵各類人員爭取任務、多做貢獻。
首先,要想方設法轉變管理人員的陳舊觀念,使他們充分認識到水利工程管理工作的重要性,明確水利工程管理及養護工程人員的職責和權利,認真貫徹崗位責任制,確保各項質量、安全等管理措施真正落到實處;其次,對于小型的水利工程,可以適當地采用專業維修和個人承包的方式,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,按照標準簽訂合同進行維修養護,能有效提高管理水平,降低成本。
加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇十三
信息技術的飛速發展對我國教育業有著巨大影響。為培養出能適應21世紀需要的,具有實踐能力與創新能力的復合型人才,現代教育技術進入以網絡教學媒體、軟件教學與仿真模擬為技術代表的多媒體化、網絡化、信息化的電子教室時代。在這樣的時代背景下,高校經管類專業也開始利用各種實驗模擬技術來開展實驗教學工作,針對經濟管理類專業學生面臨的職業環境特點,經濟管理類實驗室從提高學生實踐能力的培養入手,設置財務會計模擬、市場營銷模擬、統計分析軟件實驗、銀行模擬、國際貿易模擬、erp沙盤模擬等仿真實驗課程,并將實際經濟信息引入實驗室,設置真實動態經濟模擬環境,通過模擬現實世界中的激烈競爭,讓學生對生產、財務、營銷等方面進行思考,通過優勢互補、資源共享,實現專業融合,突出實踐教學特色,強化實踐育人的教學目標,培養學生的綜合分析能力和決策能力,為將來的競爭做好相應的準備。
二、實驗室建設與管理中存在的主要問題。
隨著沈陽農業大學的建設和發展,經管類實驗室的建設與管理已不能適應當前形勢發展的需要,過去沒有解決好的一些深層次的問題紛紛暴露出來,實驗室管理面臨著許多問題,例如實驗技術隊伍薄弱,實驗室規模偏小、利用率低、實驗教學的教學理念、教學方法、教學內容落后等,這些問題嚴重影響了學院實踐教學環節的開展和學生創新能力的提高。
(一)對經濟管理實驗室的重視程度不夠教育理念的改革是實驗教學改革的先導,是高等教育改革的關鍵。盡管教育部等各級部門一再強調實踐教學的重要性,但并沒有在學校和學生之間形成共識。傳統觀念認為經濟管理實驗室較之于理工科實驗室而言,完全是“只投人、不產出”的實驗室。因此,不少高等院校更愿意將資金投向能夠帶來明顯經濟效益的理工科或農科等實驗室,而不愿意將資金投向經管類實驗室建設。導致經管類實驗室建設與理工類實驗室相比,起步較晚,教育投入不足。此外,傳統教學模式一直以課堂講授為主,以理論教學為主,實驗教學沒有獨立的教學計劃,沒有獨立的考核環節,實驗教學和科研僅僅處于其附屬地位,學生不能接觸到現實工作環境,最終導致理論與實踐脫節。另外,某些學校的相關領導存在著重知識傳授輕能力培養的傾向,普遍認為:經濟管理類專業屬于軟科學,只需要教材和講義就可以完成人才培養計劃,沒有必要投入大量的資金去搞實驗室建設。由于對經濟管理類實驗室的作用未能引起足夠重視,導致經濟管理實驗室的建設長期滯后于人才培養的需求,沒有在經濟管理專業教學中發揮應有作用。
(二)實驗室建設缺乏整體規劃在籌建沈陽農業大學經管實驗中心之前,我們對國內一些高校的實驗室進行過細致的調研。例如,南京農業大學、東北大學、沈陽師范大學等有經管專業的相關院校,經調研,有些實驗室主任總結經驗后反映:在硬件建設上,實驗室建設以及設備的購進缺乏整體規劃,往往是根據經費狀況決定,較少考慮學科情況和客觀實際。在軟件建設上,由于經濟管理類專業常用的財務、營銷、銀行、證券等實驗教學軟件品種有限,價格昂貴,學校投入教學實驗經費多用于購置硬件設備,減少了對實用軟件的經費投入,忽視了軟件的實用性。此外,雖然經濟管理類本科專業的實驗教學任務都由中心承擔,但由于實驗室內部設置以及各專業之間采用單一的局域網,封閉運行,缺乏整體規劃,使各相關專業無法在邏輯上、內容上有機形成完整的教學體系和內容,資源共享度較低。
(三)實驗師資隊伍不能適應新時期實驗教學及科研活動要求實驗室隊伍是高校教學和科研水平以及實驗室管理水平的具體體現,高校傳統實驗室的實驗教學師資不穩定,結構不合理,培訓機會少,政策制度不完善,這些嚴重影響了實驗師資隊伍的工作積極性。此外,實驗教師由于專業、知識等方面的限制,只重視對實驗儀器等硬件條件的管理,卻忽略了對實驗技術、實驗內容的提升和學習。實驗教學與科研活動是相輔相成的,很多科研成果是在實驗室產生,但由于管理體制等方面的原因,未能將實驗教學管理與科研實踐密切結合,導致實驗教學與科研活動脫節,未能充分利用實驗教學資源,未能有效實現經濟管理實驗室的可持續發展和利用。實驗教師管理隊伍滯后實際需要,直接影響實驗教學質量的提高,也不利于學生創新能力的培養。
(四)實驗室封閉,利用率和服務水平低實驗室開放是實驗室提高研究質量,多出成果、多出人才的重要保障。由于有些高校實驗室條件有限,實驗室除開展必要的教學實踐活動之外,基本處于封閉的狀態,很少有其它工作,既不面向全院學生開放,也未面向社會提供科研和產品開發的服務。而教學活動也僅停留在進行實踐性實驗上,缺乏驗證性實驗。由于開放意識差,教育投入不足,加之實驗教材資源、實驗師資資源有限,教學領域的最新軟件不能及時應用到學生的實驗教學中來,致使不少實驗室的落后陳舊局面很難改善,限制了科研交流和實驗成果的提高與轉化,實驗室沒有真正成為學生的實訓實踐場所。
三、實驗室建設的改革對策建議。
根據目前形勢,經管類教學內容已經不能沿用以往的教學模式,必須結合實驗教學,建立經管類專業綜合模擬實驗室,實現教學資源高度共享,將實驗室建設成為教學科研和實踐演練的重要場所,成為教學模式多樣化和教學手段現代化的重要的基地。
(一)加強實驗室建設,科學規劃實現資源共享經濟管理實驗室是大學創新體系的重要組成部分,特別在培養學生理論聯系實際能力和創新能力方面發揮著重要的作用。但由于我院實驗室自身管理體制和運行機制的改革相對滯后于學科建設、隊伍建設和人才培養的整體需求,尚不符合建設高水平大學的需要,這就需要進一步加強實驗室改革和實驗教學體系創新。為此,學院在規劃實驗室建設伊始,緊密圍繞培養人才、科學研究和教學服務這三條主線,召開教研室主任會議,提出實驗室建設的具體方案,充分考慮教研室主任的意見建議,調動全院教師的積極性,讓教師出謀劃策,改變實驗室之間封閉運行、分散管理的狀況,加強與國家、省級及其他院校實驗平臺的聯系,重新設計實驗室架構,統一規劃,合理布局,實現分層次、分類別的集中管理。同時制定相應的軟硬件保障標準、師資隊伍建設保障以及管理體制機制等保障措施,構建具有專業特色的實驗室管理體系和架構,徹底打破實驗室不能滿足教學和科研的窘境。
(二)穩定實驗師資隊伍,確保教學質量實驗師資隊伍是學校教學、科研工作的一支重要力量,建設一支高素質相對穩定的實驗教師隊伍,是建設好一流實驗室培養一流人才的基礎。沈陽農業大學經濟管理學院實驗中心實行教學院長統一領導下的中心主任負責制,中心成員嚴格實行聘任制,人員由實驗教師隊伍、實驗技術隊伍、實驗管理隊伍三部分組成。由于經濟管理學科的實驗教學內容有很多共性,這樣就要求實驗教師一專多能,打通專業、學科之間的界限,實行專業融合、綜合實驗。因此,高校應從政策和經費上構建實驗教師隊伍培訓體系,有計劃多渠道地對實驗人員進行培訓,積極安排實驗師資隊伍進修學習,鼓勵實驗教師參加各種實驗技術培訓,鼓勵實驗室盡量多的參與實驗教學和科研,為他們提供學習新技術新知識的機會,促進實驗室人員配置不斷優化。同時要提高實驗人員在高校中的地位和作用,逐步扭轉高校在職稱的'評定、科研立項、崗位的獎勵制度等方面過多的傾斜教學崗位而忽視實驗崗位的局面,充分調動實驗人員工作積極性。
(三)建立實驗教學與科研活動互動機制實驗室是高校教師開展科研活動的必要條件,如何讓各類實驗室和科研活動有效結合發揮最大效益是實驗室管理的一項大課題。沒有高水平教師的積極參與和學科的支撐,實驗教學水平難以提高。高校的實驗平臺不僅是開展正常教學實驗的平臺,還應該是科研合作的平臺,走產學研之路,優勢互補,資源共享,共同承擔研究項目,科研協作是新形勢下高校實驗室建設的發展方向。因此,實驗中心應注重學科建設投入,充分發揮實驗室效益,為教學科研提供軟硬件支持,最大限度地滿足科研需求。鼓勵廣大教師將科研成果及時引入到實驗教學中,開發新的實驗項目,形成實驗教學的特色,促進人才培養質量的提高和科研成果的不斷產生,推動學科建設和教學改革。
(四)科學合理配置、最大限度實現實驗室充分利用實驗室需要有專業性,但不是自我封閉的獨立性。因此,必須建立一種新型的實驗室運行模式,提高實驗室的利用率。開放實驗教學是教學改革的具體體現,既能充分利用實驗室的空間和資源,又能充分調動和激發學生學習的創造性和積極性。實驗室開放不僅是時間概念上和實驗室設備的開放,更是指實驗課程、實驗項目和科研課題等實驗內容的開放。實驗室實行對內對外、課上課下的開放運行模式,在時間、空間、資源和服務等方面全方位的對學院各專業開放。此外,根據學院教學科研計劃,大學生的科技創新項目,教師的科研項目都可在實驗室實踐,資源共享,平臺開放,最大限度提高實驗室的使用率。建立現代實驗管理中心的目的,就是要整改實驗室的設置,把實驗室建設、實驗教學和科學研究有機結合起來,使實驗室更好地為教學、科研、生產服務,最大限度實現資源共享,發揮實驗室的總體效益。把實驗室辦成既是實驗室,又是學生未來工作崗位的模擬演練場地,為學生日后走上工作崗位打下良好的基礎。根據我院專業和學科的實際情況及特點,把學科相近的實驗室先集中合并,擬合并各單獨的營銷、國貿、會計和金融實驗室為跨專業綜合實驗中心,在管理體制上邊實踐,邊研究,力爭使我院實驗室管理體制的改革得到較快的發展。
四、結束語。
總之,經濟管理實驗室的建設不僅是一項重要工作,而且是一項比較復雜的系統教改工程。融合、共享、創新,是現代實驗室發展的趨勢。實驗室建成以后不僅要有效地開展實踐教學活動,最重要的是教學理念、實驗手段的更新和改革,使之能夠更好地為教學科研服務,從而提高人才培養質量。每個學院自身的情況和環境不同,學院可以根據自身的學科特點和研究方向,從對策中選擇符合自己學院的建設方向。
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加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇十四
摘要:隨著我國各方面行業事業的快速發展,不同領域之間百花齊放,其中水利工程領域也不例外。水利工程與普通建筑工程之間存在較大的差距,不僅是建筑過程之中的差距,更是功能上的差距,水利工程能夠為我國的農業健康發展發揮重要的作用。近些年我國吸取了外國先進的水利建設經驗以及技術,迅速提高了水利工程建筑的水平以及質量,但是在水利工程的經濟管理之中,還是存在一定的問題。本文圍繞水利工程經濟管理所存在的問題以及解決辦法和加強途經進行介紹與分析,旨在提高我國水利工程的整體建筑管理水平,促進我國水利行業的健康發展。
關鍵詞:傳統管理;管理制度;水利工程。
1.1傳統管理觀念的扎根。
目前很多建筑工程方在進行水利工程建筑時,仍然抱著老舊的傳統管理觀念不放,仍然是實行“人治”的傳統思想,認為應當由管理人員全面負責各個方面的工作管理,經濟管理就應當由會計部門以及財務部分全權負責,部門負責人一言九鼎,這種情況的存在可能會導致權利發生濫用,最終發生貪腐、挪用建筑資金的情況,這就是傳統的管理理念,而現代的管理理念則是“法治”,是通過管理規章制度全局性地進行經濟管理,不以某一個人某一個部分的指令為標準,對于所有人都適用同樣的規定,這樣才能最大程度地保證資金的正常運轉使用。
1.2管理制度匱乏。
對于建筑企業而言,小中型的建筑企業要不就是完全沒有管理制度,要不就是管理制度雖然設立但是形同虛設,這既是管理理念的缺失更是有部分人特意而為,所謂“權利需要關在籠子里”就是這個道理。談到管理制度,就不能簡單地要求建立一個管理制度,而是要在這個基礎之上,建立一個完善的合理的管理制度,需要科學的設計與規劃,但是目前的水利工程經濟管理,最缺乏的就是科學與合理,這方面的缺失是需要長久的努力與學習才有可能形成。
1.3運行資金短缺。
水利工程不同于其他工程的重要一點就是運行資金量上的差距,一般工程而言都能夠快速地資金回籠,因此在運行資金上一般不會發生短缺的情況,但是水利工程不僅在建筑的過程中需要大量的建筑資金,同時在建筑工程完成后,水利工程投入使用之后,仍然很難快速的回收資金,導致后期工程維護上與運行上的資金發生短缺,這種情況是常常發生并且難以避免,這是由于水利工程的特點導致。防洪排澇是水利工程的重要作用之一,但通過防洪排澇很難收到物質上的收獲,這更多是一種公益性的工程建筑,很多情況下是由水利部門以及國家直接出資,就容易導致收入與產出不成正比,最后發生運行資金短缺的'情況,也是導致目前水利工程經濟管理出現重大問題的主要原因。
水利工程經濟管理是一項具有較強專業性的部分,需要管理人員有著相應的管理學識,但是在現實情況之中,往往在建筑工程企業內部沒有這樣的管理人員存在,這就導致了在出現需要經濟管理水平較高的人員解決問題的時候無人可用的情況,并且很多管理人員沒有經過科班教育,往往都是由其他經驗豐富的管理人員教導就開始上崗,因此沒有系統性地學習過經濟管理,這就導致了在經濟管理之中不能很好地解決突發問題,這不僅僅是水利工程行業的現狀更是整個建筑工程領域的現狀。
加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇十五
1.1無形資產占比較大。
高校在非經營性資產轉化為經營性資產的比重中,無形資產占了很大一部分份額。高校的無形資產(包括科研成果、專利技術以及良好的學校聲譽等)是高校經營性資產的重要組成部分,它沒有實物形態,只表明擁有的一種法定權利,或者擁有獲得高于一般收益水平的能力。
1.2高校擁有資產產權和受益權。
高校的高新技術成果大部分具有自主知識產權,經過進一步的孵化是可以實現商品化和產業化的,且能產生很不錯的效益。高校通過經營性資產獲得到收益都歸于學校安排使用。
1.3高校經營性資產的作用。
1.3.1彌補經費不足,改善辦學條件。
高校在保證學校教育事業正常運行的前提下,將部分國有資產用于生產經營活動中,并取得一定的資本收益,可用于改善高校自身的辦學條件,改善教職員工福利待遇,進一步穩定教師隊伍,起了很大作用。
1.3.2盤活資產存量,確保保值增值。
將可市場化和商業化的國有資產投入到市場中去,使其由封閉、閑置狀態變成開放、循環狀態,并在市場流動中通過兼并、收購等形式進行重組,讓原本無法創造效益的國有資產創造出大量價值,高校利用創造的價值進一步優化高校的資產配置,從而提高高校國有資產的質量和使用效益。
1.3.3加速科技發展,促進經濟進步。
高校將其研究的科研成果等無形資產采用對外投資、作價入股等形式創辦校辦企業或者與第三方企業合作,促進了高新技術成果的進一步轉化,使轉化的科研成果投放到市場中去,直接或間接地參與到經濟市場建設競爭,對促進社會進步和經濟發展起到了很好的作用。
2.高校經營性資產管理現狀。
從我國高校經營性資產的使用現狀來看.大多數是用于置辦校辦產業,一小部分用于與社會上其他企業合作。高校校辦產業的發展.為各高校的教育事業發展作出了巨大的貢獻.在一定程度上彌補了高校辦學經費的不足的缺陷。但是,目前高校對經營性資產管理還不夠重視,缺乏有效的監管,存在諸多問題。
2.1缺少專門的管理部門。
長期以來大部分高校缺少專門對國有資產進行管理的部門,高校的財務、設備、后勤等部門都對學校的國有資產負有管理義務,但實際上沒有真正對國有資產的安全性和完整性負責的部門。
2.2管理意識淡薄導致資產流失。
大部門高校由于沒有進行資產產權登記,大量的對外投資、入股、出租、出借的資產去向不能完全掌握,導致學校資產的大量流失,損失嚴重。同時存在賬實不符的情況,很多資產沒有通過正規的評估單位進行評估作價就對外投資,更沒有在學校賬面上反映。
2.3高校內部審計未充分發揮作用。
高校內部審計部門對高校日常經濟活動的合規性、合法性和經濟活動的結果承擔著審查、監管和要求整改的職責.審計部門對經營性資產從投入到運作的審查程度不夠,審計部門未能發揮其職能,導致了學校無法真正掌握經營性資產的運作和效益狀況,導致學校的投入和收益不相匹配,國有資產嚴重流失。
2.4管理人員素質不夠高。
經營性資產的管理和經營在高校屬于比較新型的工作,高校的主要職能是培養人才和科學研究,經營運作經驗往往比較缺乏。目前就經營性資產的管理者來看,多數是原學校的行政管理崗位的人員兼職管理,真正精通經營管理的并不多,很多管理者盲目進行資產投資,造成決策失誤,資產流失,嚴重虧順。
有效管理高校國有資產、良好運作的經營性資產是高校加快高新科技成果轉化、減少高校財政壓力,增加高校收益的重要途徑,針對目前高校經營性資產管理存在的問題,提出以下幾點建議及對策。
3.1完善高校經營性資產監管體系。
高校必須要建立有效的國有資產管理、監管和運作機制。首先,要明確高校經營性赍產行政管理機構的職能,要設立統一的國有資產管理部門。其次,高校需要成立資產經營公司,由資產經營公司代表學校持有投資企業的股權,高校投資其他企業所持有的股權必須劃轉到資產經營公司的名下,由資產經營公司承擔有限責任。最后,高校應根據國家國有資產管理的相關政策法規,結合本校經營性國有資產的實際情況.制定切實、可行的國有資產管理細則。
3.2做好產權界定工作。
產權界定是一項強度高,難度大的'工作,對于大部分高校來說還是處于摸索階段。首先,要建立經常化的清產核資制度。高校資產管理部門和使用部門共同參與,在清查工作中碰到賬實不符、賬賬不符的問題要及時進行調整,明確資產歸屬,做好清查登記工作。其次,要對經營性資產進行客觀公正的評估。經營性資產要對外投資,必須要明確資產價值,應由第三方正規的資產評估機構對資產價值進行評估。最后,要對資產所有權進行界定。按照一定的法律原則和方法,科學地界定財產的所有權歸屬,明確產權界限和范圍。
建立健全高校經營性資產的內部管理制度,加強對經營性資產管理與監督。第一建立非經營資產轉化為經營資產的審批制度,按照經營資產的屬性及特征對需要轉化的國有資產進行嚴格審核,確定經營性資產的可轉化率和收益率。第二建立健全經營性資產的收益考核制度,將投資企業的經營業績與企業管理者、經營者的工資薪酬相掛鉤,以激發管理者和經營者的主動性和積極性。第三建立經營性資產有償使用制度,資產經營者需向投資者繳納經營收益利潤,投資者向學校繳納一定的資產使用管理費等,理順三者之間的關系。
3.4推進專業隊伍建設。
高校要利用自身資源,引進一批既能參與行政管理又能經營資產的雙向專業性人才,特別是高校成立的資產經營公司更需要這種專業性職工,同時高校還要逐步探索推出技術經紀人制度,持證上崗,作為高校產學研過程中的“牽線人”。高校通過對經營性資產經營獲得的收益能很好的促進高校教育事業的發展,因此高校必須進一步加強對經營資產的管理和監督.制定有效合理的管理辦法,建立健全長效機制,確保經營性資產的保值增值,為高校健康發展打下良好的基礎。
加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇十六
1.事業單位固定資產管理介紹。
事業單位固定資產是指使用年限在1年以上,單位價值在規定標準以上(事業單位財務規則規定在1000元以上,專用設備在1500元以上),并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產或單位價值雖然不足規定標準,但耐用時間在1年以上的大批同類物資。事業單位固定資產按照種類劃分,一般分為六類:房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
2.事業單位固定資產管理的特性。
事業單位固定資產管理是一項復雜、繁瑣的組織工作,涉及主管部門、預算單位、財務部門等多個相關部門,所以必須具備一個強大的管理團隊,要求具有高強度的工作責任感、仔細認真的工作態度,熟悉事業單位固定資產管理流程并熟練計算機操作。事業單位固定資產管理是指對固定資產的計劃、購置、驗收、登記、領用、使用、維修、調撥、出售和報廢的全過程管理。固定資產在事業單位資產總額中一般都占有較大的比例,為確保事業單位資產的安全、完整,財政部對固定資產管理十分重視,傳統的固定資產管理模式無論從質量上還是效率上,都難以適應事業單位固定資產管理新形勢的需要,因此,加強資產優化管理方法是高效管理的一種捷徑。
3.事業單位固定資產的管理意義。
事業單位固定資產是事業單位開展業務及其他活動的物質條件,是事業單位實施各項公共職能、保證事業單位正常運轉和事業發展的物質基礎。事業單位加強固定資產的管理、保護固定資產的完整性、挖掘固定資產的潛力、改進固定資產的利用價值,不僅可以提高事業單位固定資產的使用效益,規范處置行為,優化國有資產配置,還有利于防止事業單位國有資產流失,高效節約國家財政資金的投入使用。
目前,氣象部門大部分預算單位只一味的重視預算資金的收支管理,對固定資產的管理不夠重視,部分預算單位只重視購置、不重視日常管理,重錢輕物;固定資產管理人員基本都是由各級預算單位辦公室人員兼職,沒有足夠的專業知識,對固定資產登記管理不夠及時,經常出現錯記、漏記現象,對固定資產發生的調撥、毀損、報廢等情況不能及時做出正確的處理;從而忽略了固定資產管理工作的重要性。
隨著改革的不斷深入,氣象部門基礎設施和辦公條件日益改善,在固定資產迅速增加的同時,固定資產管理也出現了許多新情況、新問題,但是相關的制度建設卻遠遠落后于改革的步伐。固定資產管理制度的不完善使固定資產的總價值失去了對實物的.控制,失去了對固定資產管理工作的意義。
3.固定資產使用效率不高。
根據氣象行業為公共服務的特性,氣象部門固定資產主要是由財政預算資金或專項資金申請購置的,在固定資產的購置上缺乏完善的統籌計劃,盲目采購、多個項目重復采購、購非所需等現象在一些預算單位比較突出,極大的造成了財力和物資的浪費,而相對應的是導致一些機構或部門因資金的短缺,一些必要的辦公設備因資金有限而得不到購置,致使工作在一定范圍內的開展受到極大限制,進而造成了氣象部門擁有固定資產過剩與緊缺并存的局面。
氣象部門對固定資產的購置實行申報審批制度,嚴格按照政府采購法和相關程序規定新增固定資產,對各級預算單位的固定資產嚴格按照財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則進行固定資產財務核算,及時發現問題并查找問題來源;對各級預算單位固定資產管理實行嚴格報批制度,固定資產的出處、流向、種類、價值等的處置都必須上報上級主管單位審批;對各級預算單位固定資產進行定期檢查清理,充分發揮固定資產系統平臺作用。
氣象部門每年投入大量的資金用來購置各類固定資產,長時間的累積,致使其對擁有的資產數量以及使用狀況難以準確掌握,存在重復購置現象,固定資產的利用效率偏低,加上職工工作上的疏忽,資產變動時交接不完整、無法快速完整的查清經手的資產,從而造成資產的流失,存在資產賬面價值與實際價值有出入較大的現象,給后期的盤點和管理帶來一定困難。
1.完善氣象部門的組織結構。
固定資產管理是氣象部門管理的重要組成部分,是氣象事業長遠發展的關鍵,所以加強氣象部門固定資產管理,必須以完善固定資產管理組織機構為先決條件,針對氣象部門固定資產現狀從實際出發,首先應該完善資產管理部門的專門機構,實行定崗、定人、定位管理,制定合理的統籌計劃,實施專業對口、權責分明、各司其職的組織體系,根據資產管理的權限,合理利用資產進行運作,按資產數額以及單位人員的多少因素對工作人員進行合理安排分配。
2.實施固定資產動態管理和問責制。
對固定資產實施動態管理是加強管理的基礎工作,根據固定資產信息量大、任務繁重的特性,對其信息化管理是必不可少的,氣象部門從開始《中國氣象局資產管理系統》進行資產錄入工作,到20xx年已經建立了整套比較完善的資產清查固定資產管理系統,同時實施對資產錄入增減比變動的情況,借助信息化手段,建立動態管理系統,實現對資金的全面管理、及時掌握流動信息的情況;在有利的工作平臺上規范對固定資產的管理工作顯得尤為重要,財務單位要嚴格履行固定資產的日常管理職責,定期對資產進出明細賬和資產卡片進行核對,每期末,由財務部門與固定資產部門共同盤查、清點、核算,另一方面需要對相關部門的責任人實行固定資產管理問責制,實施全責分明,出現問題需要有責任人承擔相應的責任,明確各單位領導、資產管理員等的職責范圍。
加強建設用地管理的途徑論文(模板17篇)篇十七
水利工程建設具有長期性與復雜性的特點,其施工組織設計包含的內容十分廣泛,在具體實施過程中相應的難度很大,為此進行施工組織設計時,應突出重點內容并狠抓重點內容的設計質量。一是計劃施工進度。施工進度是指工程施工的起止時間內,水利工程施工的進度情況,對施工進度進行計劃,主要是調整單個工程項目與整體項目之間的關系,根據單項施工中可能運用的施工技術、工藝等情況,計劃總體施工時間與強度等指標。當前計劃施工進度的方式主要有兩種,分別是網絡圖與橫道圖。其中網絡圖的運用較多,是根據施工實際的財力、物力、人力情況,挑整網絡圖中的時間參數,從而實現經濟效益最大化[2]。二是選擇施工方案。施工方案將直接指導工程施工,其設計涵蓋施工的全部過程,是施工組織設計的重中之重。對施工方案進行設計選擇,應從如下幾點重要內容入手:一是施工技術,針對水利工程建設,施工技術選擇既要具有一定的先進性與可行性,同時也要具有經濟合理性;二是施工工藝,確保施工工藝能夠保證施工均衡性,工藝要求滿足施工質量與安全,以及其他的相關合理指標。三是布置施工平面。施工平面主要是處理空間關系,以及施工投資的相關設計,在進行該部分組織設計時,需要依據當前我國相關的法律法規要求,對施工用電、交通、材料占地、消防安全等問題制定相應的合理指標。
2.2進行施工組織設計編制。
進行施工組織設計編制時,需要嚴格按照編制原則與流程進行,只有完善的設計程序,才能保證施工組織設計編制的嚴謹性與合理性。一是編制原則。進行施工組織設計需要依據招標文件、初步設計文件、可行性文件等重要文件資料進行,編制內容不得脫離文件。同時要對工程組織的作用加以重視,選擇的施工技術應具有先進性與可行性。二是設計程序。完成組織設計不可能一蹴而就,需要遵循相關的設計流程分步完成。一是做好相關的勘測工作,對施工現場情況充分了解;二是依據相關文件資料進行編制;三是對形成的編制初稿進行審核分析,對不妥之處進行修改,最終形成全面的組織設計[3]。
2.3施工組織設計的技術經濟分析。
若讓施工組織設計合理,需要借助一定的技術分析進行驗證,而技術經濟分析則是重要的驗證途徑,主要針對設計中技術與經濟的可行性進行分析,并通過科學的計算對設計進一步優化,從而形成最優的組織設計方案。進行技術經濟分析,主要從三個方面進行開展,成本、質量與工期,綜合分析這三方面因素后,選擇成本低且施工質量較優的方案。
3結語。
對于水利工程建設而言,在進行施工組織設計具有的現實意義,因此應重視施工組織設計,在進行組織設計時要突出重點,遵循一定的編制原則與程序,并對設計進行技術經濟分析,從而提高組織設計質量。
參考文獻。
[3]李如軍,李海峰,袁少博.水利工程施工組織設計及編制方法探討[j].現代商貿工業,,(21).